國家發改委：建立實施育兒補貼制度

據中國網消息，國務院新聞辦公室4月28日舉行新聞發佈會，國家發展改革委副主任趙辰昕、人力資源社會保障部副部長俞家棟、商務部副部長盛秋平、中國人民銀行副行長鄒瀾介紹穩就業穩經濟推動高質量發展政策措施有關情況，並答記者問。

有記者提問，當前的國際形勢下，內需的作用越來越重要。去年，中央經濟工作會議提出，要大力提振消費、提高投資效益、全方位擴大國內需求。請問目前有哪些進展？未來還將出台哪些政策，更好發揮內需的主動力作用？

國家發展改革委副主任趙辰昕表示，2020年4月，習近平總書記提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。5年來，加快構建新發展格局取得了非常顯著的成效，內需已經越來越成為我國經濟發展的主要引擎；在此過程中，我們也積累了豐富的實踐經驗，以及逆週期調節政策工具。

從今年一季度情況看，在各項宏觀政策進一步持續發力顯效，內需潛力在加快釋放。我舉一些例子，比如，汽車、家電、數碼產品、家裝廚衞、電動自行車等5大類消費品以舊換新銷售額超過5000億元，支撐社會消費品零售總額同比增長4.6%，比去年全年提高1.1個百分點。又如，大規模設備更新帶動全國設備工器具購置投資同比增長19%，對全部投資增長的貢獻率達到64.6%，推動全部投資增速比去年全年提高1個百分點。再如，2025年版市場準入負面清單近期公佈，清單事項由2018年版的151項縮減至目前的106項，清單越縮越短、市場越來越活，經濟循環也越來越暢通。

作為全球第二大經濟體和擁有14億多人口的大國，我國擴大內需有巨大的潛力和空間，而且都是非常現實的需求。我也舉一些例子，比如：消費領域，我國汽車保有量3.53億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億台，按照正常週期更新換代，每年能創造數萬億元的需求；除了耐用消費品，文娛、旅遊、體育等新增服務消費需求巨大，年初上映的《哪吒2》還有火爆的假期旅遊市場，都讓我們看到了服務消費的巨大潛力。投資領域，我國全社會設備存量資產淨值約40萬億元，隨着高質量發展深入推進，每年的設備更新換代投資需求將超過5萬億元。據機構測算，2024年中國人工智能產業規模突破7000億元，已連續多年保持20%以上的增長率，未來投資空間還會不斷擴大和拓展。我國正在深入實施新型城鎮化戰略，城鎮化率每提高1個點能拉動萬億規模的投資需求，以城市地下管網建設改造為例，初步統計未來5年需更新改造燃氣、排水等各類管道約60萬公里、能夠創造約4萬億元的投資需求。可以説我們擴大內需有非常現實和巨大的潛力空間。

更好發揮內需主動力作用，具體思路和方法也非常明確，就是增加中低收入羣體收入，大力提振消費，擴大有效投資，做強國內大循環。下一步，國家發展改革委將認真落實黨中央、國務院決策部署，紮實做好這三方面工作。提振消費方面，近期我們已經下達了今年第二批消費品以舊換新資金，前兩批一共下達超過1600億元，後續還有1400億元左右，我們會根據各地支付進度陸續下達。還將建立實施育兒補貼制度，創設專項再貸款工具，加大對服務消費重點領域和養老產業發展的支持。同時，深入實施提振消費專項行動並抓緊出台各領域專項措施，**指導限購城市針對長期搖號家庭和無車家庭等重點羣體定向增發購車指標。**擴大投資方面，將工業軟件等更新升級納入“兩新”政策支持範圍，加快消費基礎設施、社會領域投資，制定實施充電設施“倍增”行動，支持城區常住人口300萬以上的城市特別是超大特大城市建設停車位。力爭6月底前下達2025年“兩重”建設和中央預算內投資全部項目清單，同時設立新型政策性金融工具，解決項目建設資本金不足問題。暢通循環方面，加快建設全國統一大市場，開展為期半年左右的市場準入壁壘清理整治行動，加快出台民營經濟促進法，幫助外貿企業拓內銷；同時，加快科技創新和產業創新深度融合，設立國家創業投資引導基金，推進人工智能與60個重點行業方向、700個基礎場景深度融合。