“五個中心”：蹄疾步穩譜新篇

朝陽剛剛升起，陸家嘴的人流與資金一起匯聚而來，張江的工程師們開始了新一輪的測試，洋山港的巨輪再一次駛向遠方……

這裏是上海，很多人更喜歡叫它“大上海”。因為這裏是中國改革開放的最前沿，是中國首個GDP5萬億元之城，是彙集“五個中心”的中心之城。

2023年11月，習近平總書記在上海考察時指出，加快建設“五個中心”，是黨中央賦予上海的重要使命。上海要以此為主攻方向，統籌牽引經濟社會發展各方面工作，堅持整體謀劃、協同推進，重點突破、以點帶面，持續提升城市能級和核心競爭力。

一年多來，上海牢記殷殷囑託，幹字當頭。2025年一季度，上海GDP增速達到5.1%。2024年，上海金融市場成交總額3650.30萬億元，同比增長8.2%。上海口岸進出口總額超過11萬億元，繼續保持世界城市首位。上海港集裝箱吞吐量超5000萬標箱，機場旅客吞吐量超1億人次。上海全社會研發經費支出佔GDP的比例達4.4%，集聚了超80家“國字號”重大科研平台、超2.5萬家高新技術企業。

一幅“五個中心”的新圖景，正在這座城市進一步展開。

啓動新引擎：以科創引領聯動

上海青浦的華為練秋湖研發中心，托馬斯·弗裏德曼覺得，他在這裏看到了未來。

“我從未看到過像華為園區這樣的地方。”這位《紐約時報》專欄作家把自己的震撼寫在了文章裏。只是，他還沒有時間去張江看一看，去零號灣看一看，去臨港看一看。

或者他應該站在洋山港，看看一艘艘大船從碼頭駛出，滿載着電動汽車、太陽能電池、鋰電池產品這些中國外貿出口“新三樣”，去往全世界，跨越大洋的運輸風險也已被上海金融產品一一分擔……

這是上海“五個中心”建設的生動寫照，在科技創新的引領下，上海已經開足馬力向前。

“五個中心”建設是一個系統性工程，每個中心相互促進，聯動發展。金融中心是其他中心的資金保障，貿易中心能促進其他中心的繁榮，航運中心是提升輻射能量的重要載體，經濟中心為其他中心提供應用場景和需求。

在這其中，科創中心是一個關鍵鏈接點，具有引領全局和基礎支撐的雙重作用。啓動科技創新這一重要引擎，抓住數字化智能化綠色化機遇，能給金融中心創新的土壤，給貿易中心充足的底氣，給航運中心發展的動能，能讓“五個中心”煥發出更強的能量。

這正是上海為什麼如此強調“從0到10”的貫通。一位滬上銀行“掌門人”感慨，他第一次聽到“從0到10”的概念時，瞬間感覺腦子裏的思路被打通了，金融與科技互相賦能的思考在那一刻被激發。

被打通和激發的當然不只是金融，這一創新鏈條可以給予“五個中心”太多的可能。上海正在全力探索——

“從0到1”，上海基礎研究先行區建設進一步深化。作為基礎研究先行區的管理運行機構，上海尚思自然科學研究院面向全球引入“尚思”系列學者，同時遴選上海優秀青年科學家作為“尚思探索學者”，支持科學家潛心專注高風險、高價值基礎研究，已公佈首批20人名單。

“從1到10”，上海科技成果轉化效率逐步提升。新一輪科技成果轉化行動方案已然實施，鼓勵通過“賦予所有權+轉讓+約定收益”模式，實現職務科技成果全部所有權賦權。2024年上海技術合同成交額達到5200.7億元、增長7.2%。

“從10到100”，上海科技創新和產業創新加速融合。隨着三大先導產業領域“上海方案”的深入實施，三大先導產業規模達到1.8萬億元，一個個世界級高端產業集羣開始湧現。

在徐匯，全國首個大模型創新生態社區“模速空間”，打造了算力調度、開放數據等功能平台，集聚了100餘家大模型企業在此辦公，帶動周邊落地200多家AI企業、100餘家投資機構，實現“上下樓就是上下游”“鄰居就是合夥人”。

在張江，集成電路產業的產業鏈在此都有佈局，包括設計、製造、封測、設備材料等，“需要什麼樣的人才和配套，在這裏很快都能找到”。

在臨港，生命藍灣已匯聚超150家生物醫藥企業，總投資額超600億元，形成從研發到生產的全產業鏈生態。

與此同時，傳統產業也在轉型升級。上海累計培育了30餘個具有行業影響力的工業互聯網平台、45家“工賦鏈主”，工業互聯網平台鏈接超1000萬台工業設備，開發1.6萬多個工業軟件，構建超3.5萬個工業機理模型，服務企業總數超116萬家。

在這樣的科技浪潮引領下，上海金融服務實體經濟效率大幅提升，總規模1000億元的三大先導產業母基金和未來產業基金在滬成立；貿易數字化的步伐不斷加快，諸如特斯拉最新生產的Megapack等科技產品正從上海運往全世界；洋山港的無人自動化碼頭晝夜不息，集裝箱吞吐量有望再創新高……

顯然，只要讓其他四個中心的資源不斷賦能科創中心，科創中心創造的能量再反哺四個中心，上海，就能不斷創造新奇蹟。

握好方向盤：掌握戰略主動

中國科學院院士、李政道研究所所長張傑曾提出過一個問題：“我們大部分還是在做別人出題、我們答題的一種研究，現在需要有若干機構變成出題人，自己出題、自己答題，甚至請全世界和我們一起來答題。這應該是上海國際科創中心建設的重要目標之一。”

其實不只是科創中心，面對世界百年未有之大變局，上海想要掌握真正的戰略主動，堅定不移辦好自己的事，就需要自己去發現問題，解決問題。

加快“五個中心”建設，進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放，是上海實現這一戰略主動的最佳途徑。有了科創引擎，上海要把方向盤握在自己手中。

一直以來，上海始終以排頭兵和先行者的姿態，站在改革開放前沿，主動而為推進首創性改革、引領性開放。

科創管理範式在創新。最近，上海三個科研團隊正循着中性原子技術路線，研製量子計算原型機，已取得階段性成果。支持這一技術攻關的，是一場以項目經理人制度建設為關鍵的科技計劃管理改革。項目經理人由上海市科委任命，負責與支持的團隊討論方向、對接資源、定期考核，旨在探索全鏈條、全生命週期的創新培育路徑。除了量子計算，上海還聚焦第四代半導體、綠色燃料、6G、腦機接口、可控核聚變等方向，組建了一批項目經理人團隊。

金融對外開放在持續。此前，法巴證券等一批金融開放項目落滬，上海國際再保險登記交易中心在臨港啓動運營，國際貨幣基金組織（IMF）上海區域中心也啓動成立。截至2024年底，上海持牌金融機構總數增加到1782家，其中外資金融機構超過30%。同時，國際化的金融網絡也在穩步鋪設，人民幣跨境支付系統（CIPS）全球網絡不斷拓展，“多邊央行數字貨幣橋”等試點持續深化。

貿易發展潛力在釋放。近日，《關於實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》印發，上海自貿區又迎來新的機遇。上海此前落地實施離岸貿易印花税免徵政策，2024年全市離岸貿易規模同比增長73.2%。海關特殊監管區外保税再製造業務等試點落地。第八屆進博會已有70多個國家和地區近800家企業簽約。

航運服務短板在補齊。目前，上海期貨交易所的集運指數（歐線）期貨總成交金額已達超4.5萬億元，日均成交金額115.15億元，成交量及活躍度遠超境外類似品種。類似這樣的航運服務業創新不斷，上海上線運行國際集裝箱運輸服務平台（集運MaaS）,上海港電子放貨比例顯著提升；成立中國綠色船舶保險共同體，為新能源船舶發展提供全面風險保障；實現全國首例涉外海事臨時仲裁在滬裁決，標誌着海事仲裁製度與國際通行規則接軌。

只要保持不斷改革開放、不斷提升能級的狀態，主動，就會始終掌握在上海手中。

牽引大方向：配置全球資源

細細數來，上海承擔的國家戰略有很多，幾乎都與配置資源有關——自貿區、臨港新片區、浦東引領區、虹橋國際開放樞紐、長三角一體化……

而“中心”，就是主導資源配置的所在。上海作為對內對外開放兩個扇面的樞紐，需要更好利用“五個中心”的資源稟賦，代表中國參與深層次全球競爭。

2025年，外部衝擊影響加大。此時，中國需要一個強大的中心之城鏈接全球。

啓動了科創引擎，掌握了戰略主動，上海正以國家戰略為牽引，發揮“五個中心”的輻射作用，配置全球資源。

一方面，上海“五個中心”正在規則、標準、理念上對標國際，吸引全球資源——

航運中心的順勢而為很有代表性。國際海事組織此前提出，到2030年，全球航運業平均每運輸單位的碳排放強度同2008年相比至少降低40%，到2050年力爭降低70%。馬士基、達飛等頭部航運公司都在大規模發展LNG、甲醇等綠色燃料船舶。上海港抓住時機，建設清潔能源加註中心，成為國內首個具備船對船加註綠色甲醇能力的港口，隨後馬士基已經在洋山港完成首次大型綠色甲醇動力集裝箱船舶“船—船”同步加註作業。2024年，上海港保税LNG加註規模達到46.2萬立方米，穩居全球前三。

貿易中心也在主動適應數字化發展大趨勢。上海國際貿易“單一窗口”建設“區塊鏈+大數據+大模型”相融合的航貿數據要素流通體系，構建以公共服務為核心的智慧服務體系。同時，智能網聯汽車、公募基金、生物醫藥等領域數據跨境流動一般數據清單在全國首發，實現對接國際高標準經貿規則。

另一方面，上海以及全國的企業開始“走出去”，作為橋頭堡，“五個中心”開啓全面賦能——

上海已經明確，要建強“走出去”綜合服務平台，以服務企業對外貿易和海外投資為抓手，以完善跨境金融服務為牽引，帶動法律、諮詢、仲裁等專業服務業一起走出去，提供覆蓋企業全生命週期的出海解決方案。

金融中心已經以跨境為抓手，一馬當先。近日，《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務便利化行動方案》發佈，允許非居民外幣存款利率參考國際慣例進行市場化定價，通過創新自由貿易賬户服務為跨境電商提供與國際接軌的結算服務，支持在滬數字人民幣運營試點銀行積極參與“多邊央行數字貨幣橋”項目，支持有意願、有條件的銀行在滬設立跨境銀團貸款中心……通過一項項創新舉措，進一步提升金融對“走出去”企業和共建“一帶一路”的支持能力。

時代洪流滾滾向前，想要永立浪潮之巔，必須看得更遠一些。上海，正以加快建設“五個中心”為主攻方向，以科技創新為引領，以改革開放為動力，以國家重大戰略為牽引，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。

原標題：《“五個中心”：蹄疾步穩譜新篇》

本文作者：解放日報 張楊

題圖來源：上觀題圖