美國商會喊話特朗普：為避免經濟衰退，趕緊出台關税豁免機制

【文/觀察者網 王一】據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）5月1日報道，美國商會已於前一日致信特朗普政府，敦促其立即出台“關税豁免機制”，以防止美國經濟陷入衰退並對小企業造成“無法彌補的傷害”。不過，白宮拒絕了他們的請求。

美國商會代表全美超過300萬家企業和組織，是全球規模最大、影響力最廣的商業組織之一。該商會在給美國財政部長斯科特·貝森特、商務部長霍華德·盧特尼克和貿易代表格里爾的信中表示，考慮到近期關税對美國經濟、僱主和美國家庭帶來的負面影響，快速、成功地完成與貿易伙伴的談判，從而撤銷美國今年以來加徵的關税，是非常關鍵的。

該商會要求美國政府“立即採取行動”，拯救美國小企業，避免美國經濟陷入衰退。

當地時間4月30日，美國商會向特朗普政府的主要貿易官員致信。

美國商會會長兼首席執行官克拉克5月1日表示，“隨着時間的推移，小企業越來越受到成本上升和供應鏈中斷的威脅，這將造成無法彌補的損害”，而談判需要時間，“許多企業根本無法等待談判的進行”。因此，美國商會在信中要求特朗普政府立即採取行動，自動豁免所有小型進口商面臨的關税，以避免經濟衰退。

信中還提出，對於咖啡、香蕉、可可、某些礦物等“無法在美國生產”以及很多不易在美國尋得的工業原料，美國政府也應該提供關税豁免。克拉克指出，“現實情況是，有些東西在美國根本生產不出來”，關税只會提高這些產品和原料的價格，傷害那些難以支付賬單的美國家庭。

除了這兩個條件外，該商會還要求特朗普政府建立一個正式程序，為能夠證明關税對就業構成風險的公司建立申請豁免流程。

克拉克告訴CNBC，他們給特朗普政府主要貿易官員寫信的原因是因為“我們被小企業的信息和救濟請求淹沒了”，這些小企業非常擔心他們的生存問題。

全球貨運代理公司Flexport的數據顯示，自特朗普挑起關税戰以來，從中國到美國的海運集裝箱訂單量下降了60%以上，美國進口商暫停或取消了發貨以避免支付新關税。而隨着中美貿易的急劇下滑，美國中小企業成為特朗普關税政策的主要受害者，面臨着供應中斷、成本激增、利潤縮水等困境，生存前景堪憂。

在美國新澤西州售賣可持續產品的雜貨鋪老闆瑞秋·加西亞（Rachel Garcia）對香港《南華早報》表示，新關税的前景是“可怕的”。她商店裏許多可持續產品都依賴於竹子等材料，這些材料“顯然來自中國”，美國沒有大規模生產。現在突然徵收關税，“我們沒有足夠的時間提前制定未來6個月的計劃”。

在電商平台上售賣女裝的喬斯林·加約（Jocelyn Gailliot）稱，作為處於最前線的零售商，她感受到關税正在影響着宏觀經濟的各個方面。她的公司在中國的業務量很大，正在尋找新的替代工廠，但最讓她擔心的是那些規模小得多的品牌，“他們不一定有足夠的餘地或能力來靈活地行動，可能需要休息幾個季度”。

加約警告道，很快就會出現明顯的“供應鏈中斷”和“海關積壓”問題。

一些美國小企業已採取法律措施向特朗普政府施壓，要求暫停徵收關税。4月14日，美國非營利、無黨派訴訟機構“自由正義中心”代表5家小企業對美國政府發起集體訴訟。這些美國企業認為，美國商品貿易逆差已存在數十年，既不構成“緊急事件”也不構成“異常威脅”，特朗普政府無權因此援引《國際緊急經濟權力法》來實施所謂的“對等關税”。

雖然美國商會也認為特朗普政府存在“越權”和“微觀管理”的不當行為，但克拉克稱美國商會沒有選擇在法庭上挑戰特朗普，是因為“在這種情況下，法院的審理耗時太長”。

克拉克表示，“小企業需要的，所有企業都需要的，是更直接的救濟”。

然而，白宮5月1日在新聞發佈會上拒絕了美國商會立即減免關税的請求。英國路透社報道稱，負責政策的白宮副幕僚長斯蒂芬·米勒被問及這一請求時告訴記者，對小企業的救濟將通過美國曆史上最大規模的減税方案實施。

米勒沒有正面回答這是否意味着拒絕給予小企業短期關税減免的救助，只是補充説“這相當於對小企業税收減免點頭”，還稱“投資美國的企業將獲得税收減免”。

特朗普和國會共和黨人正在尋求通過立法，延長一項特朗普2017年提出的、即將於今年年底到期的税改法案，進一步為美國製造業減税，並用關税來替代聯邦公司所得税。但民主黨人擔心，延長2017年《減税與就業法案》會擴大美國的財政赤字，導致政府債務“爆炸式增長”。

路透社指出，共和黨在眾議院以220比213佔據優勢，在參議院也佔多數席位，但他們要想在7月4日前頒佈這一法案，必須在國會兩院都爭取到一些民主黨議員的支持。

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