特朗普揚言徵收電影關税，歐洲議會議員：只會鼓勵各國像中國一樣反制

【文/觀察者網 熊超然】在動用“關税大棒”限制進口商品之後，美國總統特朗普日前又對服務貿易領域的電影產業玩起這一套，宣佈將對所有境外製作的電影徵收100%關税。

據“政客新聞網”歐洲版（POLITICO EU）當地時間5月5日報道，此消息一出，在大西洋彼岸，困惑與意料之中的複雜情緒交織蔓延，歐洲的電影製作人正嚴陣以待，他們擔心自己所處的行業恐將成為下一個被捲入特朗普貿易戰的領域。

“我們覺得（電影）可能會成為（貿易戰中的）戰場。我們正在進入一個不可預測的時代，”法國戲劇作家與作曲家協會（SACD）主席帕斯卡爾·羅加爾（Pascal Rogard）説：“這違背了國際承諾。”

“把歐洲電影業趕出美國市場，是滑向文化孤立主義的危險行徑，”擔任歐洲議會文化委員會主席的德國綠黨議員內拉·里爾（Nela Riehl）説：“該行業的保護主義只會鼓勵其他地區採取反制行動，就像我們已經從中國看到的那樣。”

戛納電影節 官網資料圖

當地時間5月4日，特朗普在社交平台上發佈消息稱，授權美國商務部和美國貿易代表立即啓動程序，對所有在國外製作的進入美國的電影徵收100%的關税。

他聲稱，美國的電影業正在迅速消亡，其他國家正在提供各種各樣的激勵措施，以吸引美電影製作人和工作室離開美國。“好萊塢和美國的許多其他領域正遭受重創。這是其他國家共同籌劃的行動，構成了對國家安全的威脅。”

儘管界定何謂“在國外製作”的標準仍不明確且存在爭議，但一位法國業內人士表示：“這種政治姿態符合我們的預期。”而另一名接受POLITICO EU採訪的匿名人士則説：“每個人都在試圖弄明白它的意思，或者它可能的意思。”

此外，還有其他一些人則猛烈抨擊特朗普此舉可能對該行業造成的損害。

來自歐洲議會中間派黨團“復興歐洲”（Renew Europe）的議員洛朗斯·法朗克（Laurence Farreng）警告：“徵收關税最終會懲罰美國產業。”她透露，來自歐洲議會文化委員會的一組議員，將於5月底訪問洛杉磯，與美國電影製片人會面。

據路透社5月5日報道，白宮方面目前沒有公佈這一舉措的法律依據，也沒有公佈將如何實施的細節。白宮副新聞秘書庫什·德賽（Kush Desai）當天稱，特朗普政府尚未就外國電影關税作出任何最終決定，但正探索所有選項，以履行總統特朗普對好萊塢的指示，“在‘讓好萊塢再次偉大’的同時保護我們國家的國家和經濟安全”。

此外，美國貿易代表辦公室沒有立即發表評論。美國商務部長盧特尼克簡單回應説：“我們正在處理。”

POLITICO EU也指出，特朗普政府尚未解釋涉及電影方面的關税將如何運作，以及其確切目標是什麼。一名不願透露內部流程細節的白宮官員稱：“（美國）商務部正在解決這個問題，可能涉及電影版權之類的領域。”該官員還透露，後續將啓動一項專項研究。

不過，已有美國專家指出，根據1988年制定的“伯曼修正案”，電影產業原本享有關税豁免權。報道認為，無論最終政策以何種形式落地，這項新關税都可能成為美歐貿易對峙中不斷被拿來討價還價的博弈籌碼之一。

特朗普任命的“好萊塢大使”，從左至右分別為：梅爾·吉布森、西爾維斯特·史泰龍和喬恩·沃伊特 資料圖

根據特朗普社交媒體帖文中所寫，他提到美國的電影業正在“迅速消亡”。而數據顯示，洛杉磯的電影拍攝天數已從2017年的3901天鋭減至2024年的2403天，降幅達38%，這突顯出其全球影響力的持續萎縮。

事實上，早在今年2月21日發佈的白宮備忘錄中，特朗普就已經暗示了其針對電影和電視行業的意圖，他當時炮轟歐盟媒體法規“強制美國流媒體平台資助當地製作”，直指歐盟的《視聽媒體服務指令》（AVMSD），該指令允許歐盟成員國對網飛（Netflix）、亞馬遜Prime、和迪士尼+等流媒體平台施加投資義務，以支持歐洲作品的製作。

隨着第78屆戛納國際電影節將於下週在法國開幕，特朗普這一最新爭議之舉可能會成為焦點，來自法國電影人協會（ARP）的電影製作人已準備好發表意見。

“我將出席戛納電影節，我相信這個話題會讓製片人非常忙碌。聽聽他們能否在離開歐洲這樣的市場之後生存下去，這將是非常有趣的。毫無疑問，他們將推動事情的發展，就像美國其他行業的製造商所做的那樣。”法朗克説道。

“目前，這只是特朗普的一個聲明，”里爾説：“歐盟已經在努力為歐洲電影本土化與全球化發展提供更多的機會和知名度。這種‘更加歐洲化’（more Europe）的方式現在將是我們前進的方向。”

特朗普瞄準電影行業的舉動，對美國好萊塢影視產業來説，也無異於平地一聲驚雷。在相關關税政策尚不明朗之際，好萊塢業內人士連夜開會，試圖弄清楚該政策將如何操作以及具體徵税標準。有人質疑稱，特朗普在頒佈政策前，需明確如何定義“美國電影”。

據路透社、彭博社等媒體5月4日報道，近年來，為縮減成本，許多好萊塢大製作電影開始在美國境外拍攝及製作。目前，好萊塢幾個主要境外拍攝地——英國、澳大利亞、新西蘭已對此做出回應。

美媒援引分析稱，好萊塢影視行業還未從疫情和山火中恢復過來，此舉將是對一個已嚴重削弱的行業的又一次打擊。一名中國香港學者稱，美國從國外進口的電影很少，特朗普此舉針對更多的是美國電影自身。還有美國分析人士提醒説，若其他國家採取反制措施，“這將扼殺我們的電影業，我們將得不償失。”

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