逸語道破:“流放”還是升遷?特朗普再度“提純”核心圈-沈逸
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【視頻/觀察者網專欄作者 沈逸】
大家好,歡迎來到本期的《逸語道破》,我們繼續就五一長假期間美國的事情加更。
華爾茲因為Signal羣組泄密事件被撤換了。但是,華爾茲被免職的方式在萬斯看來可能是某種意義上的升職。為什麼這麼説呢?
首先,美國總統國家安全事務助理這個崗位是沒有職級的,因為它不是一個內閣崗位,所以沒有正式的行政級別。但是由於它是美國總統直接任命的一個顧問級“差事”,所以如果得到美國總統的權力信任,它的職級權威相當於如朕親臨,是完全凌駕於美國國務卿之上的。所以萬斯抓住了這一點,説華爾茲現在被任命為美國駐聯合國大使,那麼他從原來的無級別變成現在的有級別,華爾茲是升職了。

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然而明眼人都知道,特朗普把華爾茲從外交核心決策團隊踢走,這個判斷是沒有任何問題的。因為在華盛頓,權力跟距離相關。你離白宮和總統越近,你的權勢就越大,你的權威就越高。所以,這跟崗位級別可以説不存在直接關係。
在政治當中有兩種類型的權力:一種跟職位相關,一種跟個人威望和聲望相關。這其中,一種是正式的權力,另一種是在權力網絡當中真實的實質性權力。比如《是,大臣》裏面的漢弗萊,在他和唐寧街十號的直接通道被堵塞之後,他爬牆都要爬進去,原因就是他沒辦法走正式的覲見通道。因為正式通道不僅意味着距離更長,而且也意味着距離權力核心更加疏遠。所以華爾茲原來是待在總統身邊的第一人,現在從離開權力核心的角度來説,的確位置更偏遠了。
但比起討論華爾茲是升還是降,華爾茲被撤換背後的真實原因才是更加值得思考的。
目前外網比較主流的報道是説,華爾茲被踢走主要是因為特朗普跟他有矛盾。比如説,在對待伊朗問題上,華爾茲拿出來的方案更加接近以色列的立場,而不是特朗普的偏好。這可能是導致特朗普最終借Signal羣組泄密事件把他踢走的核心原因,因為相較於華爾茲,在Signal羣組,甚至是其他問題上屢屢爆出醜聞的赫格塞斯,特朗普到目前為止還是力保的。
很明顯,特朗普仍然在繼續貫徹他以忠誠為核心的用人原則——犯不犯錯無所謂,關鍵看對於特朗普是否忠誠。
在中東問題上的這種分歧以及特朗普目前的外交政策給我們提供了一個非常有趣的觀察視角。特朗普在對外戰略上可以説是一個很硬的慫派,或者説他是一個非常鷹的鴿派。他用一種非常霸道的方式去實質性推動所謂美國全球收縮的策略,但與此同時,他又不願意去承擔額外的軍事義務,哪怕這是美國作為一個霸權國家應盡的義務。
以中東地區為例,特朗普的團隊會認為美國對中東和世界的援助應該有某種邊界和限制,美國不能無條件、無節制地去幫助以色列在中東地區實現它的戰略目標。尤其是美國的航母戰鬥羣和胡塞武裝打得有來有回,但這並沒有阻止胡塞武裝的導彈對以色列進行打擊,這可能也是讓美國主張在中東地區或者在全世界進行戰略收縮的聲音變得更大的原因。

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在這種背景下,華爾茲被踢出去,大家有理由對美國在中東地區呈現事實上的鴿派立場保持可持續的信心。
接下來誰將替代華爾茲的位置?有人説是史蒂芬·米勒,他是白宮的副幕僚長,非常年輕,這也使得他成為競爭該崗位的最有利人選。其次就是威特科夫,美國的中東問題特使。威特科夫在烏克蘭問題上根據特朗普意志的方案表現出非常強的執行力,確保最終的解決能夠至少讓特朗普覺得開心,所以這個人是得到特朗普信任的。第三就是前駐德國大使理查德·格雷內爾,也是國家情報局的執行主任。目前傳得比較多的就是這三位,當然現在暫時代任該職務的是魯比奧。
有人會問,這是不是魯比奧獲得政治成功以及贏得特朗普信任的表現?從魯比奧的過往背景和他的真實主張來看,其實他的內心深處應該是不會真正認可特朗普那套的,他還是一個傳統的共和黨鷹派的主張。從他們的認知角度來説,特朗普今天的政策可以説完全是錯誤的,正在系統性地摧毀美國霸權的外交遺產。當然,從晉升的角度來説,魯比奧目前通過無限制討好的方式向上爬的確表現出晉升的軌跡,但他跟特朗普的這種互動狀態能持續多久,這還有待觀察。
另外,魯比奧所在的國務院系統,其面臨的預算和編制都是被削減的對象。在這種情況下,魯比奧所擔任的這種職務很大程度上是特朗普可以一併取消的。
所以整體來看,踢掉華爾茲標誌着特朗普核心圈子的進一步提純,確保他的決策圈以一種特朗普更加順眼的方式去更加得心應手地推動特朗普認為是正確的政策。但正如關税政策的事實已經表明,這些政策很大程度上可能都是有問題的。目前,白宮內越少的人願意去踩剎車,美國國家安全戰略未來的不確定性就會越高。當然,對於特朗普來説,也會出現越來越多他意料之外、但在別人看來情理之中的衝擊和挑戰。

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