安理會表決聯合國駐南蘇丹特派團授權延期決議草案，“中方不得不投出棄權票”

據中國常駐聯合國代表團網站消息，5月8日，孫磊大使在安理會表決聯合國駐南蘇丹特派團授權延期決議草案後做解釋性發言。

中國常駐聯合國代表團網站截圖

據聯合國網站消息，5月8日，安理會決定將聯合國南蘇丹特派團的任期延長一年，以應對南蘇丹日益加劇的不穩定局勢。

該決議由美國提出，獲得安理會11個成員國支持，決定將南蘇丹特派團的授權延長至明年4月30日。在此之前，安理會曾於4月30日通過為期九天的“技術性延期”，為進一步磋商爭取時間。

根據決議，安理會授權維和特派團“採取一切必要手段”履行其任務，包括保護平民、協助人道援助、支持執行2018年和平協議，並調查違反國際法的行為。

中國、俄羅斯和巴基斯坦對該決議投了棄權票。

全文如下：

主席：

長期以來，聯南蘇團為維護南蘇丹和平穩定發揮重要作用。中國作為聯南蘇團主要出兵國，一貫建設性參與聯南蘇團授權延期決議草案磋商，支持特派團更好履行授權，並根據南蘇丹建設和平等國家發展需要不斷調整完善。我們願同國際社會一道，為南蘇丹和平進程作出積極貢獻。

令人遺憾的是，剛剛表決的這份決議草案中存在大量過度向南蘇丹施壓內容，既同特派團授權延期問題本身無關，也不符合南蘇丹實際情況，中方對多處案文持保留態度，因此不得不投出棄權票。我願作出以下説明：

第一，南蘇丹是聯合國最年輕的成員，近年來一直為推進和平進程、完善國家治理作出不懈努力，國際社會應充分考慮南蘇丹所處發展階段和麪臨挑戰，給予必要耐心和鼓勵。然而決議草案多處使用嚴厲措辭，例如一味強調南蘇丹政治過渡未取得進展，將過渡機構、統一部隊等供資不足問題片面歸咎南蘇丹政府，卻隻字不提地區局勢動盪、石油出口中斷等影響南蘇丹經濟狀況的實際困難。這顯然不夠客觀、平衡。

第二，選舉、財政、資源管理等問題都屬於南蘇丹內政，應由南蘇丹政府和人民自己決定。國際社會應充分尊重南蘇丹主權和主導權，避免強加外部解決方案，干涉南蘇丹內政。然而決議草案對南蘇丹內政提出不切實際的要求和標準，甚至在選舉籌備、人道援助、保護平民等問題上有意削弱南蘇丹政府。這顯然不具建設性。

第三，南蘇丹政府一貫同聯南蘇團保持良好合作，為特派團履職提供便利。國際社會應鼓勵雙方秉持對話協商精神，妥善處理分歧。然而決議草案不顧南蘇丹和非洲國家等關切，執意寫入湯平營區搬遷等問題，在雙方正開展友好協商的情況下，仍單方面對南蘇丹政府施壓。此舉只會釋放錯誤信號，激化雙方矛盾。這顯然無助於問題解決。

主席，

中方多次強調，擔任執筆國是責任而非特權。此次執筆國一再遲滯磋商進程，未能預留充足時間供各方研究討論。一週前，安理會成員投票通過短暫技術性延期決議，目的是進一步凝聚共識。但執筆國在各方尚存分歧的情況下強行推動表決，令人深感失望。我們敦促執筆國秉持客觀公正立場，切實擔負起應有責任。真正為維護安理會團結、凝聚最廣泛共識作出努力。

謝謝主席。