中拉論壇部長級會議舉辦，外媒關注：關鍵時刻，拉美三名領導人訪華

【文/觀察者網 阮佳琪】

在中美緩和貿易衝突的關鍵時刻，多家外媒報道關注：本週中國方面將主辦一場峯會，迎接來自拉美和加勒比地區的重要貿易伙伴。

5月13日，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇（以下簡稱“中拉論壇”）第四屆部長級會議在北京舉行。值得一提的是，除了該地區的多國代表齊聚北京，巴西、哥倫比亞和智利三國總統也將特別出席這場部長級會議。

英國《衞報》12日報道稱，拉美三個主要經濟體的領導人集體飛赴北京參與對話，表達與中方建立更長遠合作關係的意願，而此時正值美國總統特朗普挑起貿易戰，給國際局勢帶來巨大不確定性。彭博社評論稱，此次峯會彰顯了中國在國際事務中為擴大影響力所做出的最新努力。

路透社進一步強調，此次論壇召開的時機，恰逢中美週末貿易會談取得積極成果之後。自特朗普於4月開始對全球濫施關税政策以來，中國始終致力於組建全球性聯盟，共同抵制美方的不當行徑。

報道提到，此前，中國已與東南亞、中亞地區展開接觸，呼籲貿易伙伴共同抵制“單邊霸凌”，捍衞多邊主義。在與歐盟的貿易磋商中，雙方也達成重要進展，同意為中國製造的電動汽車設定最低價格，以取代歐盟去年對中國電車加徵關税的方案。如今，拉美國家也積極與中國攜手，共話“團結”發展。

對於中拉論壇部長級會議的舉辦時間之“特殊”，美媒《紐約時報》援引專家解讀稱，中國試圖以此強調中方有意在該地區保持穩固立足。而眾多拉美國家政府的積極響應與參與，也充分表明它們期待與中國站在一起。在這些國家眼中，中國不僅是至關重要的經濟合作伙伴，更是能夠制衡美國影響力的關鍵力量。

巴西總統盧拉已先於10日晚抵京，開啓對華國事訪問。《衞報》稱，盧拉明確表達了他希望與中國建立“牢不可破”夥伴關係的願望。他強調，中巴關係的潛力是無限的，“中國需要巴西，巴西也需要中國。只要我們攜起手來，全球南方在世界上一定能獲得前所未有的尊重。”

“盧拉將中國視為重新平衡全球力量的夥伴。（在他看來，）中國不僅是貿易伙伴，更是抗衡美國霸權的地緣政治力量，”巴西政治學與國際關係教授馬蒂亞斯·斯佩克特（Matias Spektor）分析稱，“盧拉的策略很明確：實現巴西聯盟關係的多樣化，減少對華盛頓的依賴，並讓巴西在日益多極化的世界中成為具有影響力的角色。”

當地時間2025年5月13日，中國北京，巴西總統盧拉（右）與智利總統鮑裏奇在中國CELAC論壇部長會議開幕式前聊天，準備合影。視覺中國

《紐約時報》指出，過去二十年，中國從巴西、秘魯、智利和其他拉美客户那裏購買了大量礦產和其他資源；同時，包括汽車和家電在內的中國產品極大豐富了拉美市場，中國的投資也為這些國家的橋樑、水壩和港口等基礎建設提供了資金支持。為應對美國自特朗普第一任期延續至今的關税政策，中國還增加了從拉美購買的大豆、鐵礦石和其他產品。

中國海關統計數據顯示，2024年，中國與拉丁美洲的雙邊貨物貿易額達到近5190億美元，約為十年前“中拉論壇”成立前的兩倍。

據《衞報》報道，剛剛過去的週末，盧拉抵達北京，展開為期四天的國事訪問。此次隨行人員陣容龐大，同行的有11名部長、多位高級政界人士以及一支由150多名商界領袖組成的代表團。盧拉表示，此次他率領的代表團之陣容龐大，正是旨在展現巴西致力於同中方一同“構建更公正世界和更可持續星球的中巴命運共同體”的承諾。

週一，在與數百名中巴商界領袖交流時，盧拉抨擊了特朗普的關税政策。他直言，自己無法接受特朗普“這位美國總統一天到晚試圖強加給世界的”關税措施。

他同時表示，中國經常被錯當成全球貿易的“敵人”，“但事實上，中國積極與過去30年裏被許多國家忽視的地區開展貿易合作，堪稱典範。”

據彭博社報道，盧拉此次訪華將與中方簽署一系列新協議，涵蓋農產品進口、基礎設施投資等多個貿易領域。美媒稱，這些協議標誌着，盧拉在藉助中國力量轉型巴西以大宗商品為主導的經濟模式上又邁出了最新一步，同時也釋放出一個強烈信號：特朗普的保護主義威脅，幾乎沒能阻止這位拉美最大經濟體的領導人更加堅定地押注中國。

在盧拉後不久，哥倫比亞總統佩特羅也抵達中國，他直奔長城，直言不諱稱哥倫比亞不應“單方面看向美國”。他繼而強調，“我們已經決定推動中國與拉丁美洲之間的關係實現重大跨越。”

就在上週，佩特羅宣佈，他將“在未來幾天”簽署加入“一帶一路”倡議的意向書。 法新社對此稱，與美方交惡後，佩特羅加強了與中國的貿易關係。此次表達加入“一帶一路”倡議的意願，是其深化對華合作進程中關鍵且意義重大的一步。

另據西班牙埃菲社報道，佩特羅認同中國推動全球治理變革的理念。作為現任拉美和加勒比國家共同體的輪值主席國，哥倫比亞還將提交擔任輪值主席國期間制訂的工作計劃，旨在建立拉共體同中國的合作與協同機制，並期望會議通過一份聯合宣言，體現其作為南南合作推動者的戰略願景。

英媒指出，中拉論壇的成功，對美國在該地區長期以來的地緣政治和經濟主導地位構成了挑戰，而特朗普政府一直試圖對此進行反擊。上任以來，他又是叫囂“控制”巴拿馬運河，又是施壓阿根廷停止與中方續簽貨幣互換協議。但在這場部長級會議上，三名拉美國家領導人的接連訪華，突出表現了中國在拉丁美洲地區快速增長的影響力。

巴西教授斯佩克特進一步表示，這也表明，在特朗普時代，隨着美國影響力逐漸式微，這些國家的領導人正越來越多地與世界其他地區展開接觸。

“這告訴我們，世界各國都願意走出去……去挖掘國際體系中存在的所有機遇，而且這樣的機遇有很多。因為，在美國背離自由貿易，並採取一種掠奪性而非互利共贏的政策的背景下，各國都有動力與那些奉行互利政策的國家展開合作。”他補充説。

5月11日，中國外交部就中拉論壇第四屆部長級會議開幕式舉行中外媒體吹風會。外交部部長助理苗得雨介紹有關情況時表示，本屆會議將通過《北京宣言》和共同行動計劃兩份成果文件。

據介紹，《宣言》將展現中拉雙方在求和平、謀發展、促合作方面的堅定決心；共同行動計劃涉及雙方在科技創新、經貿投資、金融、基礎設施、農業糧食、工業信息化、能源發展，以及共建“一帶一路”等領域合作的具體舉措，將指導未來三年中拉整體合作。

“《北京宣言》將載入史冊，取代’華盛頓共識‘。”巴西最大新聞門户網站“Brasil 247”的創始人兼首席執行官里奧納多·阿圖奇指出，這份由中國和拉丁美洲、加勒比地區33個國家共同起草的文件，象徵着對“華盛頓共識”的歷史性告別。長期以來，所謂“華盛頓共識”向拉美國家強加了一整套排他性的經濟政策體系，完全服從於帝國的利益。

與強加改革、削減權利、私有化換投資的“華盛頓共識”不同，中國只講合作、尊重、夥伴。正因如此，《北京宣言》必將成為21世紀拉美經濟外交新指南。

里奧納多寫道，“正如中方所説，門羅主義的時代已經結束。拉美終將書寫一個掌握自身命運、重獲主體地位的新篇章。”

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