中美會談後，美國對華小包裹關税也大幅降低

【文/觀察者網 阮佳琪】

經過週末會談，中美貿易僵局得以“解凍”，雙方同意在90天內將税率下調115%。美國針對中國香港及內地小包裹實施的“小額豁免”政策也出現轉機。

據美國Axios新聞網等13日報道，就在中美12日發佈日內瓦經貿會談聯合聲明後不久，當地時間週一晚，美國白宮官網發佈聲明，宣佈大幅降低從中國香港及內地寄往美國的小包裹關税。

這份由特朗普簽署的修正行政令顯示，從本週三（14日）起，對價格不超過800美元的小包裹徵收的新關税將從120%降至54%。

同時，保留自5月2日起生效的每件小額郵遞物品100美元的從量關税，並撤銷原計劃於6月1日將從量關税提高至200美元的規定。

數據顯示，去年逾10億件小包裹入境美國 視頻截圖

據美國Axios新聞網報道，週一上午，一名白宮官員曾稱，“小額豁免”政策（De Minimis）被排除在中美經貿會談進展以外。但在聯合聲明發佈不久後，當晚白宮官網發佈的行政令文本顯示了相關信息。美媒稱，降低關税將緩解Shein和Temu等中國在線零售巨頭的價格壓力。

據美國有線電視新聞網（CNN）報道，美國人熱衷於在Temu和Shein上購物。數據顯示，近年來依靠“小額豁免”進入美國的包裹數量迅速增加，從十年前的約1.4億件激增到去年的逾10億件。美國國會此前的一份報告顯示，中國小包裹出口額將從2018年的53億美元飆升至2023年的660億美元。

然而，特朗普於今年1月上台後，在全球範圍內挑起貿易戰，依賴相對廉價的中國產品的美國人深受其害。此前，他宣佈對從中國進口商品徵收145%的關税，“小額豁免”政策於5月2日到期，所有價值不超過800美元的小額包裹都要被徵收關税。

據路透社報道，此舉迫使一些電商平台被迫重組物流體系，提高商品售價，並加速在美國建設本地倉庫，以避免高關税的直接衝擊。一些外國品牌也停止向美國發貨，而一些中小企業甚至選擇退出美國市場。彭博社進一步指出，電商平台的部分產品價格上漲幅度超過一倍，用户在社交平台上普遍抱怨發貨延遲。

華盛頓智庫卡託研究所的研究員克拉克·帕卡德（Clark Packard）在接受美媒採訪時表示，這項政策表面上是“對中國強硬”，實際上是在給美國消費者漲税。

該政策可能令企業和消費者每年合計損失高達470億美元。首當其衝的受害者是低收入羣體，因為他們更依賴價格較低的跨境電商商品，比如衣服、生活用品和小型電子設備。

此外，這一政策還將給美國海關係統帶來嚴重壓力，可能導致清關時間延誤。牛津經濟研究院的一份估算認為，若美國政府想要對所有小額包裹逐一清關征税，至少需要新增數十億美元的預算來擴建系統和增加人手，否則將面臨全國性的口岸積壓風險。

5月10日至11日，中美經貿高層會談在瑞士日內瓦舉行，雙方同意在90天內降低關税，將税率下調115%。

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）早前指出，在關税下調後，預計中美之間的貿易將迅速恢復，扭轉自4月初特朗普宣佈高額關税以來的頹勢。

分析人士認為，不應指望中美之間的貿易問題能夠輕鬆得到解決，但中美雙方達成的共識緩和了貿易緊張局勢，為後續的接觸創造了一個良好的起點。

對於會談結果，彭博社還分析稱，中美此次達成的協議最終滿足了中方的“幾乎所有核心訴求”，不僅大幅降低關税，還提及建立機制以繼續就經貿關係進行協商。

報道指出，正是中方在面對美國總統特朗普的關税威脅時，其堅持的強硬立場最終奏效，迫使美方讓步並滿足了中方的主要貿易訴求，也證明了中方專注製造業與自主發展的戰略是正確的。不過，特朗普的“反覆無常”仍須警惕。

5月12日，中國商務部新聞發言人就中美日內瓦經貿會談聯合聲明發表談話時表示，本次會談達成了聯合聲明，是雙方通過平等對話協商解決分歧邁出的重要一步，為進一步彌合分歧和深化合作打下了基礎、創造了條件。

雙方在聯合聲明中達成多項積極共識。雙方認識到雙邊經貿關係對兩國和全球經濟的重要性，認識到可持續的、長期的、互利的雙邊經貿關係的重要性，本着相互開放、持續溝通、合作和相互尊重的精神，繼續推進相關工作。雙方同意共同採取以下措施：

美方承諾取消根據2025年4月8日第14259號行政令和2025年4月9日第14266號行政令對中國商品加徵的共計91%的關税，修改2025年4月2日第14257號行政令對中國商品加徵的34%的對等關税，其中24%的關税暫停加徵90天，保留剩餘10%的關税。相應地，中方取消對美國商品加徵的共計91%的反制關税；針對美對等關税的34%反制關税，相應暫停其中24%的關税90天，剩餘10%的關税予以保留。中方還相應暫停或取消對美國的非關税反制措施。

發言人説，雙方一致同意建立中美經貿磋商機制，就經貿領域各自關切保持密切溝通，開展進一步磋商。中方代表是國務院副總理何立峯，美方代表是財政部長貝森特和貿易代表格里爾。雙方將定期或不定期輪流在中國、美國開展磋商，或在商定的第三國開展磋商。根據需要，雙方可就相關經貿議題開展工作層面磋商。

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