一把向內的匕首:共和黨如何葬送美國電動車和清潔能源的未來?
周盛明
【文/觀察者網 周盛明 編輯/ 高莘】據路透社、《華爾街日報》《金融時報》等多家外媒5月13日報道,美國共和黨日前公佈了一份法案草案,該草案擬終止美國政府對可再生能源的補貼,並取消電動車購買的税收抵免優惠政策。
該草案直接與拜登政府此前提出的《通脹削減法案》對立,引發了民主黨人和可再生能源企業的強烈反彈,不少民主黨政客和企業家表示,該草案將對相關行業的就業造成嚴重打擊。
根據草案,美國消費者購置新電動車的7500美元聯邦税收抵免將在2026年後大範圍取消。自2026年1月起,該補貼僅適用於那些電動車累計銷量未超過20萬輛的汽車品牌。
購買二手電動車的4000美元抵免則將在今年年底取消。此外,美國企業在可再生能源項目上的大部分投資和生產税收優惠將於2031年前逐步取消,相關優惠將不再與減排目標掛鈎。
《華爾街日報》表示,新草案中的“20萬輛”銷量門檻將大幅限制消費者可以申請抵免的車型數量。目前,特斯拉、福特和通用汽車早已超過這一門檻,而Rivian和起亞等品牌也正接近該上限。
內華達州民主黨參議員凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托(Catherine Cortez Masto)表示,這些削減“將摧毀就業,扼殺創新”。太陽能電池企業Aurora Solar的首席執行官克里斯·霍珀(Chris Hopper)稱:“行業無法在一夜之間適應這種變化。最壞的結果將是大量裁員和一波破產潮。”
美國電動交通協會(Electric Drive Transportation Association)主席吉娜維芙·卡倫(Genevieve Cullen)也對該草案提出批評。她表示,這些計劃“在聯邦層面放棄對電氣化的投資,將美國在能源創新方面的領導地位拱手讓人,是極其短視的行為”。
她認為,該草案將使中國等競爭對手在市場上“獲得巨大優勢”,並威脅美國本土製造業和就業崗位。
路透社稱,雖然草案保留了針對車企和電池企業的關鍵電池生產税收抵免,但新增條款規定,若電動車搭載的零部件由部分中國公司製造,或基於與中國企業簽署的授權協議,該車輛將無法享受該抵免。這項規定預計將於2027年生效。
“這意味着,如果福特或特斯拉等美國公司在生產過程中使用了中國授權的電池技術,可能將不再符合抵免資格。”路透社舉例稱。
分析人士表示,一旦取消税收抵免,美國的電動車價格將直接上漲。數據顯示,目前美國電動車的平均成交價約為45600美元(約合人民幣32.78萬元),知名數據公司J.D. Power估算,若抵免被取消,該價格將升至約51200美元(約合人民幣36.81萬元)。
到目前為止,這份草案是共和黨試圖結束拜登政府的綠色能源政策所採取的最激進的舉措。特朗普曾多次抨擊稱該政策為“綠色新騙局”。《金融時報》報道稱,共和黨上週末還宣佈,準備削減能源部的貸款項目和應對氣候變化的相關撥款。
據悉,該法案還將限制外國企業獲得税收抵免的資格。《金融時報》認為,該政策旨在遏制中資背景的太陽能企業進入美國市場。
值得注意的是,這份草案在共和黨內部也引發了激烈爭議。德克薩斯州眾議員奇普·羅伊在社交平台X上寫道:“這個法案是否徹底廢除了《通脹削減法案》,從而阻止我所在選區那些災難性的項目,比如電池廠、太陽能農場?沒有。它們只是逐步淘汰,這隻會引發搶建潮,並帶來其他問題,同時還保留了許多根本不該存在的項目。”
草案將於週二提交籌款委員會進行審議,隨後將在眾議院進行更廣泛的辯論。
《金融時報》表示,目前共和黨在國會兩院僅擁有微弱多數優勢。據悉,共和黨希望通過預算協調程序,在參議院以簡單多數票方式通過法案,而不必達到普通法案所需的60票門檻。
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