英美貿易協議暗中針對中國供應鏈，中方批評：國家間合作不應針對第三方

【文/觀察者網 熊超然】上週，美國和英國簽訂了所謂“首份關税貿易協議”，美方對於英國鋼鐵和製藥等戰略領域設置了嚴格的所謂“安全”條款，其中暗藏針對中國供應鏈的算計。

據英國《金融時報》當地時間5月13日報道，當被問及這一協議時，中國方面向該報強調了一項“基本原則”——國家間的合作不應違背或損害第三方的利益。報道認為，中方的這番言論，可能會使英國政府在重啓對華關係時面臨更大挑戰，同時也讓倫敦方面在中美這兩個經濟超級大國之間處於“艱難境地”。

中國宏觀經濟研究院研究員張燕生認為，英方此舉對中方是不公平的，且美國為試圖達到“孤立中國”的目的，也會在貿易談判中迫使其他國家接受類似條款。他指出，這種“毒丸”條款實際上比關税更糟糕，而根本問題在於美國，中方應當在與美方的貿易談判中討論這一問題。

當地時間5月8日，英美隔空宣佈達成貿易協議。 BBC視頻截圖

當地時間5月9日，《金融時報》曾援引貿易及外交人士的話報道稱，在英美這份協議中，美方對於英國鋼鐵和製藥等戰略領域設置了嚴格的所謂“安全”條款，要求相關行業必須“儘快滿足美國在供應鏈安全和生產設施所有權方面的要求”，以獲得美國關税的豁免或減免優惠政策。

報道稱，儘管從表面上看，該條款適用於所有第三國，但英國官員向《金融時報》承認，特朗普已暗示中國是其針對目標。

英國前貿易官員艾麗·雷尼森認為，特朗普政府的這一舉措，本質上是美國政府對長期限制中國參與全球戰略性商品供應政策的進一步升級。“華盛頓方面希望英國和其他國家公開關鍵信息，最終切斷與中國的經貿聯繫，尤其在鋼鐵等敏感領域。”

雷尼森同時表示，如果英美最終協議顯示，為換取關税豁免，英國在對華貿易方面更進一步地附和了美方立場，中方很可能會以某種形式進行反制。有外交人士進一步指出，與英國達成的這些所謂“安全條款”，可能成為美國迫使其他盟友將中國排除在關鍵供應鏈之外的“樣板”（template），脅迫英國等盟友在敏感領域減少與中國的貿易往來和投資合作。

《金融時報》稱，為防止美國總統特朗普利用與其他貿易伙伴的雙邊談判，迫使它們將中國排除在供應鏈之外，中國已嚴正指出，各國不應與美國簽署威脅到中國利益的貿易協議。與此同時，中方也加快了行動，從本國供應鏈中清除外國製造的零部件，以使其免受貿易戰干擾。

報道援引關注貿易的英國政府顧問稱，英訪接受美方的“安全條款”，讓中方感到意外和擔憂，尤其是在英國首相斯塔默領導的政府一直在努力改善對華關係之際。一名不願透露姓名的中方人士説：“中國將需要做出回應，英國不應該匆忙同意這項協議。”

據報道，對於協議中涉及中國內容，英國政府聲稱，與美國簽署的貿易協議旨在“保障關鍵行業數以千計的就業崗位，保護英國企業，併為未來更大規模的貿易奠定基礎”。英方還找補稱，“與中國的貿易和投資對英國仍然至關重要”，英國正“繼續以務實態度在符合本國及全球利益的領域開展合作”。

今年2月底，英國首相斯塔默前往白宮與美國總統特朗普會晤。 資料圖

中國商務部新聞發言人此前曾表示，中方注意到，一些經濟體也正在與美方進行談判。需要強調的是，綏靖換不來和平，妥協得不到尊重，堅持原則立場、堅持公平正義，才是維護自身利益的正確之道。無論國際風雲如何變幻，中方將始終堅定不移擴大開放，堅定不移維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，堅定不移與世界各國共享發展機遇。中方願與各方一道，不斷深化互利合作，加強溝通協調，共同抵制單邊保護主義和霸權霸凌行徑，共同維護自由貿易和多邊主義，推動建設普惠包容的經濟全球化。

中國宏觀經濟研究院研究員張燕生表示，很明顯，美國將會在貿易談判中迫使其他國家的政府接受類似的條款，試圖達到“孤立中國”的目的。“英國這樣做，對中國不公平，”他補充稱，“這種‘毒丸’條款實際上比關税更糟糕。”

張燕生認為，中方不應該立即採取反制行動，而是應該在與英方的對話中直截了當地提出這個問題。“根本問題在於美國，其他國家只是次要的參與者，”他補充説：“這個問題需要在與美國的貿易談判中討論。”

5月10日至11日，中美經貿高層會談在瑞士日內瓦舉行，雙方同意在90天內降低關税，將税率下調115%。

5月12日，中國商務部新聞發言人就中美日內瓦經貿會談聯合聲明發表談話時表示，本次會談達成了聯合聲明，是雙方通過平等對話協商解決分歧邁出的重要一步，為進一步彌合分歧和深化合作打下了基礎、創造了條件。

雙方在聯合聲明中達成多項積極共識。雙方認識到雙邊經貿關係對兩國和全球經濟的重要性，認識到可持續的、長期的、互利的雙邊經貿關係的重要性，本着相互開放、持續溝通、合作和相互尊重的精神，繼續推進相關工作。

發言人説，雙方一致同意建立中美經貿磋商機制，就經貿領域各自關切保持密切溝通，開展進一步磋商。中方代表是國務院副總理何立峯，美方代表是財政部長貝森特和貿易代表格里爾。雙方將定期或不定期輪流在中國、美國開展磋商，或在商定的第三國開展磋商。根據需要，雙方可就相關經貿議題開展工作層面磋商。

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