特朗普想跟阿聯酋打造“美境外最大AI園區”，美政府官員急了：小心中國

【文/觀察者網 劉程輝】

5月15日，懷揣“生意經”的美國總統特朗普，來到此番中東行的最後一站，阿聯酋。

在那裏，他又收穫了一份價值2000億美元的“大禮包”，涵蓋人工智能（AI）、航空、能源、製造業等多個領域。

其中，AI相關合作成了重中之重，包括在阿布扎比規劃建設一處5吉瓦的超級AI數據中心，有望成為美國境外最大的AI園區。

然而，這筆交易已在美國政府內部引發波瀾，部分高官試圖對尚未公開的項目急踩剎車：一些對華鷹派官員抱怨，如果缺乏足夠防範措施，向海灣國家輸出的AI芯片最終會流入中國，危及美國國家安全和經濟利益；還有人擔心，這會讓海灣國家擁有匹敵美國的AI算力，無益美國打造AI主導地位。

而在支持者看來，擴展市場份額對美國維持AI主導地位具有戰略意義。他們擔心，一旦得不到美國芯片，那些想要發展AI的國家會轉向中國芯片，尤其是在中企不斷縮小技術差距的情況下。

當地時間5月15日，阿布扎比，美國總統特朗普與阿聯酋總統穆罕默德舉行會晤。 視覺中國

美阿要建美境外最大AI園區，由美國説了算？

隨着特朗普與阿聯酋敲定2000億美元協議，特朗普的中東之行正式收官。特朗普已宣佈獲得沙特6000億美元和卡塔爾2430億美元投資承諾。商業協議成為特朗普重返白宮後首次外訪的核心成果。

白宮稱，新交易強化了兩國的投資和貿易關係，以今年3月阿聯酋作出的未來十年1.4萬億美元投資框架為基礎。該框架將幫助實現美國在AI基礎設施、半導體、能源、量子計算、生物技術和製造業領域的繁榮。

從白宮公佈的情況來看，美阿協議包括阿提哈德航空訂購28架波音飛機的145億美元訂單；600億美元的油氣擴產項目；阿聯酋在美國投資40億美元建設原鋁冶煉廠；雷神公司參與的鎵項目；獲100億美元承諾投資的Holtec核反應堆項目等。

人工智能成為特朗普中東協議的核心議題。相關項目包括：高通協助阿聯酋建設AI數據“全球工程中心”；亞馬遜雲服務等美企幫助強化阿聯酋公共雲服務等。

美國商務部發布的AI園區公告

最受關注的，還要屬5吉瓦的超級AI數據中心項目。

美國商務部網站15日發佈的公告稱，阿聯酋與美國同意建立“美阿人工智能（AI）加速夥伴關係”框架，以進一步加強圍繞關鍵技術的合作。

阿聯酋AI企業G42將牽頭聯合美企，在阿聯酋及全球（含美國）投資建設AI基礎設施。其中，雙方將在阿布扎比建設一座規劃容量5吉瓦的AI園區，佔地10平方英里（約26平方千米），第一階段將建設容量為1吉瓦的AI數據中心。

項目全部完成後，有望成為美國境外規模最大的AI園區，將吸引美國超大規模數據中心運營商及大型企業入駐，為阿聯酋周邊3200千米範圍內近半數全球人口提供低延遲服務。園區將利用核能、太陽能和天然氣發電，最大限度減少碳排放，並設立科學園區推動AI創新發展。

美國智庫蘭德公司分析師倫納特·海姆在X平台上表示：“這比我們迄今看到的所有其他主要AI基礎設施項目都要大。”據他估算，其電力容量足以支持250萬片英偉達旗艦級B200芯片的運轉。

美國商務部公告尤其提到，阿聯酋承諾通過嚴格措施保障尖端AI技術安全，包括實施客户身份核驗（KYC）機制，確保算力資源僅向美國運營商及經許可的雲服務商開放。

美國商務部長盧特尼克表示，此協議開啓了美阿兩國在中東的歷史性AI合作。他説，在阿聯酋，美國企業將主導數據中心運營並向整個地區輸出美式雲服務，協議包含嚴格技術防擴散條款，並向戰略伙伴輸出美國技術生態，是實現特朗普AI主導願景的重要里程碑。

儘管兩國未説明園區將採用哪家公司的芯片，但15日當天，英偉達首席執行官黃仁勳出現在了美阿領導人交流現場。路透社早前也透露，美國已與阿聯酋達成初步協議，允許阿聯酋從今年開始每年進口50萬片英偉達最先進的AI芯片，但英偉達和阿聯酋並未就此作出回應。

特朗普參觀園區規劃模型時，黃仁勳（右一）也在現場。 社交媒體

美政府高層有人想攔，不只為了防中國

近年來，阿聯酋正加快從石油和天然氣向數據和“計算”轉型，目標成為AI、生命科學和太空經濟等下一代技術的全球樞紐。

路透社15日形容，這是一項特朗普夢寐以求的協議，也是阿聯酋的重大勝利。美國允許阿聯酋獲得最先進芯片是一項重大政策轉變。

美國與阿聯酋合作打造AI園區繞過了以往對中國的擔憂，也反映出特朗普政府的信心——通過要求數據中心由美國公司管理等措施，確保芯片安全可控。拜登政府任內，此類交易曾因美國擔憂中國可能獲取相關技術而受到限制。

白宮AI和加密貨幣事務負責人大衞·薩克斯15日在利雅得表示，拜登政府的出口管制“從來不是為了限制朋友、盟友和戰略合作伙伴”。

中東研究所高級研究員穆罕默德·索利曼，表示這一轉變使阿聯酋能夠深化與美國的技術合作，同時保留與中國的貿易關係。

“這並不意味着（阿聯酋）放棄中國，但確實意味着該國在計算、雲服務和芯片供應鏈等最關鍵領域，重新調整技術戰略以符合美國標準和協議。”索利曼説。

儘管如此，仍有消息人士稱，由於該協議引發了美政府各部門對國家安全的擔憂，協議條款可能會發生變化。

彭博社報道指出，與阿聯酋的AI合作在美國政府內部引發了分歧，對華鷹派人物越來越擔心這些項目會將美國的國家安全和經濟利益置於風險之中。

知情人士稱，過去幾天的討論很激烈，多名高官已開始研究延緩海灣AI協議實施的策略，並對尚未公開的項目踩剎車。其中一個擔憂點是美阿雙邊協議可能包含ChatGPT開發者OpenAI的重大項目。

據知情人士透露，他們擔憂海灣國家與中國關係密切，而美國尚未建立足夠防護措施，來防止流向海灣國家的美製芯片最終惠及中國。

浙江省金華市龍芯科創園內，工作人員正在記錄芯片數據。 視覺中國

這些知情人士稱，雖然美國與阿聯酋和沙特的協議包含禁止中國企業接觸這些芯片的原則性條款，但由於過多細節仍未敲定，在缺乏法律約束條款前不應公佈協議。

除安全問題外，知情人士還稱，部分特朗普政府高官質疑向境外大規模轉移芯片的合理性，畢竟本屆政府將維持美國AI主導地位作為核心戰略。正如副總統萬斯今年2月在巴黎AI峯會上所言：“特朗普政府將確保最強大的AI系統在美國本土構建，使用美國設計和製造的芯片。”

若已公佈及計劃中的中東協議全部落實，美國仍將保有全球算力的絕對優勢，但海灣國家將首次憑藉頂級美製硬件獲得顯著AI能力。

但在包括薩克斯在內的支持者看來，若美國不鼓勵全球使用美製芯片，有AI雄心的國家終將轉向中國企業，尤其是在中國企業不斷取得技術進步，縮小與美國差距的情況下。

他們認為，在安全條款保障下積極擴展市場份額對美國具有戰略價值，對維持AI領導地位至關重要。

“防止技術流向受關注國家是美國的重要政策目標，但這並非難以實現。”薩克斯稱，“事實上只需派人到數據中心清點服務器機架，就能確保芯片仍在原位。”

黃仁勳等科技業高管也表達過相似觀點。他們警告美國在先進芯片製造的優勢正在縮小，若阻止他國使用美技術建設數據中心，可能將市場拱手讓給中國。

彭博社預測，若協議持續推進，美國對華強硬派可能借助監管程序施壓，比如所有對海灣國家的AI芯片出口均需通過多部門聯合審批。美政府官員還在起草全球半導體出口新規（取代拜登政府的原有框架），這為納入對華限制條款提供了新藉口。

就在16日，《金融時報》援引多名消息人士的話披露，美國商務部已編制了一份中國企業名單，計劃將多家中國芯片製造企業列入出口黑名單，但部分美政府官員希望推遲這一舉措，以避免影響與中國達成長期貿易協議的努力。

商務部新聞發言人何詠前15日對此回應表示，美方濫用出口管制措施，對中國芯片產品以莫須有罪名加嚴限制，嚴重損害中國企業正當權益，嚴重威脅全球半導體產供鏈穩定，嚴重破壞市場規則和國際經貿秩序。美方此舉不利於雙方企業長期互利、可持續的合作和發展。中方敦促美方立即糾正錯誤做法，並將採取堅決措施維護中國企業正當權益。

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