從中國採購磁鐵的美企“哭訴”：中方審批嚴格，我們沒有庫存了

【文/觀察者網 劉程輝】中美貿易談判取得突破後，一眾依賴中國進口的美企長舒一口氣。然而，由於中方對稀土的出口管制並未明確解除，美國採購商越來越焦慮。

香港英文媒體《南華早報》5月16日報道注意到，稀土管制是中國手中的一張談判“王牌”，美國在短期內難以擺脱對中國稀土的依賴。從中國採購稀土磁鐵的美企擔心，在中方嚴控出口審批之際，企業生產線的材料庫存面臨告罄風險，這將導致供應鏈中斷，進而引發災難性的財務影響。

報道稱，儘管本週貿易局勢有所緩和，但作為消費電子產品、電動汽車和國防系統關鍵部件的全球最大生產國，中國仍在持續打擊稀土走私並加強供應鏈監管。

一家自稱生產“非敏感商業用途”音響設備的美國公司對《南華早報》表達了擔憂。這家公司從中國為其在歐洲和拉丁美洲的工廠採購含有微量受控元素的磁鐵。由於當前出口審批至少需要45個工作日，且中方要求提供“產品不含管控元素”的擔保書，其海外組裝線正面臨庫存枯竭。

該公司在一份聲明中稱，“出口審批的延遲將擾亂我們的生產，並對下游汽車製造商的生產計劃產生不利影響，包括可能導致生產停滯”，“長期未解決的問題將引發災難性財務影響，包括收入暴跌和供應鏈連鎖中斷”。

稀土礦產 視覺中國

自從中方實施稀土限制以來，這家未具名的美國設備製造商自稱已派代表赴華跟進許可審批過程。該公司甚至還請求美國官員提供支持，以便與中方接觸，解決產品運輸延誤的問題。

路透社本週早些時候披露，自上月限制措施生效以來，中國已向至少四家稀土磁鐵生產商發放了出口許可證，其中包括大眾汽車的供應商。

總部位於北京的諮詢公司Trivium China在14日的簡報中分析説，市場“誤讀”了近期許可證的意義，這些批准在中美達成協議前就已通過，因此不反映下調關税引發的政策轉變，而且許可僅覆蓋企業在歐洲和越南的客户。

這家美國製造商還稱，其北京某供應商4月初提交的申請已獲單批運輸許可。“獲批許可是對歐洲出口。至少我們知道（中方）正在受理申請並走流程。”

但熟悉該公司的消息人士稱，審批的複雜性和限制性意味着即便獲批，過程也可能相當漫長。“挑戰在於每張許可證僅針對單批運輸，”一位匿名人士表示，“僅過去兩週我們就有數十批次。”

這家公司在內部文件中披露，為了保證庫存，公司不惜採取了孤注一擲的措施。“我們的一個供應商曾嘗試空運，在未獲得所需許可證的情況下出口，成功通關”“但後續海運被海關截留送檢。因磁鐵確實含有‘受控關鍵礦物’，供應商已停止嘗試，檢測結果尚待公佈。”

5月16日，外交部發言人林劍主持例行記者會。路透社記者提問，美國貿易代表格里爾本週告訴美國媒體，中國同意解除4月2日後發佈的出口反制措施，包括對稀土礦物和磁鐵的出口管制。中方已宣佈修改幾項非關税反制措施，但沒有修改稀土方面的限制。請問中方是否計劃解除或調整稀土出口管制？

對此，林劍表示，“你問到的具體問題，建議向中方的主管部門詢問。”

美國《財富》雜誌5月12日報道也曾提到，“美國和中國互相暫停關税後，稀土出口現在成為焦點”。

“在這一領域佔據的主導地位，或許是中國對美國施加影響力的最重要手段之一，”美國智庫大西洋理事會非常駐高級研究員德克斯特·羅伯茨（Dexter Roberts）認為中國不太可能放寬出口管制，“現在他們用稀土（出口管制）懲罰美國，他們不會從自己的經濟武器庫中丟掉這一部分。”

中國近期打擊戰略礦產走私出口的專項行動似乎也暗示了未來出口管制不會輕易放鬆。中國商務部發言人12日就相關行動答記者問時表示，自中國對部分戰略礦產實施出口管制以來，一些境外實體與境內不法人員相互勾結，企圖通過走私等方式規避出口管制措施。為遏制走私等勢頭，國家出口管制工作協調機制辦公室5月9日聚焦打擊戰略礦產走私，在廣東省深圳市召開現場會並作出專項部署，近期還將組織一系列行動。

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