心智觀察所：2025，中美AI纏鬥將進入白熱化階段

【文/觀察者網專欄作者 心智觀察所】

當地時間5月12日，美國商務部正式發佈文件廢除拜登政府的“人工智能擴散”規則，緊接着發佈了一份最新行業指導文件《防止先進計算芯片轉用行業指南》，進一步細化對AI芯片及含該類芯片產品的出口行為的監管要求。

看上去只是一份尚未有執行效力的“行動指南”，但細細品讀其內容，就可以判定這是有史以來對中國本土生產的AI芯片最直截了當的管制——“advanced PRC IC”，即“先進的中華人民共和國芯片”正在取代傳統的複雜抽象表述，成為新文件的關鍵詞。

最明顯的例子，就是昨天BIS修訂版的“指南”修改了一處措辭，將

Issuing guidance that using Huawei Ascend chips anywhere in the world violates U.S. export controls.

修改為：

Issuing guidance alerting industry to the risks of using PRC advanced computing ICs, including specific Huawei Ascend chips.

中美“AI國運”之爭，已經到了針尖對麥芒比拼的白熱化階段。

從“芯片代際管制”到“國別管制”

特朗普在入主白宮之前就大肆抨擊拜登政府的“AI擴散”規則。認為該規則不但疊牀架屋極其複雜，不但迫使美國本土相關從業者耗費大量精力進行合規判斷，而且那種按照盟友親疏遠近劃分圈層的做法不利於美國開展“AI外交”。

特朗普團隊的想法則很務實，指向性也很明確。既然全球的AI算力、數據、存力、推訓、架構大比拼逐漸收斂至中美兩國AI能力的比拼，何不脱下偽裝，把目標直接指向中國？

這次BIS出台的“行動指南”把芯片參數（如算力密度）的影響因子大幅降低，而把地域性（國別）拔高到了前所未有的高度。

該“管制指南”列出了11條“交易行為警示”與7項“盡職調查義務”，以供芯片設計公司、製造商與雲服務器提供商甄別，客户是否可能通過“隱蔽路徑”將先進芯片間接轉移至中國或其他敏感國家。

比如説，心智觀察所在《馬來西亞半導體的“冰與火之歌”》中談到，美國鷹派懷疑馬來西亞正在成為以整機組裝+零部件“原產地洗澡”的方式繞開美國出口管制，不斷逼迫馬來西亞投資、貿易及工業部（MITI）加強海關查驗。新規的目的就是要試圖徹底堵死這條路。

而且，這份指導意見沒有對“ECCN符合或超過3A090”這一類別再進行新一輪參數調校。

從傳統行為邏輯來看，BIS之前已經摸索出了一套根據集成電路的總處理性能和性能密度對為數據中心設計或銷售的集成電路實施管制。3A090就涉及到高算力芯片的運算位長度和所有處理單元的閾值，2023年之後又加上了“性能密度”表述，即總處理性能除以適用的晶模面積。

兩年以來，BIS曾多次在簡報會上闡述了有關3A090技術參數的常見問題和解答。

正如特朗普喜歡用大路話的簡單土語表達政治觀點（比如用“kiss my ass”表示其他國家的屈服與合作）一樣，BIS在特朗普的領導下正在“化繁為簡”，不再用所謂的“腳註尾註”進行疊牀架屋式的修補性釋法，直白地攤牌，可以歸結為兩條。

一、全球各國不能用中國產的高算力AI芯片，否則“大棒”；

二、鼓勵全球各國用美國AI芯片，一旦採用，可以“投餵胡蘿蔔”。

胡蘿蔔+大棒，是擺上枱面的對華AI領域毫不遮掩的冷酷遏制。

美國把中東當“AI飛地”試驗田？

首先被“投餵”的幾個中東海外土豪國家。在原有的那種拜登“AI擴散”條例下，中東如沙特、卡塔爾、阿聯酋依然也是受管制的。拜登政府擔心中東成為中國的中轉站，對“中東盟友”也嚴防死守。

但這次特朗普改變了策略。與其防止中東和中國交易，不如直接下手把水灌滿，把中國完全排擠出中東的AI市場。

他帶着黃仁勳、馬斯克、AMD蘇姿豐等多位美企大咖到訪沙特阿拉伯，展開中東之旅，其中，黃仁勳收下Humain數十萬顆AI GPU 五年長單。

Humain為沙特阿拉伯王儲Mohammed bin Salman，所設立的主權財富基金旗下新成立的子公司。

在政府及國家主權基金的支持下，Humain揭露了AI大計，首先將攜手英偉達建置AI工廠，預計5年內將部署數十萬顆英偉達最先進GPU，首階段將打造由1.8萬顆GB300 Grace Blackwell芯片、InfiniBand網絡技術組成的AI超級電腦。

同時，馬斯克週二在沙特-美國投資論壇上宣佈，他的衞星互聯網服務商星鏈Starlink已獲得沙特阿拉伯在海事和航空領域的批准。

由此可見，黃仁勳和特朗普“海湖莊園”之晤不僅是交易承諾的落地，**還有在中東搶灘佈局，消化因排擠中國而造成的“過剩產能”的意圖。**畢竟，英偉達，AMD和台積電從設計到製造，形成了一損俱損的利益鏈。因美元對新台幣走弱，造成的台積電情緒低落也需要被安撫。

比起美國牽頭拉攏中東，排擠中國AI芯片更值得警惕的是，美方試圖建立一套“GPU+Laas+SaaS”一整套技術標準，並且把該標準加以推廣到全球，從嚴防死守中國芯片技術進步到標準擠壓，是一種另類的管制升維。

讓特朗普足夠頭疼：舊式出口管制的長尾效應

這份潛在的新出口管制規則是否能讓美方的如意算盤落地？至少有兩個長尾效應，讓美國商務部感到棘手。

一個是2022年以來精心策劃的所謂外國直接產品規則（FDPR）。

該規則是美國出口管制制度中認定一個物項是否應受美國出口管制法律管轄的重要規則之一。其管控規則是，位於美國境外的外國生產的物項，當它屬於特定的直接產品，或者生產該物項的工廠或工廠的主要設備屬於特定技術的直接產品時，受《出口管理條例》（EAR）管制。在這裏需要説明的是，就是受EAR管轄的外國直接產品不必然受許可證要求管制，是否受許可證要求管制必須基於物項歸類、目的地、最終用户、最終用途來判定。

這個規則從實際操作層面來看，美國未來需要進行“一國一策”乃至對個別企業的檢視，不僅增加外交與執行成本，也很可能令部分國家反彈，進而削弱對美的信賴度。

中國大陸自2020年加快了高端芯片上下游自主可控的步伐，華為、DeepSeek的崛起證明了在所謂的FDPR規則籠罩之下的中國半導體和AI技術依然在快速迭代演進，讓FDPR規則很多細則變成了陳舊的“廢代碼”，反而成了美國公司自我審查的枷鎖。

喜歡“以糙代精”的特朗普是否有決心破掉拜登時代的舊管制體系另立新規，還有待觀察。值得注意的是，新規的這種主動出海，讓利第三方（比如承擔海灣國家的AI基建）的合作範式MAGA保守主義敍事仍有很大的隔離感。

另一個長尾效應，就是美國應該如何應對中國雲服務商已經如火如荼的全球佈局？

公開信息顯示，中國阿里巴巴集團旗下的阿里雲（Alibaba Cloud）的人工智能模型“通義千問（Qwen）”在日本的存在感在提高。作為向外部開放技術的開源模型，通義千問正在得到包括AI開發企業ABEJA等日本國內新興企業的使用，阿里通義千問正在成為日本AI開發基礎。

阿里雲在日本提供本地化部署服務，允許企業在不轉移數據至海外的情況下使用通義千問，這解決了數據主權和隱私問題，進一步增強了國際市場的接受度。

同時，在2月份在阿聯酋迪拜舉辦的World Governments Summit 2025峯會上，阿里巴巴聯合創始人、董事局主席蔡崇信回應阿里與蘋果合作傳聞時他表示，蘋果在中國需要一個本地化的合作伙伴，為他們的手機服務，目前看來，蘋果也選擇了通義千問。

那麼，當華為、壁仞、沐曦等AI（GPU）供應方紛紛表示自家產品對接Qwen3的時候，無疑會讓美國當局投鼠忌器，深感難以抵禦全球產業鏈的深度互聯和技術擴散的不可逆性。

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