“日本很小心，不想讓特朗普丟臉”

【文/觀察者網 熊超然】在美國總統特朗普於4月2日宣佈所謂“對等關税”之後，美方制定了一份涉及18個主要貿易伙伴的清單，以便在後續談判中重點關注。

然而，《華爾街日報》當地時間5月18日注意到，除了與英國迅速達成一項協議，以及剛與中國互降關税之外，美方迄今為止的所有談判都未能取得突破性進展，無法緩解高額進口關税帶來的壓力，特別是與所謂“長期盟友”達成協議更加艱難。

對於清單上的一些最大目標對象，例如日本、韓國和歐盟，一個棘手的問題是汽車。到目前為止，美國一直不願降低25%的進口汽車關税，這對這些盟友的打擊尤其巨大。而即便英國確實在與美國快速達成的協議中爭取到了較低的汽車關税税率，但這僅適用於每年進口的前10萬輛汽車，遠低於英國汽車製造商對美國的年出口量。

報道提到，日本是第一個同美國開始談判的國家，官員們都希望能儘快達成協議。過去，特朗普經常提及他對於日本已故前首相安倍晉三的情誼，而現任首相石破茂也是首批在其就職典禮後訪問白宮的全球領導人之一。與中國不同，日本沒有對特朗普的關税威脅發起反制，石破茂也一直小心翼翼地避免公開批評特朗普。

“日本人非常小心，不想讓特朗普丟臉。”美國智庫曼斯菲爾德基金會（Mansfield Foundation）的後藤志穗子説道。而日本藤女子大學校長、前日本高級貿易談判代表渡邊賴純（Yorizumi Watanabe）則表示，日本是最容易受到美國施壓影響的國家之一。“日本可能是（美方眼中）最容易談判的國家，因為我們完全依賴美國市場和美國的國防。”

5月1日，貝森特與赤澤亮正在美國舉行美日談判 共同社

4月2日，特朗普宣佈“對等關税”，對日本、韓國和歐盟加徵的税率分別為24%、25%和20%。在宣佈這項新關税的幾天後，白宮下令暫停大部分新關税，為期90天，而汽車和鋼鐵關税仍然有效。此後，一場爭取更好條件的談判開始了。

據報道，豐田、本田和日產在本月的財報中表示，關税影響了其利潤預期，而上週五公佈的數據顯示，日本經濟在第一季度出現萎縮，突顯出其容易受到出口下滑的影響。

日本經濟再生擔當大臣、首席貿易談判代表赤澤亮正表示，日本仍在尋求取消特朗普最近徵收的所有關税，包括汽車和鋼鐵關税，以及10%的基準“對等關税”，他稱這些加徵的關税“令人深感遺憾”。

韓國也在尋求關税豁免，韓國產業通商資源部通商交涉本部長鄭仁教上週五在濟州島會見了美國貿易代表格里爾。韓國中小風險企業部長官吳姈姝則指出，韓國汽車零部件行業創造了約33萬個就業崗位，她最近承諾將提供支持，儘量減少損失。

幾名歐盟成員國的貿易官員説，他們將推動達成一項比英美所達成協議更好的協議。在英國與美國達成的協議中，大多數商品仍被徵收了關税。波蘭經濟部副部長米夏沃夫·巴拉諾夫斯基（Michał Baranowski）表示：“我不認為歐洲會滿足於這樣的協議水平。”

渡邊賴純認為，對於談判，日本對“讓步太多”持謹慎態度。在特朗普的第一個任期內，日本已經於2019年與美國簽署了一項貿易協定，日本降低了對冷凍牛肉和豬肉等一些美國農產品的關税，而美國則降低了對機牀等一些日本商品的關税。

特朗普徵收一系列新關税的動作表明，在這位美國總統眼中，他認為2019年與日本達成的協議沒有約束力，就像他放棄了在其第一個任期內談判達成的美國-墨西哥-加拿大貿易協議一樣。

在日本國內，特朗普政府的這一轉變也在刺痛人心。反對黨立憲民主黨黨首野田佳彥在接受採訪時説：“即使假設我們達成了一項建立在雙贏關係基礎上的新協議，重要的是要重申，美方這次會完全遵守規則。”

有貿易專家説，作為讓步條件，日本可以提出增加美國汽車的進口，並使其汽車安全標準與美國保持一致。日本也可能會提議購買更多的玉米和其他農產品，這一次包括大米，而大米被排除在了2019年的談判之外。此外，日本的造船專業知識也可以幫助美國海軍，並重建處於長期休眠狀態的美國造船業，這正是特朗普的優先事項。

《華爾街日報》指出，除了關税，其實還存在着其他障礙。分析人士指出，美國的一些貿易伙伴國可能抗拒兩項要求：其一是放鬆與中國的經濟聯繫，其二是同意本幣對美元升值。不過，中美在日內瓦達成的協議，為特朗普團隊騰出了轉向其他國家的談判空間。

5月14日，《日經亞洲》報道稱，隨着英美、中美相繼在關税議題上取得進展，日本越來越擔心與美國的貿易談判可能會耗時更久，這讓其佔據談判先機的希望變得渺茫。

一名參與日美談判工作的日方消息人士表示：“中美、英美談判的進展比預期更快。中美（談判）目前可能是優先事項。”報道稱，日方擔憂，如果中國成為美國談判的優先考慮對象，東京方面可能會被擠出有限的談判日程。

此前，日本對於日美談判一直持樂觀態度，部分原因在於日美同盟關係。美國財政部長貝森特曾在今年4月表示，他預計“日本將獲得優先考慮”。

不過如今，美方似乎預計，與日本的談判將曠日持久。“你必須花大量時間與日本、韓國打交道，這些協議不會很快達成。”當地時間5月8日，美國商務部長盧特尼克在接受彭博電視台採訪時這樣説道。

“不同的國家處於不同的位置和情況，他們的談判時間表和協議內容自然會有所不同，”日本經濟再生擔當大臣、首席貿易談判代表赤澤亮正在5月13日面對記者時堅稱：“美國認為我們極其重要。我的理解是，目前這一點沒有改變。”

而美國財政部長貝森特（Scott Bessent）同日則表示：“我一直關注亞洲的交易，其中中國顯然是最大的。我們與日本進行了非常富有成效的討論。”他補充説，整個亞洲“進展非常順利”。

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