上官文慧 宮玉濤：推動新時代興邊富民行動高質量發展，鑄牢中華民族共同體意識-上官文慧、宮玉濤

【文/ 上官文慧 宮玉濤】

我國是當今世界陸地邊界線最長和鄰國最多的國家，在邊境線上散落着眾多村寨，廣大羣眾既是村民也是邊民，為戍邊護國作出巨大貢獻。黨的十八大以來，黨中央多方面、多渠道推進興邊富民工作，推動邊境地區迎來大發展時期。

正如國家民委黨組書記、主任潘岳在雲南騰衝召開的興邊富民行動現場會上所總結的，以習近平同志為核心的黨中央把加強邊疆治理擺在更加突出位置，作出一系列重要論斷和重大決策部署，推動新時代興邊富民行動取得輝煌成就。

雲南是我國興邊富民行動的典範，通過持續實施興邊富民工程，改善沿邊羣眾生產生活條件，促使邊境地區的面貌煥然一新。

雖然興邊富民行動已取得輝煌成就，但由於不少邊境村寨地理位置偏僻，發展相對緩慢，全面建成小康社會初步完成後，還面臨着進一步穩定和實現現代化的艱鉅任務。要深入推進新時代興邊富民行動，堅持凝心鑄邊、產業興邊、文化潤邊、民生惠邊、互嵌實邊、開放活邊、固防強邊、協同建邊，推動新時代興邊富民行動高質量發展，這在中國式現代化偉大征程中具有重大的戰略意義。

一、統一思想認識，加強領導，強化使命擔當

2024年12月9日，習近平總書記在中共中央政治局第十八次集體學習時強調，要堅持把黨的全面領導落實到邊疆治理各方面全過程。要加強戰略規劃和統籌協調，把邊疆治理有機融入各方面事業發展。因此，邊疆地區各級黨組織及有關部門要進一步提高政治站位，深刻認識興邊富民行動的重要性、必要性和緊迫性，各負其責、勇於擔當，密切配合，形成建設行動的合力。

雲南省紅河州河口縣通過“組織領辦+邊民互市”繪就興邊富民新畫卷。近年來，紅河州河口縣深入貫徹習近平總書記“三邊三好”重要指示精神，以黨組織領辦、公司化運行、互助組抱團，探索開展黨組織領辦公司促邊民互市貿易，有效實現“降本、提質、擴量、增效”，帶動邊民持續增收致富。

雲南省德宏州隴川縣成立以縣委書記和縣長任雙組長的工作領導小組，成立工作專班，細化分解工作任務，健全完善定期調度、信息通報、督促檢查、資金決策、項目管理等工作機制。全縣上下形成了主要領導親自部署推動、分管領導狠抓落實、成員單位合力抓、省州督導員深入一線抓、幹部羣眾齊心抓的工作格局，把現代化邊境幸福村建設同鄉村振興有機統一起來，為興邊富民行動提供了強有力的組織保障。

猴橋口岸

二、堅持問題導向，強化目標意識，嚴格督導考核，確保目標實現

習近平總書記強調：“我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民羣眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。”

這為我們堅持問題導向，科學認識、準確把握、正確解決我們所面臨的重大問題提供了根本遵循。推進興邊富民行動，必須按照“一村一方案”制定切實可行的行動計劃和實施方案，嚴格對標對錶，明確時間表、路線圖、施工圖，做到底數清、思路活、責任明。

雲南省西雙版納州勐海縣打洛鎮在興邊富民行動中，針對邊境村發展現狀、村莊分佈、歷史文化和旅遊發展等因素，堅持“一村一方案”“全村一套圖、整體一盤棋”，嚴守無規劃不建設、無設計不施工，着力打造出具有鄉土風情和顯著辨識特徵的村寨。

雲南省文山州馬關縣在興邊富民行動中，聚焦目標定位，用“馬關奮鬥”有形有效詮釋邊境幸福村內涵。牢記“國之大者”，舉全縣之力，以“紅、綠、美、富、新、特”6字為要，成功打造出“南疆國門小鎮茅坪”“守土固邊羅家坪”“一心向黨張家灣”等紅色文化村寨；通過引進企業入住邊境村寨，實現邊民在“家門口”就近就業；全力推進都龍口岸客貨“雙通”，打好邊貿發展基礎；加強“五户聯防”“十户聯防”網格化管理，邊境安寧、社會穩定；初步建成一批產業富村、生態美村、文化睦村、治理興村、開放帶村、守邊穩村等不同類型、各具特色村寨，形成了富邊的樣板、穩邊的示範、守邊的屏障。

三、抓住資源稟賦，因地制宜，突出優勢，使建設真正有實效

我國幅員遼闊、人口眾多，各地資源稟賦和發展水平不同，發展的重點難點也不相同。要把邊疆地區發展納入中國式現代化戰略全局，納入區域協調發展戰略、區域重大戰略，完整準確全面貫徹新發展理念，支持邊疆地區依託自身條件稟賦，在融入新發展格局、融入全國統一大市場中實現自身高質量發展。發展綠色生產力，必須堅持實事求是、一切從實際出發，根據本地區自然地理環境、生態特質、產業基礎等因素因地制宜推動綠色低碳發展，以高品質生態環境支撐高質量發展。

雲南省西雙版納州勐臘縣易武鎮易武村在興邊富民行動中，聚力產業發展，打造生態品牌。易武是滇藏茶馬古道起點，傳統普洱茶的主產地，也是普洱作為貢茶的起源之地。易武茶產業最大的優勢在生態，最大的潛力在生態，最大的責任在生態，現在易武村19429畝茶葉地裏已經找不到農藥和化肥的影子了。

同時，為了能夠宣傳好普洱茶，講好易武故事，易武村積極開展富有特色的茶藝師培訓、品茶師培訓等系列活動，形成“家家有好茶、人人會宣傳”格局，切實讓茶葉成為羣眾致富的“金葉子”，不斷提高羣眾的獲得感、幸福感。

四、鑄牢中華民族共同體意識，民族團結，穩邊固邊

黨的十八大以來，習近平總書記明確提出把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作和民族地區各項工作的主線。在興邊富民行動中，要深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想和關於邊疆治理的重要論述精神，把推進中華民族共同體建設作為鮮明主線，積極引導邊疆地區各族羣眾不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，構築中華民族共有精神家園。引導邊疆羣眾提升國家、國土、國民、國防意識，強化他們的民族團結、守邊固邊穩邊意識。

雲南省文山州馬關縣小壩子鎮田灣村的“共產黨萬歲”、“這裏距北京2830公里”等黨建元素已然成為邊境幸福村的打卡點。各村制定紅旗飄飄工程管理機制，增強邊民在家門口懸掛紅旗的自豪感和崇敬感，讓黨旗、國旗在邊境村寨常飄常新。廣泛開展“學習貫徹二十大，黨的故事我來講”“我為羣眾辦實事”“永遠跟黨走”等感恩教育活動，引導羣眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，樹立“放牛就是放哨，種地就是站崗”的國門意識。

雲南省西雙版納州勐海縣，推動中華文化元素融入城鄉建設規劃和各族羣眾精神文化生活。將國旗、國歌、國徽、黨和國家領袖等國家象徵標識植入城鎮建設，在城區11條街道、15條交通要道以及104個邊境村，利用大型廣告牌、宣傳欄、文化牆、出租車顯示屏等載體，展示中華文化符號和中華民族形象。

利用春韻勐海APP、勐海發佈微信公眾號、AI勐海視頻號等新媒體發佈民族團結進步信息簡報，在勐海縣人民政府門户網站開設“鑄牢中華民族共同體意識”專欄，通過“線上+線下”相結合的方式大力做好宣傳。

紮實開展國家通用語言文字推廣普及工作，有效促進了各民族交往交流交融更加通暢。積極通過開展勐海縣枝繁幹壯工程暨2023年“文化和自然遺產日”宣傳展示活動、文化下鄉等形式將文化精品送至各族羣眾身邊，不斷滿足各族羣眾的審美需求和精神文化需求，浸潤滋養各族羣眾的精神家園。

興邊富民行動使各族羣眾的國家認同感、國民榮譽感和國防責任感大幅提升，“守邊有我，請黨放心”“身在邊疆，心向北京”等信念更加堅定，中華民族共同體意識進一步鑄牢，沿邊地區經濟社會各項事業取得長足發展。習近平總書記殷切囑託滄源縣邊境村老支書們，要“繼續發揮模範帶頭作用，引領鄉親們永遠聽黨話、跟黨走，建設好美麗家園，維護好民族團結，守護好神聖國土。”總之，興邊富民行動是社會主義現代化強國建設的重大政治任務，沒有邊境村寨的現代化，也就不能實現真正意義上的中國的現代化。