跟風美國？日本也要對小包裹下手

【文/觀察者網 齊倩】據彭博社和日本《讀賣新聞》5月20日消息，日本政府或將效仿美國，正在考慮修改針對小包裹（價值低於1萬日元，約合500元人民幣）的免税政策，劍指中國電商Shein和Temu。

日本內閣府稱，上週，政府税務專家小組討論了目前針對運往日本的小包裹免税政策的相關問題。

日本財政部也透露，已開始考慮修改“最低限度豁免”，即免除小額進口商品關税和消費税的制度，並對這些商品徵收消費税。《讀賣新聞》稱，相較於關税，政府更傾向於對小包裹徵收消費税，因為擔心徵收關税會增加海關工作人員的工作量。

據介紹，如果免税政策修改，從Shein和Temu等中國電商平台購買的小包裹運往日本，可能需要繳納銷售税，該税率通常為10%。目前，價值低於1萬日元的包裹基本可以免税。

當地時間20日，日本財務大臣加藤勝信對記者表示：“關於免税審查，目前尚未做出任何決定。但我們會繼續考慮這個問題，同時關注海外案例及其影響。”

東京shein新店2022年開張，店外大排長龍日媒

近年來，Temu、Shein等中國電商類APP在全球發展迅速。據研究公司Sensor Tower數據，2024年，Temu成為全球下載次數最多的移動電子商務應用程序，下載量達5.5億次，其次是Shein。

此前有外媒認為，中國電商的商業模式受益於“最低限度豁免”，即對低於一定數量或價值的包裹免徵目的地國家的關税。但除中國電商外，美國亞馬遜、沃爾瑪等零售商也在借該機制進口商品。

日本財務省數據顯示，去年進口價值低於1萬日元的小包裹共計1.6966億件，價值4258億日元（約合212億元人民幣），較2019年增長了5倍；在進入日本的包裹中，小包裹約佔九成。彭博社稱，日本方面認為，取消免税政策也可能有利於日本的公共財政。

彭博社製圖

隨着Temu和Shein發展迅速，這兩家電商成為美西方政府的眼中釘。

據彭博社報道，歐盟此前提議在2027年至2028年左右取消價值在150歐元以下包裹的免税政策。隨後，英國宣佈將對該國“最低限度豁免”政策進行審查。法國還提議在更廣泛的歐洲改革措施開始實施之前，作為權宜之計，對摺扣零售商的小包裹徵收費用。

今年1月，美國前總統拜登發佈提案，收緊針對低價值（價格不超過800美元）進口商品的“最低限度”免税門檻。特朗普上台後，在全球範圍內挑起貿易戰，依賴相對廉價的中國產品的美國人深受其害。此前，他宣佈對從中國進口商品徵收145%的關税，“小額豁免”政策於5月2日到期。

美國有線電視新聞網（CNN）和彭博社注意到，4月25日，Temu和Shein在新關税生效前提高了從草坪椅到泳衣等大量商品的價格。其中，Shein幾乎上調了平台內所有品類商品的價格，一些商品的價格甚至上漲了一倍多，廚房紙巾的價格漲幅最大，高達377%。

報道稱，這意味着，即使是Temu和Shein上的“廉價產品”，對美國消費者來説也不再是觸手可及。有數據顯示，約48%的小包裹寄往了美國最貧困地區，只有22%的包裹寄往了最富裕地區。

5月10日至11日，中美經貿高層會談在瑞士日內瓦舉行，雙方同意在90天內降低關税，將税率下調115%。路透社5月14日消息，根據白宮行政命令和行業專家的説法，美國對中國小包裹徵收的關税，在從120%降至54%後，再次降至30%。

“很明顯，（美國總統）特朗普先眨眼了，相較之下，中國沒有對其政策做出任何重大或顯著性的改變，”美國經濟學家拉里·薩默斯12日接受CNN採訪時指出，“有時候，退一步海闊天空。犯了錯，通常最好的做法是改正錯誤，後退一步，即使這會帶來一些尷尬。”

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