日本首席貿易談判代表：將堅持要求美國取消關税，不會損害國家利益

【文/觀察者網 陳思佳】美國總統特朗普公佈其關税政策後，日本迅速與美國展開談判，試圖“率先達成貿易協議”。但由於雙方未能在汽車和鋼鋁關税等問題上達成一致，日本政商界也強烈反對任何危及國家利益的協議，日本政府不得不改變立場，開始與美國“周旋”。

據路透社5月20日報道，日本首席貿易談判代表、經濟再生大臣赤澤亮正在當天的例行新聞發佈會上表示，日本將堅持要求美國取消關税，不會支持損害日本利益的貿易協議。赤澤將在本週前往華盛頓，可能在當地時間23日與美國貿易代表格里爾進行第三輪談判。

赤澤在新聞發佈會上説：“美國的一系列關税，包括‘對等關税’以及對汽車、汽車零部件、鋼鐵和鋁的關税，令人遺憾。我們尋求撤銷所有關税的立場沒有改變。”

他表示，日美兩國官員已於當地時間19日在華盛頓舉行工作層面的貿易談判，第三輪部長級談判的時間尚未確定。

英文的《日本時報》表示，日本將在下一輪談判中採取何種立場一直不明朗，官員們反覆呼籲美國“重新審視”這些措施。這一表述含糊不清，可以解讀為日本在某種程度上願意妥協。但赤澤徹底澄清了這一點，確認了日方的強硬立場。

“我與首相在理解上不存在任何分歧，”他接着説，“我從談判一開始的立場至今沒有改變：我們認為這些措施令人遺憾，並且我們要求它們被重新審視——也就是説，我們希望它們被取消。”

日本經濟再生大臣赤澤亮正 視覺中國

日本共同社報道稱，赤澤將在本週前往華盛頓，可能在5月23日進行第三輪貿易談判。預計美國貿易代表格里爾將參加會談，美國財政部長貝森特不會出席。

此前有消息人士告訴路透社，第三輪談判的時間，取決於日美官員在工作層面的談判中取得多少進展。其中一名消息人士稱，日本正在考慮一項一攬子提案，通過增加美國玉米和大豆的進口、開展造船技術合作以及修改進口汽車安全標準等方式，換取美國的關税豁免。

作為美國的親密盟友，日本面臨24%的“對等關税”税率，遠超市場預期。儘管特朗普已宣佈暫緩“對等關税”，日本出口至美國的產品仍面臨10%的統一關税以及針對汽車的25%關税，這對日本以汽車為重要支柱的出口導向型經濟造成了嚴重打擊。

但日本官員透露，考慮到日本參議院選舉最遲要到7月下旬舉行，支持率低下的石破茂政府需要專心應對選舉，日美雙方不太可能在選舉前達成協議。這意味着，兩國的關税談判可能會拖到7月初“對等關税”90天暫停期結束之後。

日本首相石破茂最初希望“快速”與美國完成談判，例如在6月的七國集團（G7）峯會前後達成貿易協議。但日本商界和執政黨成員都反對任何可能危及汽車產業或農民利益的協議，石破茂政府不得不調整策略，與美國進行“周旋”。

一名直接參與日美談判的官員表示：“儘管日本曾迫切希望成為首個與美國就關税問題進行談判的國家，但如今這種緊迫感已有所轉變，重點轉向確保日本達成一項有利的協議。”

日本時事通信社指出，關税談判可能決定石破茂政府的命運。如果本屆日本國會會期不延長，參議院選舉日程預計將是“7月3日公示、20日投票”，選民將通過選舉來評判石破茂政府在談判中的表現。因此，為挽回岌岌可危的支持率，石破茂政府希望達成一項取消關税的協議。

報道稱，如果日本無法通過談判獲得豁免，或美國拒絕取消已經實施的汽車關税，石破茂政府的支持率必然會遭受打擊，日本經濟也可能受到影響。如果執政的自民黨在參議院選舉中丟失大量議席，自民黨內部的“倒石破”運動可能進一步加速。

《金融時報》也指出，在去年10月的眾議院選舉中，日本首相石破茂領導的自民、公明兩黨執政聯盟15年來首次失去多數席位。如果再與美國達成損害國內產業的協議，可能進一步加深石破茂的執政危機。

中信里昂證券的日本策略師尼古拉斯·史密斯（Nicholas Smith）表示，汽車出口佔據去年日本對美貿易順差的81%，“日本的立場已變得強硬。石破茂正為他和他的政黨的政治生命而戰，無法輕易放棄。”

彭博社估計，日本主要車企預計會因美方關税政策損失超過190億美元。其中，銷量居全球之首的豐田汽車將首當其衝。豐田上週説，受關税影響，僅4月、5月的營收就將減少1800億日元（12億美元）。據彭博情報估算，整個財年豐田的損失可能高達107億美元。也有預測預計豐田全年損失在54億至68億美元之間。

史密斯直言：“如果石破首相無法在汽車關税上爭取到減免，他相當於站上了一條朝着旋轉刀片靠近的傳送帶。”值得一提的是，關税衝擊還沒顯現，日本內閣16日發佈的數據顯示，日本今年一季度國內生產總值（GDP）時隔一年首次呈現環比負增長。

此外，時事通信社特別提到，大米進口問題已成為左右自民黨選情的重要因素。自民黨官員稱，考慮到參議院選舉，即使日本同意增加美國玉米和大豆的進口，“我們也不能在大米問題上讓步。”

日本首相石破茂 視覺中國

目前，日本政府的官方立場一直是要求美國取消所有新增關税，包括汽車和鋼鋁的25%關税，以及對其他商品徵收的“對等關税”。石破茂19日在日本國會表示，不會因時間限制而損害自身利益，日本將繼續尋求豁免美國徵收的所有額外關税。

《日經亞洲》20日發文指出，根據貿易數據，2024財年日本對美國有620億美元的貿易順差，日本不太可能通過增加美國汽車和農產品進口來消除順差。

《日經亞洲》估算，要增加620億美元進口額，日本需要多購買96.5萬輛美國汽車。但日本在2024財年僅進口約1.3萬輛乘用車，要增加72倍才能滿足要求。如今美國汽車只佔到日本新車銷量的不到1%，在日本市場並不受歡迎，即使日本修改美國汽車的進口安全標準，也很難實現這一數字。

在農產品方面，如果日本只靠增加大米進口來抵消順差，一年需要進口6400萬噸美國大米，幾乎是目前水平的190倍，相當日本國內大約8年的生產和消費量。如果只增加玉米進口，日本一年需要進口近2.3億噸玉米才能抵消順差，這是2024財年進口量的18倍以上，相當於日本15年的消費量。

日本也可以靠減少出口來降低貿易順差，野村綜合研究所估計，如果美國不取消汽車和鋼鋁關税，並對日本徵收24%的“對等關税”，日本出口額將減少297億美元，這將使貿易順差減少約一半，但也會導致日本國內生產總值（GDP）下降0.7%。

如果日本通過增加進口和減少出口相結合的方式來消除對美國的貿易順差，GDP可能下降多達1.4%。因此，《日經亞洲》認為，日本消除貿易順差非常困難，面臨“重大障礙”。

日本野村綜合研究所經濟學家木內登英警告説，通過增加進口來一次性消除順差，將對日本經濟造成嚴重影響，“日本政府不應輕易作出重大讓步”。他預測，日美貿易談判可能繼續拖延下去，“對美國來説，對日本徵收關税造成的痛苦，遠不如對中國徵收關税。因此，美國沒有太大的動力對日本作出讓步並尋求儘早達成協議。”。

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