“87%的核電站都基於中俄設計”，特朗普又要整“國家緊急狀態”那套了

【文/觀察者網 阮佳琪】

當地時間5月22日，英媒路透社援引四名知情人士的話報道稱，美國總統特朗普最早將於本週五簽署一份行政令，通過簡化對新反應堆的審批監管流程、加強燃料供應鏈等舉措，推動美國核能產業的發展。這份草案的具體內容尚未確定。

據這些人士透露，行政令的草案摘要顯示，特朗普將再次動用美國《國防生產法案》，以美國在濃縮鈾、核燃料加工以及先進反應堆組件領域“依賴中國和俄羅斯兩國”為由，故技重施宣佈國家進入“緊急狀態”。

草案摘要指示各機構批准和選址新的核設施，並指示美國能源部和國防部確定用於部署核設施的聯邦土地和設施，同時簡化建設流程。此外，該命令還鼓勵能源部利用貸款擔保和直接貸款，加速反應堆建設。

一名消息人士還稱，代表杜克能源、埃克塞隆等美國核能企業的行業組織“美國核能研究所”（NEI），以及美國最大的核電站運營商“星座能源”（Constellation Energy）等行業代表，已獲邀出席週五下午的簽署儀式。上述機構與白宮均未就置評請求作出回應。

建設期間的美國佐治亞州沃格特勒核電站。美國能源部官網

據路透社報道，面對人工智能蓬勃發展帶來的二十年來首次電力需求激增，特朗普早在1月的總統就職演講中便宣佈了“國家能源緊急狀態”，強調美國電力供應不足，無法滿足國家日益增長的需求，尤其是運行人工智能系統的數據中心的需求。

根據美國能源部的説法，作為電力增長主因，美國數據中心的用電量在未來三年內可能會增長近兩倍，並消耗全國12%的電力來支持人工智能和其他技術。

在就職演講中，特朗普聲稱，要放寬針對發電廠的環境限制，同時加速新電廠建設，並簡化輸電及管道項目的許可審批流程。

“這一舉措允許政府採取一切必要措施應對危機，” 特朗普當時對記者表示，“我們確實面臨這樣的緊急狀況。”

另據《紐約時報》報道，儘管特朗普的大部分行動都集中在促進煤炭、石油和天然氣等化石燃料方面，但美國政府官員也支持核能的發展。

美媒早前報道稱，特朗普政府正就四項旨在提振核電發展的行政命令草案展開討論，內容涉及擴大政府對反應堆的審批權限、改革負責監督反應堆安全的美國核管理委員會（NRC）等。尚不清楚最終發佈的行政命令是否會是其中之一。

《紐約時報》看到的行政令草案指出，美國在擴大核電規模方面已落後於中國，呼籲對聯邦安全法規進行“全面修訂”，為新建核電站掃清障礙。

一份題為《迎接核電復興》的草案寫到，“隨着美國在新型核反應堆設計領域的發展陷入停滯，自2017年以來，全球已建成的核反應堆，87%的都是基於俄羅斯和中國的設計”、“這種趨勢不能繼續下去。需要迅速果斷地採取行動，推動美國的核復興”。

據報道，有草案設想，美國國防部在訂購反應堆並將其部署至軍事基地的過程中發揮重要作用。被納入考慮的一個方案，還計劃將某些人工智能數據中心指定為“國防關鍵基礎設施”，以規避美國核管理委員會的審查。

還有草案設定了核電裝機容量增長四倍的目標：計劃到2050年，將美國核電總裝機容量從目前的近100吉瓦提升至400吉瓦。1吉瓦的電力足以滿足近百萬户家庭的用電需求。

路透社提起，特朗普在其第一屆總統任期間，曾通過能源部下屬的貸款計劃辦公室（LPO），對佐治亞州沃格特勒核電站（Vogtle）的建設給予了支持。據《華盛頓郵報》報道，特朗普政府當時批准了37億美元的一攬子計劃，以維持該核電站雙機組的運行。

不過，今時不同往日，LPO的運作能力已大不如前。儘管得益於前總統拜登任內通過的法案，LPO如今手握數千億美元的融資資金。但在特朗普第二任期內，該機構已因大幅裁員，陷入運作困境。

據美國《新聞週刊》報道，美國創新基金會（FAI）的高級研究員彭尼（Emmet Penney）在接受媒體採訪時指出，政府效率部（DOGE）的削減計劃可能對特朗普的核電計劃造成衝擊。

他表示，如果無法藉助LPO為新核電項目降低風險，吸引私人資本參與新核電融資，促使公用事業公司採購新核電業務，激勵企業投資建設，新核電項目將無從推進，“私營部門無法獨自承擔此類風險”

“尤其在供應鏈與關税政策仍存不確定性的當下，”彭尼補充説，“貿易戰及其引發的不確定性已將LPO的性質，從‘重要’提升到‘必要’。"

《紐約時報》也指出，“事實證明，在美國新建核電站面臨巨大挑戰。”

報道稱，儘管美國仍是全球核電裝機規模最大的國家，但自1996年以來，僅有3座新反應堆投入運營。高昂的建設成本讓許多公用事業公司望而卻步。在沃格特爾核電站最新建成的兩個反應堆耗資350億美元，是最初估算的兩倍，而且比原定計劃晚了七年才完工。

眼下，有十多家企業正在着手研發新一代反應堆。業界指望這類規模更小的反應堆能降低前期投入成本，從而減少公用事業公司的投資風險，同時有助於幫助行業實現成本優化。

“但截至目前，這些新一代核電站尚未有任何一座建成。”美媒無奈道。

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