被金正恩嚴厲問責，這個“英雄造船廠”有何來頭？

據朝中社報道，5月22日，由檢察機關人員和有關專家組成的事故調查組，向朝鮮勞動黨中央軍事委員會彙報了對前一天在朝鮮清津造船廠發生的新型驅逐艦下水“重大事故”的初步調查結論。

和此前的官方報道不同，調查組結論稱，該5000噸級驅逐艦沒有船底破洞，船體右舷被刮削，通過船尾部分的救生通道流入一定量的海水。這和商業衞星觀測的船體傾覆情況相同，意味着該艦是在進行“橫向下水”時發生了意外。

橫向下水，即讓軍艦側身先入水，然後整艦側滑進入水中。在此過程中，艦隻會出現較大的傾斜。美國智庫史汀生中心指出，朝鮮海軍軍艦通常採用的是艦尾先入水、整艦直接滑入水中的重力式下水，以及使用浮動幹船塢的浮動式下水方式。這兩種方式，軍艦都不會出現側傾的情況。

橫向下水，原本是“朝鮮軍艦從未用過的下水方式”。史汀生中心稱，清津造船廠使用該方式的原因也很簡單，因為建造該艦的碼頭沒有適用重力式下水的斜坡，也沒有朝鮮“軍艦搖籃”南浦造船廠的浮動幹船塢。

目前，朝鮮司法機關已經決定“先拘留並調查對事故負有明顯責任的人員”。而在第一輪通報中唯一被點名的，就是“清津造船廠廠長洪吉浩22日被傳喚至司法機關”。清津造船廠，也是此前一天金正恩“嚴厲警告和問責”的對象之一。預計在下個月舉行的勞動黨中央全會上，朝鮮官方還會有進一步的處理作出。

2024年12月，在勞動黨八屆十一中全會上，有一名叫洪吉浩的幹部被增補為勞動黨中央候補委員。目前尚不清楚此人是否為清津造船廠廠長洪吉浩。在朝鮮，大型工業企業負責人經常當選為勞動黨中央委員、候補委員。

以建造漁船起家的清津造船廠，此前幾乎從未出現在有關朝鮮軍艦建造的新聞中。清津造船廠在朝鮮造船業中究竟處於怎樣的地位？取得過哪些成績？金正恩為何要選擇這家缺乏軍工經驗的船廠建造朝鮮最大的新型驅逐艦？

2018年，金正恩視察清津造船廠。朝中社

金日成12次視察的“英雄單位”

“我國（朝鮮）三面環海，必須堅決發展造船業……才能出海捕撈大量魚類，改善人民飲食，（然後）發展海上運輸業。”據朝鮮官方媒體記載，這是朝鮮第一代領導人金日成1968年視察清津造船廠時作出的指示。

20世紀60年代，朝鮮進入工業建設時期。清津所在的咸鏡北道，地處朝鮮東北沿海，區位優越且相對安全，加之當地礦產資源豐富，很快成為工業重鎮。然而，建設起步階段，各方面資源都非常匱乏。有官方報道披露，咸鏡北道最重要的水產基地金策水產廠成立時，一共只有4艘小船，其中還包括帆船。海運需要的貨船也非常稀缺。

在此背景下，金日成特別關注當地造船業的發展。朝鮮官方統計顯示，金日成一生中親臨咸鏡北道50次，其中視察清津造船廠就高達12次。國際海事船舶數據庫Ship Vault的記錄顯示，從20世紀70年代起，清津造船廠已經開始建造2000噸級以上的散貨船，以及中大型拖網漁船、魚類加工船，船隻大多以朝鮮地名命名。

按照朝鮮官方説法，在第二代領導人金正日的關懷下，清津造船廠迎來了更大的發展。金正日6次視察船廠，指導該廠進行現代化改造，“不僅建造許多千噸級船舶，還建造三千噸級、五千噸級、萬噸級的船舶”。

依託咸鏡北道以金策鋼鐵聯合企業為龍頭的重工業，清津造船廠在20世紀90年代躍升為常和西海岸南浦造船廠並稱的朝鮮造船重鎮。金正恩2018年視察清津造船廠時，將該廠稱為“有20多年前成功建造大型客貨船‘萬景峯-92’號的歷史的、前景光明的造船廠”。其中提到的“萬景峯-92”號客貨兩用船，就是90年代的產物。

1992年，為慶祝金日成80歲壽辰，旅日朝鮮人總聯合會計劃出資建造一艘新的客貨兩用船，取代服役20年的波蘭造“萬景峯”號輪，運營朝鮮元山—日本新潟的國際航線。已有4000噸級船舶建造經驗的清津造船廠，承擔了這項任務。最終建成的“萬景峯-92”號總長162.1米，排水量超過9000噸，載客量達350人。

此後30多年裏，“萬景峯-92”號一直是朝鮮的標誌性船舶。2018年2月，在朝鮮半島和平“破冰”之際，“萬景峯-92”號搭載參加平昌冬奧會的朝鮮藝術團成員抵達韓國，一時為國際社會矚目。據韓聯社報道，截至2023年，該船依然活躍於朝鮮外貿和對外交流活動中。

經過半個多世紀的發展，清津造船廠已是被金正恩稱為“歷史悠久，技術水平高”的“大型造船基地”。但值得注意的是，針對清津造船廠的官方宣傳和報道，極少提及該廠承擔軍用船隻建造任務，直到2018年。

2018年2月，清津造船廠建造的“萬景峯-92”號客貨兩用輪，搭載朝鮮藝術團抵達韓國。韓國媒體報道截圖

“遠洋海軍”戰略會變嗎？

2018年之前，清津造船廠到底有沒有建造過軍艦？美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）稱，該廠“此前曾製造過潛射滲透艇、小型巡邏艇，並偶爾參與研製‘鯊魚’級潛艇，但主要專注於生產貨船、漁船和挖泥船”。

所謂“鯊魚”級潛艇，是一種執行特種滲透任務的小型潛艇，滿載排水量不足300噸。目前，尚無資料顯示清津造船廠過去建造過朝鮮人民軍海軍的主力艦艇。事實上，這和船廠的區位有關：長期以來，朝鮮並無打造“遠洋海軍”的計劃，朝鮮海軍的主要任務是在西海海域和韓國海軍對峙。因此，西海岸的南浦造船廠，才是朝鮮軍艦和潛艇製造的重鎮。

然而，2018年，就在“萬景峯-92”號得到國際關注之際，清津造船廠的工作重心悄然發生了變化。當年7月，金正恩視察清津造船廠。據朝中社報道，他“詳細瞭解了新下水作戰艦艇的結構、戰術技術參數和武器裝備安裝情況，並親自進行了試航，高度評價船廠工人為進一步加強海軍力量，高度體現自力更生的革命精神，成功建造出一艘具有優良機動性和火力的作戰艦艇所做的工作”。

韓國統一部網站同月轉載媒體消息稱，原來的清津造船廠已經“停止運營”，現在生產的其實是潛艇和魚雷艇。這一消息可能言過其實，因為金正恩在視察時同時指示將新的客貨兩用輪建造計劃交給清津造船廠完成。此外，金正恩也要求對該廠進行大規模改擴建，以提高造船、造艦能力。

金正恩還具體指示：“我國三面環海、江河眾多，要搞活整體經濟，把人民生活提高到更高水平，必須果斷地振興造船業，並要求大量建造大型貨船、客船、漁船、作戰艦艇等各類船舶，進一步鞏固和發展漁業、海上運輸、對外貿易和國防力量。”對比1968年金日成對清津造船廠的指示，金正恩的要求中顯然增加了“作戰艦艇”的任務。

金正恩為何會有這樣的部署？當時的一些分析認為，2018年的半島和平進程讓西海海域進入“脱離接觸”時期，朝鮮在西海的軍用艦船需求量降低，所以需要在南浦造船廠和清津造船廠間重新平衡產能，包括將一部分軍工任務轉移到東海岸。

但金正恩的想法顯然不止於此。今年4月25日，在南浦造船廠舉行的“崔賢”號下水典禮上，他公開透露了自己的“遠洋海軍”構想。

典禮致辭中，金正恩用“白雲蒼狗的海洋天氣”形容朝鮮周邊安全環境的變化。他強調人民軍海軍要能“趕赴世界任何水域，主動地制止敵國的侵略”。所以，“遠洋作戰艦隊通常被認為是帝國主義侵略的代名詞，但現在我們要建設遠洋作戰艦隊”。

面向太平洋的清津造船廠，由此承擔起特殊任務。2018年以來，清津造船廠極少見於朝鮮媒體公開報道，直到2025年3月，朝鮮媒體報道金正恩視察“重要造船廠”的新型驅逐艦建造進展，外界才從影像中識別出清津造船廠，並震驚地發現該廠正和南浦造船廠各自建造一艘後來被命名為“崔賢”級的新型驅逐艦。該艦排水量超過5000噸，而此前朝鮮自主研發的最大軍艦也僅為1500噸級。

最終，有1500噸級軍艦建造經驗的南浦造船廠，“用400天奮戰完成奇蹟”。5月14日，距離“崔賢”級首艦在南浦下水已過去約三週，清津造船廠內的“崔賢”級2號艦終於被商業衞星觀測到從建造位置開始沿碼頭移動，5月15日停靠在下水位置。隨後，幾艘駁船和支援船停泊在附近。

美國智庫史汀生中心指出，清津造船廠及其他相關部門，為這次“前所未有”的橫向下水做了大量準備。然而，5月21日，最壞的結果還是發生了。金正恩現場目睹了事故發生的整個過程。

據朝中社5月23日的最新消息，勞動黨中央軍事委員會對事故調查組指出，就算艦船狀態良好，此次事故是不可容忍的犯罪行為這一事實也不會改變，有關責任人絕不能逃脱自己的罪行。把此次事故視為重大事件，不是因為艦船的損壞有無或經濟損失，而是要給在所有部門蔓延的缺乏警惕、不負責任和不科學的經驗主義態度以嚴厲打擊，敲響警鐘。

有分析認為，雖然“崔賢”級2號艦在清津發生下水事故，但朝鮮在東海岸發展海軍的戰略目標並不會因此改變。不過，清津造船廠的問題顯示出，朝鮮軍工業距離金正恩的“遠洋海軍”目標，還有很長的路要走。

韓國軍方此前認為，僅就“崔賢”級而言，該級艦距離建成服役、形成戰鬥力“還需要幾年甚至10年時間”。考慮到朝鮮還有核動力潛艇等其他“遠洋海軍”建設計劃，“崔賢”級2號艦下水事故，是否會調整朝鮮發展“遠洋海軍”的側重點，值得關注。

（作者 曹然）