金融觀察員｜推進國家網絡身份認證公共服務建設；財政部堅持“嚴監管、零容忍”

【國家金融監督管理總局就關於《銀行保險機構資產管理產品信息披露管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見】

   國家金融監督管理總局就《銀行保險機構資產管理產品信息披露管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見，其中提到，管理人應當制定合理的過往業績披露規則，披露規則應當包含過往業績計算方法，計算使用的統計數據和資料應當真實、準確、全面，並在過往業績披露時註明統計數據和資料來源。過往業績的披露應當遵循穩定性和內在邏輯一致性原則，不得隨意變更披露規則。不得片面誇大過往業績，不得通過選擇性披露部分時間段數據等方式誇大過往業績，不得隨意變更披露規則，不得對同類產品適用明顯不同的披露規則。

【財政部、金融監管總局：加快推動銀行函證數字化發展】

財政部、金融監管總局發佈《關於加快推動銀行函證數字化發展的通知》，其中提出，持續加強銀行函證平台建設。銀行函證平台建設方推動各方統一對接規則，優化有關工作流程，提升會計師事務所和銀行業金融機構的接入便利性；識別平台流程堵點，持續升級完善服務功能；壓實各方責任，統籌保障銀行函證平台運營的安全性、連續性、穩定性；掌握平台知識產權，確保平台核心底層技術的獨立、自主、可控；進一步提升銀行函證平台支持豐富創新數字銀行函證增值服務的能力。

【國家金融監督管理總局就關於《銀行保險機構資產管理產品信息披露管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見】

國家金融監督管理總局就《銀行保險機構資產管理產品信息披露管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見，其中提到，管理人應當制定合理的過往業績披露規則，披露規則應當包含過往業績計算方法，計算使用的統計數據和資料應當真實、準確、全面，並在過往業績披露時註明統計數據和資料來源。過往業績的披露應當遵循穩定性和內在邏輯一致性原則，不得隨意變更披露規則。不得片面誇大過往業績，不得通過選擇性披露部分時間段數據等方式誇大過往業績，不得隨意變更披露規則，不得對同類產品適用明顯不同的披露規則。

【我國將推進國家網絡身份認證公共服務建設，保護個人信息安全】

近日，公安部、國家互聯網信息辦公室、民政部、文化和旅遊部、國家衞生健康委員會、國家廣播電視總局等六部門聯合公佈《國家網絡身份認證公共服務管理辦法》，自2025年7月15日起施行。《管理辦法》共16條，主要規定了四個方面內容：一是明確了國家網絡身份認證公共服務及網號、網證的概念、申領方式；二是明確了使用國家網絡身份認證公共服務的效力、應用場景；三是強調了國家網絡身份認證公共服務平台、互聯網平台等對數據安全和個人信息保護的責任；四是對未成年人申領、使用國家網絡身份認證公共服務作出特殊規定。

【財政部：堅持“嚴監管、零容忍” 持續加大對資產評估行業的監督檢查力度】

財政部消息，2024年，財政部監督評價局會同中國資產評估協會，對15家備案從事證券服務業務的資產評估機構開展了執業質量檢查。根據檢查和集中審理結果，經事先告知、聽證、下達決定等法律程序，依法對5家評估機構、14名資產評估師、1位評估機構法定代表人作出行政處罰。另有4家評估機構、18名資產評估師被行業自律懲戒。下一步，財政部將堅決貫徹落實黨中央、國務院關於進一步加強財會監督的決策部署，堅持“嚴監管、零容忍”，持續加大對資產評估行業的監督檢查力度，營造風清氣正的行業環境和健康有序的市場秩序。

【一次性整合120家機構！這家省級農商銀行正式成立】

5月17日，內蒙古農村商業銀行股份有限公司正式成立，註冊資本達580.2億元，成為全國首家一次性整合120家農信機構及村鎮銀行的省級統一法人銀行。這一改革不僅刷新了農信系統合併規模的歷史紀錄，更標誌着內蒙古農信社在風險化解、治理重塑上邁出關鍵一步。

【華夏銀行新掌門正式上任，發起思想大討論】

5月22日晚間，華夏銀行發佈公告稱，楊書劍的華夏銀行董事、董事長的任職資格已獲國家金融監管總局核准，任期自2025年5月20日起生效。這意味着，這家資產規模超過4萬億的股份行，新掌門正式上任。財經眾議院注意到，自今年2月受命以來，楊書劍在全行發起了一場“刀刃向內”的思想風暴，開展“走出舒適區，開闢新徵程”思想大討論。這樣的場景，讓人想起了四十多年前的那場決定中國命運的思想大討論。如此看來，楊書劍這位曾擔任北京銀行行長的金融老將，執掌華夏銀行後似乎要掀起更多的浪花。

【上交所舉辦商業銀行理財公司權益類資金入市專題培訓 更大力度“引長錢”】

上交所近期在京舉辦了針對商業銀行理財公司的專場培訓，旨在引導這些機構聚焦權益類資產管理能力建設，依據《關於推動中長期資金入市工作的實施方案》，助力構建投資和融資相協調的金融市場生態。培訓內容涵蓋ETF創新業務、交易流程與策略、政策解讀以及風險控制等方面。商業銀行理財公司在資本市場中發揮着重要作用，截至2025年一季度末，銀行理財存續規模達29.14萬億元。多家銀行理財公司已宣佈將通過直接或間接方式增持權益類資產，深化資本市場參與度。

【金融監管總局：截至今年一季度末，銀行業高新技術企業貸款餘額增速遠高於各項貸款平均水平】

5月22日，國新辦發佈關於科技金融政策的新聞，金融監管總局介紹了“345”科技金融服務體系。其中，“3”涵蓋政策、產品供給和專業組織三大體系，包括支持科技自立自強的政策及針對科技企業的特色金融服務；“4”涉及四項試點，旨在為科技企業提供長期資本支持，如股權投資、保險資金長期投資等；“5”則強調發揮五類金融機構差異化優勢，構建直接與間接融資相結合、政策性與商業性金融協同發展的服務體系。數據顯示，截至一季度末，高新技術企業貸款餘額達17.7萬億元，同比增長20%。

【4月中國經濟數據解讀：生產端韌性仍存 需求端分化加劇】

5月19日國家統計局數據顯示，4月全國規模以上工業增加值同比增長6.1%，雖較前值回落1.6個百分點，但環比增長0.22%彰顯工業生產韌性。裝備製造業（9.8%）與高技術製造業（10%）延續高增長，印證新質生產力加速培育。消費端呈現結構性亮點：社零總額同比增長5.1%，其中家電音像（38.8%）與通信器材（19.9%）在以舊換新政策驅動下表現亮眼，但整體增速較3月下滑0.8個百分點。投資領域分化顯著：1-4月製造業投資（8.8%）領跑，高技術產業投資增速超20%，而房地產投資（-10.3%）持續承壓。出口同比增長8.1%雖較前值回落，但中美關税政策調整或為後續出口打開階段性窗口。

【因違反金融統計管理等多項規定，新疆伊犁農村商業銀行被罰128.2萬元】

近期，新疆伊犁農村商業銀行股份有限公司，因違反金融統計管理規定；違反支付結算管理規定；違反貨幣金銀管理規定；違反國庫管理規定；違反徵信管理規定；違反反洗錢管理規定。被警告，並處罰款128.2萬元。

【中信銀行股份有限公司資產管理業務中心原副總裁羅金輝受賄案一審開庭】

5月20日，貴州省六盤水市中級人民法院一審公開審理中信銀行資產管理業務中心原副總裁羅金輝受賄案。檢方指控，2014年至2020年間，羅金輝利用職務便利及地位優勢，在融資、股票大宗交易和債券回售等事項中為他人提供幫助，非法收受財物摺合人民幣4437萬餘元。庭審中，羅金輝認罪悔罪，法庭宣佈擇期宣判。

【江西崇仁農村商業銀行被罰150萬元：重大關聯交易未經審查和審批等】

5月16日，據國家金融監督管理總局撫州監管分局行政處罰信息公開表顯示，江西崇仁農村商業銀行股份有限公司及相關責任人因重大關聯交易未經審查和審批、員工行為管理不到位、違規辦理存款業務、貸款管理不到位，被罰款150萬元。同時，危仁強、呂勇、曹臨斌等責任人員被警告並罰款共計18萬元；黃松、熊金龍、謝紅英、黃欣輝等責任人員被給予警告。