許慶琦：這次是中國東盟+海合會，以後還可以+中亞、+非洲、+拉丁美洲……

“一、我們，東南亞國家聯盟（東盟）成員國、中華人民共和國和海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）成員國，於2025年5月27日在馬來西亞吉隆坡舉行東盟－中國－海合會峯會；

二、認可東盟、中國和海合會之間持久、深厚的歷史和文明聯繫以及經濟紐帶；

三、認識到東盟、中國和海合會相互之間緊密、互利的經濟協作與合作；

……”

5月28日，《東盟-中國-海合會峯會聯合聲明》發佈，也為首次三方峯會畫上了完美的句號。

這份聯合聲明，不不僅重申了東盟、中國和海合會成員國之間基於相互尊重、平等和互利共贏原則加強合作的共同願望，還明確了未來合作的方向和重點領域。

馬來西亞新亞洲戰略研究中心理事長許慶琦在和觀察者網交流時，高度肯定了這種合作創新模式。在他看來，東盟、中國和海合會作為亞洲和中東地區的重要力量，通過此次峯會展現了團結合作、共同發展的決心。這種跨區域的合作機制有助於提升地區的整體競爭力，推動構建更加公正合理的國際秩序。期待未來能有更多類似的合作平台出現，為地區乃至全球的和平與發展注入更多正能量。

當地時間5月27日下午，國務院總理李強在吉隆坡出席東盟－中國－海合會峯會。

**觀察者網：**這次是中國-東盟-海合會首次舉辦三方峯會，實現了從“東盟+”到“中國東盟+”的範式轉變，被稱為“全球南方”合作的機制創新，探索更新型的多邊合作模式和全球經濟治理模式。這次三方峯會如何為南南合作提供新模板？是否可能推動更多發展中國家加入，形成“區塊間互聯”網絡，挑戰傳統“中心-邊緣”依附體系？

**許慶琦：**海灣國家很多都是伊斯蘭國家，東盟國家中，印尼、馬來西亞和文萊也是伊斯蘭國家，尤其馬來西亞是伊斯蘭文明、中華文明、印度文明和西方文明的交匯處，可以做一個很好的橋樑角色，並且我們的安瓦爾總理在伊斯蘭世界也有一定的聲望，特別是今年，馬來西亞又是東盟輪值主席國，在這方面可以扮演一些有意義的、積極的角色。

從這個角度來看，中國-東盟-海合會峯會是一種地緣政治合作模式的創新，説不定將來還會有中國東盟+歐盟、+中亞、+非洲、+拉丁美洲……大家可以優勢互補，實現資源的優化配置，共同應對全球性挑戰，比如氣候變化、公共衞生、數字經濟等。這種開放包容的合作模式，無疑將為南南合作提供新的思路和模板，鼓勵更多發展中國家參與其中，形成更加緊密的區域合作網絡。

而且國際秩序一直在變化，我們一直強調現在是百年未有之大變局，我們也需要在國際政治合作模式上有所創新，要懂得利用這個契機。

未來，隨着更多發展中國家的加入，這種“區塊間互聯”網絡將不斷完善和擴大，為地區乃至全球的和平與發展注入更多活力和動力，推動構建更加公正合理的國際秩序。

**觀察者網：**美國將東盟視為遏制中國的前沿，5月中旬特朗普又剛剛訪問了中東三國，試圖通過強化盟友關係，構建圍堵中國的“印太經濟框架”。同時我們也知道，特朗普正在全球開展貿易戰，通過關税施壓的分化策略，挑動中國和東盟、中東國家的關係，從這個角度來説，面對美國帶來的貿易保護主義和單邊主義的挑戰，三方合作如何處理美國的干擾因素？

**許慶琦：**東盟堅持在大國中不選邊站，並且強調東盟的外交原則就是中立性，東盟要自己設置議題，而不是別人強加議題到東盟身上。

中國是很多東盟國家最大的貿易伙伴，美國也跟很多東盟國家在貿易、安全、地緣政治上有來往。但在中美博弈中，東盟不會選邊站，這個立場是不會改變的。美國也不可能毫無顧慮地強迫東盟國家按照自己的意願行事，除了美國的盟友菲律賓外。當然菲律賓的情況比較特殊，現在的小馬科斯家族和美國有着糾纏不清的關係。

除此之外，我對中國和東盟的關係非常有信心，即便是像越南這樣和中國有地緣政治矛盾的國家，也不會惡化和中國的關係。因為中國跟東盟是近鄰，這是改變不了的。而且東盟自己也知道，東盟分開來就是些小國，沒有什麼力量的，所以必須抱團，説話才有分量。

而美國和東盟的關係更多是一種交易，需要你的時候就找你，不需要的時候就放一邊。而且特朗普反反覆覆很隨性，發展中國家包括東盟國家都看得很清楚的。而中國的做法很不一樣，追求的是互利共贏，這是中國跟每個國家往來的原則。

**觀察者網：**看外媒的一些報道，對這次三方峯會也是心情複雜。本來中國和東盟走近就已經讓美國很警惕了，現在又加上了中東國家，美國自然會感到更加不安。您認為美國接下來可能會有哪些舉動，來維持自己在中東和東南亞地區的影響力？

**許慶琦：**美國可能會利用南海問題來挑撥中國和有關國家的關係，比如説挑動菲律賓、馬來西亞和越南在南海問題上和中國對抗。雖然不能説完全沒有影響，但我覺得這也不容易得逞。因為中國和東盟互為最大貿易伙伴，很過國家和中國也是免籤的，馬來西亞還有“第二家園計劃”。國與國交流重在民心，來往多了，兩國之間的關係就會更加緊密。

另外還有歷史因素也是很重要的，中國與東盟國家文化相通，東盟國家人民對中國文化、歷史、傳統有着深厚的感情和認同。美國想要通過簡單的挑撥離間來破壞中國和東盟的關係，是不太可能的。

**觀察者網：**中國（技術與市場）、東盟（資源與人口紅利）、海合會（能源與資本）的合作被稱為“1+1+1＞3”的範式。三方經濟互補性的具體體現與協同效該如何實現？如何通過“技術+資源+資本”的互補模式，優化產業鏈分工？

**許慶琦：**我今天早上去參訪了一家中國科技公司，給我的印象非常深刻。中國在科技創新方面是走在很前沿的，這方面可以跟東盟國家分享，東盟國家也希望從中國借鑑這些經驗，尤其是科技方面的，因為21世紀是科技的世紀，只有掌握了科技才會進步，中國在這方面可以扮演很重要的角色。中國在做數字化轉型，東盟國家也在做，這些都是可以合作的。

另外在綠色發展方面，海合會一直依賴的是傳統的化石能源出口，近年來也一直在努力做能源轉型。中國的再生能源也做得非常好，電動車技術發展迅猛，這都是可以和東盟、海合會國家分享的。

這次三方峯會，大家對海合會在能源和資本上能夠提供更大的幫助，也是蠻期待的，因為這些可能是中國和東盟都比較欠缺的，海合會的加入其實是一個很好的互補，三方合作會產生更大的效果。

另外，東盟和海合會國家都是中國“一帶一路”倡議上非常重要的節點性地區，歷史上鄭和下西洋，也是經過馬六甲海峽到達中東地區，現在通過這三個點，把整個海上絲綢之路徹底聯繫了起來。從中國的海岸港口經過南海到達馬六甲海峽，再到印度洋、霍爾木茲海峽，讓海上絲綢之路一下子變得具象化起來了。

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