美國法院:特朗普越權,對等關税非法
胡致
據美聯社及路透社當地時間5月28日報道,當天美國國際貿易法院阻止了美國總統特朗普在4月2日“解放日”宣佈的關税政策生效,並裁定特朗普的這項關税政策是“越權”。
報道稱,位於紐約的美國國際貿易法院表示,美國憲法賦予美國國會獨家權力來規範與其他國家的貿易,而總統聲稱為保護美國經濟而行使的緊急權力並不能凌駕於這些權力之上。
公開信息顯示,美國國際貿易法院的主要職責是審理與國際貿易相關的訴訟,並對相關的行政裁決行使管轄權。2020年,3600家美國企業也曾要求美特朗普政府對部分中國輸美產品暫停關税清算,最終獲得勝訴。
此外,特朗普的關税政策目前已經面臨至少7起訴訟。美國國際貿易法院剛剛做出判決的這一起訴訟是由非營利、無黨派的訴訟機構“正義自由中心”(Liberty Justice Center )代表5家受特朗普關税政策嚴重衝擊的美國小企業提起的。美國13個州的地方和其它小企業團體則提起了另外6起訴訟。
目前特朗普方面還沒有立即回應相關消息。但媒體預計特朗普政府將針對該裁決提起上訴,因為關税政策是特朗普政府經濟政策的核心。
此前,特朗普於4月2日簽署了行政令,頒佈了所謂的“對等關税”(在美國國內多稱為“解放日關税”),並稱美國長期存在的對外貿易逆差是“不公平的”。特朗普政府還層以各種名義向中國、加拿大、墨西哥的產品徵收過額外關税。但美國國際貿易法院的判決對特朗普的關税政策是一記重創。
在法庭上,原告方面的律師施瓦布(Jeffrey Schwab)表示,儘管特朗普方面稱其“對等關税”政策的法律基礎是所謂的《國際緊急經濟權力法》(IEPPA),但關税並不在IEPPA授權總統使用的手段之列。即便要以此為依據使用關税手段,貿易逆差也不符合該法規定的“存在不尋常和特殊威脅”的觸發條件——美國已連續49年對世界其他國家存在貿易逆差了。
原告律師還稱,特朗普徵收關税標誌着行政權力“前所未有的非法擴張”,這也並非國會最初通過IEPPA這項法律的本意。
代表被告的美國司法部律師則稱,國會授權總統處理外交事務和監管貿易,包括自1794年以來徵收關税。但,保守派法官雷斯塔尼反駁了上述説法,認為長期存在的(貿易逆差)情況不會突然發展到斷崖式下跌,最終觸發政府援引國家緊急狀態的程度。
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