張仲麟：黔驢技窮的特朗普，還能卡住C919脖子嗎？

【文/觀察者網專欄作者 張仲麟】

5月28日，《紐約時報》爆料稱特朗普政府暫停了允許美國公司向商飛出售產品和技術的許可證，實質上限制了美國企業向商飛出售包括航空發動機在內的一系列產品與技術。

這意味着由美國通用電氣與法國賽峯合資成立的CFM國際很可能無法繼續向中國出口leap1C發動機，而這是中國大飛機C919當前使用的發動機。

在中美剛剛就關税戰在日內瓦達成共識並同步降温的當下，特朗普政府這一舉動無疑是在重新點燃貿易戰的戰火。根據紐約時報的消息，特朗普政府本輪對航空領域的限制是對中國限制稀土礦產出口的報復，然而我們都知道稀土出口管制是針對美國半導體限制的反制措施。如今特朗普政府針對中國稀土出口管制進行航空禁售，無疑是在挑起新的事端。

紐約時報爆料，美國政府將針對中國稀土出口管制進行航空禁售

這樣的場景每時每刻都在上演

對特朗普政府來説，想要卡C919的脖子早就不是一天兩天的計劃了。早在2019年底，特朗普第一個總統任期的末尾，美國媒體就爆料稱特朗普計劃對C919採取發動機禁售。在媒體爆料禁售計劃後一個月左右，白宮出面否認，將這一傳聞畫上句號。對比5年前的情況，只能説：此時此刻恰如彼時彼刻。

出現匿名知情人士爆料並不奇怪。不論是特朗普第一個任期還是如今第二個任期，美國政府內部對特朗普諸多政策的不滿並非秘密。不論出於自身/部門利益還是政治光譜，都有充足的動機試圖攪黃禁售，而最好的辦法莫過於以各種形式將消息捅給媒體，形成壓力，從而讓政策胎死腹中或無法執行下去。而特朗普在第二個任期自然有辦法突破官僚系統的阻撓，想辦法把自己的政策執行下去，將反華進行到底。

本輪針對中國的航空禁售，就可以看出特朗普充分吸取了上一次的教訓，在禁售措施實行後才被內部人士爆料給媒體。可見，本輪禁售措施是在較小的決策圈內製定方案，隨後快速執行以壓縮各方反應時間，使政策強行落地。

但實際上，特朗普本輪航空領域禁售依然屬於老一套的範疇。其對外施壓政策看似變幻莫測，但套路早已被摸清：一邊突然襲擊加徵鉅額關税或禁止關鍵技術出口，一邊又暗示可以談判或交易；本質還是將關税或技術作為籌碼，通過製造不確定性與時間差來製造壓力，從而以所謂的“極限施壓”來逼迫對手在市場準入、關税、關鍵礦產出口等方面做出讓步。

如若成功，那就是成功塑造“維護美國優先與供應鏈安全”的強硬形象，並隨之加碼爭取更多利益。而若遇到強硬回應並且面臨即將付出巨大代價的局面，則又快速轉向，收回政策或實質放鬆，營造“無事發生”的局面，然後尋找下一個目標。真就是“老狗耍不出新把戲”。

而如果將本輪制裁放寬到整個關税戰角度來看，無非又是特朗普對歐洲威脅加50%關税進行突然襲擊不成後，不顧剛剛與中國在日內瓦達成的共識又轉頭妄圖在中國這邊打開缺口。只不過自本輪關税戰開始以來，我國的立場就一直很明確：打，隨時奉陪；談，大門敞開。

最優質的航空人

根據《紐約時報》的報道，在相關消息人士爆料時BIS已經取消了給各相關公司的出口許可，實質上對C919相關部件及系統採取禁售。尚未從美國發出的物品會受到禁售令影響，而已發出在途的部件則大概率不會受禁令影響，更不用提庫存中的部件。

美國禁售並不是一個黑天鵝事件，而是一個灰犀牛事件。自2018年貿易戰以來，這樣的場景已上演過無數次，其中最典型的莫過於針對華為的一系列制裁。當然我們都知道美國對華為制裁的結果是，華為非但活蹦亂跳，而且越活越好。驚慌失措只會正中下懷，而沉穩應對則能有效控制節奏而不是跟着特朗普的腳步走。

中國商飛裝配車間 新加坡《航空週刊》

對於本輪突然制裁，相關方面並非沒有準備。在生產中本就有一定庫存儲備以應對生產所需，在特朗普當選後更是做了一定準備。客觀來説，當前C919正處於從低速生產階段轉為正式生產、產能爬坡的階段，一系列配套設施正在逐步建設之中。但如果看今年上半年以來C919的交付速度，依然處於一個比較低速的狀態。雖然這是由於生產計劃安排、供應鏈情況等原因綜合導致的，但客觀上形成了一種“船小好調頭”的局面。而在當前的生產速度下，庫存足夠維持相當一段時間的生產，以時間換空間。也因此，本輪禁售公佈後，很多朋友問我禁售對C919的影響如何，會不會和某涉密民機型號一樣一禁售就實質性死亡，我的回答是：短期影響不大、中期影響不小、長期沒什麼影響。

本輪特朗普的航空技術禁售範圍很廣，而C919客觀上有不少部件或子系統在受影響範圍之內，如飛控、液壓、航電系統等。由於近年來我國在航空領域的突飛猛進，尤其是大量先進裝備的入列讓大家都明白一點：如飛控、液壓、航電之類的系統，我們並不是做不出來，只不過出於價格以及民航適航審定標準需求而選擇國外供應商成熟的貨架產品，因此並不擔心。然而，發動機一直是中國航空工業的短板，也是中美航空競爭中差距較大的領域，成為大家關注的焦點。

C919有配套國發這早就不是什麼秘密，由中航發商發負責的長江1000發動機就是一個對標leap1系列的先進大推力大涵道比渦扇發動機。關心國產發動機的朋友會發現，在2018年前對於長江1000發動機各種節點的報道比較多，在2018年後則斷崖式減少甚至毫無消息，只能通過蛛絲馬跡來管中窺豹。

箇中原因我想不用多解釋了，宣傳口徑收緊是可以理解的，然而公眾對於長江1000的進展瞭解更少了，由此產生擔憂也並不奇怪。但作為字面意義上摸過長江1000及長江2000的人，我對C919的國產發動機絲毫不擔心。實際上圍繞着長江1000及長江2000發動機，建立起了一整套龐大而又先進的發動機測試設備。

當站在XX米級發動機測試車間內時，巨大的空間裏平台託舉着長江2000發動機，仿若上古神話中的戰鼓，威武而又神秘。陪同人員驕傲地説這是目前世界上最大的發動機測試車間，只有大洋對岸的西方同行才有同級別的測試車間。為避免排期等待而建造的一系列發動機實驗設備由於後發優勢成為國內（乃至世界）最先進的，除了保障長江系列發動機使用之外，還成了兄弟單位眼饞的香餑餑。這些發動機研發基礎設施規模龐大且耗資巨大，是發動機研發所必須的配套設施，所折射的是我們對於大飛機國產發動機持之以恆的巨大投入。

發動機的技術含量極高，不僅對設計、測試設備有極高要求，也需要最頂尖的材料與工藝。令我印象最深刻的莫過於使用在長江1000上的發動機部件展示，一些僅有大拇指大小的部件用剖面展示內部有着高度複雜的結構。這些使用尖端材料的複雜部件是用3D打印所製造出來的，而展牌顯示其生產單位是某三位數字的院所。

三位數字院所的產品比比皆是，其中不乏航空發動機的核心部件。在參觀長江1000發動機實物時，我仔細觀察了發動機上各類部件的銘牌與標識，大部分是神秘三位數字代碼，少部分是國外供應商產品。而試驗機上的這些國外供應商部件國內並非沒有替代，之所以使用，一是價格便宜，二是有成熟現貨不用等。在正式構型時，這些國外供應商均是可以替代的。

這些成果不是從天上掉下來的，而是千千萬萬最優質的航空人在航空工業戰線上夜以繼日的奮戰，讓我們有充足的底氣應對特朗普政府所發起的挑戰。這些最優質的航空人在商飛、在中航發、在無數默默無聞而又發揮關鍵作用，支撐起整個中國航空工業的三位數字院所中。無數個最優秀的中國航空人，組成了如今不懼制裁的中國航空工業。

把它們上市！

至於C919的全國產構型更是不用擔心。以北方朋友為例，在烏克蘭衝突爆發後使用大量西方子系統與設備的MS21與SSJ100客機也在制裁範圍之內，遭遇了遠比目前C919更為嚴格的禁售與制裁。我們的北方朋友沒有對制裁打擊屈服，而是用全國產構型的MS21-310向發動制裁的西方做出了回應。2022年3月啓動了全國產構型MS21計劃，到2025年5月已經完成了全國產構型MS21的雙結合（國產機載設備與國產發動機）的首飛，計劃在2026年交付使用。

他們能有那麼快的進度，一方面是其本身依然有着深厚的航空工業基礎，另一方面則多少有些寫在民族文化中的“敢想敢幹”和“過於自信”。你説他深謀遠慮吧，居然等到西方制裁時才啓動全國產MS21；你説他人菜癮大吧，他又給你三年首飛了完全國產的MS21，堪稱世界民航工業的奇蹟，寫PPT都不敢這麼寫。

北方朋友尚且如此，更何況我們。在919首飛成功後，就立即啓動了全國產構型方案。當然C919全國產構型的情況是高度保密的，只有在一些相關單位的“官八股”中才會偶然流露出只鱗片爪。因此對普通民眾來説是完全不知道其存在的，因而產生擔憂也是可以理解的。

北方朋友的遭遇就是最好的前車之鑑。在本屆特朗普政府上台後，C919的全國產構型方案更是加快了速度，各節點比原計劃要提前了不少，甚至一些原計劃多年後達成的項目節點被大幅提前，有望在今年年內完成。特朗普政府對中國執行全面禁售，並不會讓C919重蹈某涉密民機型號的覆轍，而是成為衝鋒的號角進一步加速C919全國產構型的進度。

2020年威脅禁售發動機都沒讓我們屈服，2025年更是痴心妄想。

該西方做出回答了

如果從2018年開始計算，中美貿易戰、科技戰已經持續了7年。在這漫長的7年中，中美雙方對於對手的弱點是什麼、自己的兵器庫裏又有什麼武器能有效傷害對方，早已研究得一清二楚。事實上在與美國的交鋒中就不存在任何僥倖，美國到2025年才發動針對C919的制裁，在我看來已經是一種“幸運”了。七年下來，在各交鋒的領域早就是白刀子進紅刀子出，看誰先挺不住看誰先認慫。

在C919這個項目上也是如此。是的，C919的發動機對美國仍有一定依賴，禁售確實能對我們造成傷害，但我們的工具庫裏並不是沒有對應的反制手段與報復措施，不拿出來使用並不代表我們沒有。

5月29日，波音CEO奧特伯格宣佈波音的質量提升計劃獲得了重大進展，波音飛機生產質量大幅改善並計劃將波音737MAX的產能提升到月產47架的水平。既然特朗普政府選擇在商用飛機領域開戰，那麼在商用飛機領域進行反制報復也是“合乎周禮”的，不是麼？更不用説航空產業是個高度全球化的產業，你中有我我中有你，一意孤行執行脱鈎政策只會導致兩敗俱傷，不知特朗普政府能否承受代價？還是非要等到一眾美國航空巨頭CEO集體到白宮現身説法才知道痛？

妄圖想用C919這張牌讓我們屈服那是痴心妄想，哪怕C919項目因美國製裁而遭受相當一段時間的困難，對我們來説C919項目的進展被迫延遲幾年也是完全可以接受的代價。美國在C919上尚且還能打打禁售牌，等到了C929項目，美國政府將面臨無牌可打的境地。過去幾年在半導體領域已經上演了這樣的場面，接下來幾年又將在航空領域重演。想要合作雙贏還是全面開戰，該讓西方做出回答了。

最後，對於特朗普政府本輪航空禁售，我個人是持樂觀態度的。一方面是對國產大飛機產業的瞭解讓我有着充足的信心。而另一方面特朗普政府政策多變的背景之下禁售政策能堅持多久又是個問題，很有可能禁售影響還沒傳導到生產線上政策已經改變了。

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