“美國自詡唯我獨尊、全球聽命，結果中國跳出來了”

【文/觀察者網 阮佳琪】

談及中國稀土出口管制成功“牽制”美國特朗普政府時，《紐約時報》評價道，美國脅迫他國圍堵中國的技術發展，這一惡行“的核心邏輯在於：美國自詡為唯一超級大國，要求其他國家都必須遵守其設定的規則。但中國對這種主導地位發起了挑戰。”

中國對霸權秩序的挑戰，正讓華盛頓陷入前所未有的戰略焦慮。《紐約時報》6日報道指出，當前華盛頓與北京的博弈已超越關税層面，正迅速演變為全球供應鏈的爭奪戰。兩國通過限制關鍵技術共享，對數十個行業產生持久影響，一場潛在影響更為深遠的貿易角力已悄然升級。

美媒分析稱，促使特朗普政府5月尋求關税戰“休戰”的背後，既有企業警告稱中國進口暴跌將導致年底貨架空置，也有股市債市釋放的危機信號，但真正迫使美國尋求和解的，“似乎是中國的稀土限制措施”。

今年4月，當特朗普對華加徵畸高關税後，中方迅速出手反制，包括對一系列關鍵礦產和稀土磁鐵實施出口管制。路透社早前報道指出，這些出口管制顛覆了全球汽車製造商、航空航天製造商、半導體公司和軍事承包商的核心供應鏈。

“而這已經是美國僅存不多的先進製造業支柱。稀土管制給美國（政府）帶來了最大的壓力。”《紐約時報》補充道，這一記精準反制，也讓華盛頓官員愈發焦慮中國掐斷其他“命脈”的可能性，比如製藥、航運。

2023年，中國稀土產量全球佔比達60%以上，精煉供應量佔比達92%。CNN製圖

美媒報道指出，中美在供應鏈的博弈早有伏筆。長期以來，雙方通過多元化供應源，防範戰略物資被控制：特朗普首屆任期加徵關税後，一些美國企業將工廠遷至越南、墨西哥等國；中國則通過大規模投資半導體、太陽能電池板與電動汽車領域，降低對海外能源與技術的依賴。

自2022年起，美國持續擴張全球半導體管制體系，阻止先進技術流向中國，試圖遏制其增強人工智能與軍事計算能力。這一政策已遭到美國業界的強烈抵制。

美國甚至將出口管制延伸至全球，要求使用美製零部件、技術或軟件的外國企業對華禁售。儘管多國對美方規則不滿，卻大多被迫遵從。

現在，中國打出“稀土牌”，挑戰美國霸權。根據出口管制相關法律法規規定，中國商務部於今年4月4日和9日分別發佈了第21號和22號公告，共將28家美國實體列入出口管制管控名單。

5月中旬，為落實中美日內瓦經貿高層會談的共識，作為與美國貿易緩和的一部分措施，中方暫停了對28家美國實體的出口管制禁令，其中可能包括部分稀土。

與此同時，有業內人士向美媒透露，中方正在建立出口許可制度，加大稀土出口管制執行力度和監管力度。

美國有線電視新聞網（CNN）援引多名業內人士的話稱，許可證按照“一批一證”的規定授予，意味着每批出口稀土都需單獨的許可證，不得重複使用，且出口商必須在申請中填寫最終用户信息。

報道稱，上述規則可以讓中方瞭解稀土的最終去向，發現下游客户羣，找到並堵住漏洞。美國稀土諮詢公司Three Consulting總裁詹姆斯·肯尼迪對此評價稱，“這很聰明，他們可以清楚知曉你在做什麼。”

在這之後，美方又耍起新伎倆。美財長貝森特之流佯裝“無辜”，聲稱中方仍“扣住”稀土出口，污衊中國“違反協議”。

但打臉隨即而來。據彭博社6月2日報道，中國美國商會會長何邁可（Michael Hart）澄清表示，中國並未攔阻稀土出口，只是“新的審批系統導致流程慢於預期”。

事實上，真正破壞中美日內瓦共識的恰恰是美方。近來一段時間，特朗普政府又陸續新增出台多項對華歧視性限制措施，包括髮布AI芯片出口管制指南、停止對華芯片設計軟件（EDA）銷售、宣佈撤銷中國留學生簽證等。

“美單方面不斷挑起新的經貿摩擦，加劇雙邊經貿關係的不確定性、不穩定性，不僅不反思自身，反而倒打一耙，無端指責中方違反共識，這嚴重背離事實。中方堅決拒絕無理指責。”商務部發言人6月2日表示，我們敦促美方與中方相向而行，立即糾正有關錯誤做法，共同維護日內瓦經貿會談共識，推動中美經貿關係健康、穩定、可持續發展。如美方一意孤行，繼續損害中方利益，中方將繼續堅決採取有力措施，維護自身正當權益。

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