限制中企參與醫療器械招標？“這是歐盟在談判中的一丟丟籌碼”

【文/觀察者網 齊倩】日前，歐盟被曝計劃限制中企參與醫療器械招標，中方已表示堅決反對。

香港《南華早報》6月4日報道稱，中歐貿易談判正在進行，雙方能否解決經濟僵局仍有待觀察。有法國分析人士認為，歐盟將醫療器械公共採購視作了對華談判“籌碼”，儘管這個“籌碼”只有“一丟丟”而已。

據商務部網站消息，3日下午，商務部部長王文濤在法國巴黎出席世貿組織小型部長會議期間，與歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇會談，雙方圍繞中歐經貿合作緊迫而重要的議題，進行了專注、坦誠、深入的討論，並責成雙方工作團隊加緊努力工作，為中歐今年重要議程做好經貿準備。

歐盟發言人同日稱，歐盟的“總體目標仍是重新平衡與中國的貿易和投資關係，創造公平的競爭環境”。

3日，王文濤與謝夫喬維奇在巴黎舉行會談 商務部網站

《南華早報》提及，上述聲明是在歐盟投票決定限制中國醫療器械製造商的准入之際發佈的。

據報道，歐盟擬根據《國際採購工具》對中資企業採取限制性措施，中國企業未來5年可能將被限制參與價值超過500萬歐元的歐盟醫療器械公共招標項目。

法國投行法國外貿銀行（Natixis）亞太區首席經濟學家艾麗西亞·加西亞-埃雷羅認為，這讓歐洲在本輪談判中“擁有了一丟丟籌碼”。她還説：“這是新立法下的首例案件，接下來會有許多其他案件。”

加西亞-埃雷羅提到，歐洲方面對其與中國的經濟關係有“一長串不滿”，最近的一次是中國出台稀土出口管制措施作為對美國加徵關税的回應，但此舉也擾亂了歐洲公司的運營。

中國歐盟商會（ECCC）主席延斯·埃斯克倫德4日在一份聲明中表示，該機構敦促歐盟謹慎使用貿易保護工具，但“支持這一行動的最終目標”，即確保歐洲企業可以進入中國採購市場。

另據路透社報道，謝夫喬維奇4日表示，中歐正努力解決貿易關係中的問題，同時聲稱，歐洲對中國在關鍵礦產領域的“壟斷”表示擔憂。他還説，與中方的會談“重點突出且深入”，但在解決中歐貿易爭端方面沒有明顯進展，例如歐盟對中國電動汽車徵收關税，及中國對歐洲白蘭地採取反傾銷措施。

歐盟工業事務專員斯特凡·塞喬納同日表示，歐洲原材料供應鏈的多樣化對於保障經濟自主至關重要。他特別提到中國，“我們必須減少對所有國家的依賴，特別是中國，我們對中國的依賴程度超過100%。”

報道稱，對於中方來説，與布魯塞爾關係中的主要擔憂仍然是歐盟針對中國電動汽車徵收的高額關税。去年，中國已宣佈了一系列反制行動，包括針對歐洲白蘭地和乳製品的措施。

北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建向《南華早報》表示，中方希望在7月前與歐盟就電動汽車關税問題找到一些共識，因此該問題很可能成為本月談判的主要議題。他認為，中方“從根本上並不認為國際採購等問題是難以克服的”。

崔洪建稱，由於中國和歐盟方面均在集中精力應對來自特朗普政府的關税威脅，因此雙方可能都缺乏動力和精力來迅速解決彼此的不滿。他説，歐盟機構內部的“政治惰性”是其中一個障礙，在歐盟內部，許多團體堅持推進所謂對華“去風險化”政策。

但他補充説：“在政治層面，我們看到中歐互動仍然相當頻繁，而且雙方的言論也相對積極。”

商務部網站3日消息，商務部新聞發言人就歐盟擬限制中企參與醫療器械公共採購答記者問。

發言人指出，歐方有關決定和歧視性的措施不僅損害中方企業利益，而且利用單邊工具破壞公平競爭，構築新的貿易壁壘，對這一保護主義做法，中方堅決反對。

發言人稱，當前，全球經濟秩序正遭受單邊主義、保護主義的嚴重衝擊。作為負責任的主要經濟體，中歐應恪守世貿組織規則，堅持公平、透明和非歧視性原則，以相互開放應對挑戰，以合作對話妥處分歧，共同維護中歐經貿關係健康發展。希望歐方糾正錯誤做法，中方將密切關注歐方後續行動，並將採取措施，堅定維護中國企業的合法權益。

同日，外交部發言人林劍表示，中方始終堅持高水平對外開放，堅持維護市場經濟原則和貿易規則，主張通過對話磋商解決貿易爭端。歐盟一貫標榜是全球最開放的市場，但事實上一步步走向保護主義，動輒付諸單邊經貿工具，以公開競爭之名行不公平競爭之實，是典型的雙重標準。

林劍強調，希望歐方恪守市場開放承諾和世貿組織規則，為中國企業提供公平透明、非歧視的營商環境，推動中歐經貿關係健康穩定發展。中方將堅決維護中國企業的正當合法權益。

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