英媒：歐洲企業遊説中國開通稀土出口審批“快速通道”

【文/觀察者網 王愷雯】中國對稀土實施出口管制牽動着全球供應鏈。據英國《金融時報》報道，歐洲企業正在遊説中國設立一個“特殊通道”，以加快中國對“可靠”公司的稀土出口許可證審批。

據三位知情人士透露，這一提議是上週在歐洲企業與中國商務部官員的一次會議上提出的。一名瞭解會議情況的歐洲企業高管表示，各公司在會議上提出開闢一條“乾淨的通道”——設立白名單。

“（中國）商務部認真對待我們的關切，”上述知情人士説，並補充道，與會中國官員表示，他們正在研究“創新工具”以加快審批流程。他還提到，官員和企業在會上討論了由政府向稀土出口公司頒發多個許可證的可能性，這樣他們就不必為每一批貨物提出申請。

中國主導着全球稀土供應。今年4月2日，隨着美國總統特朗普在所謂的“解放日”上對全球發動貿易戰，中國迅速對美國採取了反制措施，包括對一系列關鍵礦產和稀土磁鐵實施出口管制。

稀土磁鐵是組裝從汽車、無人機到機器人和導彈等眾多產品所必需的材料。《金融時報》稱，中方的出口管制措施不僅讓美國的供應鏈陷入混亂，也波及歐洲、日本、印度的供應鏈。歐洲官員表示，中國最初針對美國採取的措施正讓歐洲的工廠面臨關閉的風險。

6月3日，德國汽車工業協會（VDA）主席希爾德加德·穆勒對路透社稱：“若不迅速改變現狀，將無法排除（德國汽車）生產延誤甚至中斷的可能性。”

穆勒在給路透社的一份聲明中透露，中國已經向少數稀土生產商發放了一些許可證，其中包括大眾汽車的供應商，但這還不足以確保順利生產所需的零部件供應充足。

當地時間2025年5月14日，德國德累斯頓，工人在大眾透明工廠的電動車生產線上組裝汽車。 視覺中國

歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇6月4日表示，他已就關鍵零部件短缺問題與中國商務部部長王文濤溝通。

另一名知情人士對《金融時報》説，將知名企業列入“白名單”是出口和海關監管的常規做法，“這在全世界的海關通關中都很常見，在中國也是如此，如果你被認為是一家有良好記錄的可靠公司，那麼你的檢查率就會下降。”

第三名瞭解會議情況的人士説，中國有關機構已經被來自世界各地的稀土出口許可證申請“淹沒”，以至於難以從中挑出需要快速審批的申請，“這就是為什麼企業想要為他們設立這條專線。”

但據瞭解會議情況的人士説，自那次會議以後，這一設想“進展甚微”。知情人士透露，一家通常每年出口2000公斤稀土的出口商目前只獲得了75公斤的出口許可。有與會人士認為，中方可能會將稀土作為談判的籌碼，以阻止其他國家和美國達成不利於中國的雙邊貿易協議。

據中國日報5月28日報道，知情人士透露，在近日召開的中歐半導體上下游企業座談會上，商務部產業安全與進出口管制局在會上對稀土出口管制政策進行了宣講，以方便企業及其相關供應商瞭解如何申請出口許可。

另一位知情人士表示，這一舉動意味着中國或將放鬆針對中歐半導體企業產業鏈的稀土出口管制，以更好維護全球產業鏈穩定。

路透社6月4日援引消息人士的話説，中國已對稀土磁鐵行業引入了跟蹤系統，該系統已於上週生效，要求生產商在線提交包括交易量和客户名稱在內的額外信息。報道認為，這一額外增加的審查表明，中國對稀土以及相關磁體的出口管制可能成為長期政策。

隨着中國對稀土出口的管制，全球車企正在尋找應對之策。美國《華爾街日報》6月3日稱，有知情人士透露，一些車企及其供應商正在考慮將部分汽車零部件生產轉移到中國，以規避稀土磁鐵出口管制，因為中國出口限制只涵蓋磁鐵，而不涵蓋成品零部件。

報道稱，如果汽車製造商最終將部分生產轉移到中國，這將是特朗普發起貿易戰後獲得的一個迴旋鏢，因為他一直堅稱提高關税是為了將製造業帶回美國。

在6月5日的中國商務部例行記者會上，有《金融時報》記者提問稱，很多國家的企業已開始抱怨中國的稀土出口許可太慢，他們的生產面臨停產，而一些日本和歐洲的企業已經停產，中國怎麼看待這個問題？

商務部新聞發言人何詠前表示，稀土等相關物項具有明顯的軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。中國政府依法依規對兩用物項相關出口許可申請進行審查，對符合規定的申請，中方將予以批准，促進便利合規貿易。

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