投資3.5億建成2年不開放，這家博物館怎麼了？

投資3.5億元的重點工程，建成兩年卻塵封閒置，計劃中的“產業地標”淪為“展品倉庫”，“重點工程”變成“燙手山芋”。前不久我們欄目收到觀眾反映，稱在江西省南昌市南昌小藍經濟技術開發區，有一個投資3.5億的汽車博物館建成已經兩年多了，但就是遲遲不開館，這是怎麼回事呢？

近日記者來到江西省南昌市南昌小藍經濟技術開發區，看到有一座嶄新的博物館，圍牆外的牌子上寫着小藍汽車博物館。這個博物館看着體量不小，而且離城區也不太遠，但記者看到，博物館前的廣場上空空蕩蕩，沒有遊客參觀的跡象。

一位工作人員説，博物館在2023年6月18日就驗收了，但是沒有開館。從2023年6月驗收算起到現在，這個新建的博物館已經建成快兩年了，為什麼一直沒有開館呢？

南昌小藍經濟技術開發區是國家級經濟技術開發區，以汽車製造為主導產業。2016年，南昌縣委縣政府提出建設小藍汽車博物館，並先後列入南昌縣“十三五”規劃和“十四五”規劃，隨後多次列入相關年度重點工程和民生實事項目。小藍汽車博物館是江西省首個汽車博物館，當時，南昌小藍經濟技術開發區也對這個項目高度重視。

南昌小藍經濟技術開發區管委會副主任 李碧：建設這樣一個項目對小藍經開區來説有非常重要和積極的意義，因為小藍建園以來就一直以汽車產業為主導產業，努力構建汽車產業生態環境，使它成為小藍汽車產業發展的助推器和豐富市民文化科技生活的新地標。

經記者瞭解，小藍汽車博物館由南昌小藍經開區全額投資，總投資約3.5億元。項目分成了基礎建設和展陳兩個部分，基建部分投資約1.9億元，展陳部分投資約1.6億元，2020年6月小藍汽車博物館項目開始施工，2022年12月基建部分和展陳部分全部完成施工，進入辦理竣工驗收和交付階段。展陳部分在2023年6月辦完全部驗收手續。這是竣工驗收時的情形，設備運行正常。

小藍汽車博物館展陳部分的甲方是小藍經開區管委會，按照合同約定，辦完驗收手續後應由管委會接收，但管委會為何遲遲不願接收呢？

經投公司就是經開區管委會下屬的小藍經投公司，小藍經投公司是小藍汽車博物館基建部分的甲方，原來只負責基建部分，2024年11月的一份會議紀要顯示，經開區管委會將博物館的全部資產劃給小藍經投公司。這樣，博物館的展陳部分也由經投公司負責了。展陳部分已經完成驗收，兩年多時間了，經投公司為什麼遲遲不願接收呢？

南昌小藍經投公司黨委書記、董事長 石巍峯：主要還是涉及驗收，所以沒有得到妥善處理，這些前置條件沒有解決。

小藍經投公司稱不願接收博物館的展陳部分，是因為博物館的基建部分到記者採訪時還沒有辦完竣工驗收手續。竣工驗收是一個普通的手續，具體流程是，建設項目完工後，先由甲方組織完成初步驗收，之後再由甲方向相關部門申請消防、人防和規劃等專業驗收，最後再在網上進行綜合驗收，這樣手續就辦完了。博物館的基建部分和展陳部分都在2022年完工，然後同時辦理驗收手續，展陳部分在2023年6月就完成了全部驗收手續，而基建部分的手續為何拖到現在還沒有辦完呢？

記者：初步驗收完正常多長時間能做完綜合驗收？

南昌小藍經投公司常務副董事長 宮穎超：正常應該是大概在半年左右的時間。

記者：為什麼這個項目這麼長時間？

宮穎超：就是消防、規劃驗收還沒辦完。

那消防驗收和規劃驗收又卡在哪裏了呢？

南昌小藍經濟技術開發區園區開發事業部總工程師 温子林：2023年3月份消防驗收到這邊來查了一下，圍繞汽車博物館的環形水網沒有形成，這種場館必須有兩路消防用水，所以消防當時提出來一路消防水就過不了關。

2023年3月發現消防設施存在問題，8個月之後，2023年11月，小藍經開區管委會才對這個問題進行研究，決定花費93萬增設一個防火水箱。這個防火水箱一個多月的時間就建成了，一直拖到了2024年10月，消防才通過驗收。

其實早在2021年6月，基建部分的施工方就已經發現了這個問題，併發函告知甲方小藍經投公司。

早在2021年就發現的問題，拖了三年多，消防驗收才辦完。消防驗收辦完整個驗收就結束了嗎？結果另外一個驗收項目規劃驗收，比消防驗收更能拖，到記者採訪時也沒有完成，這又是怎麼回事呢？

宮穎超：2019年還是2020年的時候，我們全市為了壓縮使用高端材料，就進行了優化外立面。變更需要經過報備到上級主管部門，開會研究確定以後才能進行後面的完善程序，就把這塊提請到了縣區相關會議。

記者：什麼時間？

宮穎超：2025年春節的時候。

記者：為什麼2023年就做完了初步驗收，2025年才提交？

宮穎超：因為當時人員更替比較頻繁，整個驗收過程持續了兩到三年，確實節奏慢了一些。

正常的規劃驗收什麼時間可以提交呢？

南昌縣自然資源和規劃局交通市政與規劃核實辦負責人 歐陽羣：一個建設項目完成了規劃建設內容之後，可以去組織材料提出申請。

也就是説博物館的規劃驗收在2022年12月份之前就可以提交申請，這個問題早在2022年就應該由縣區領導開會研究，卻一直拖到了2025年才召開這個會議，這個節奏可真不是一般的慢。投資3.5億的小藍汽車博物館，從開工到建成用了兩年多時間，到現在又過去了兩年多時間，這個博物館的驗收手續仍然沒辦完。

如此拖延辦理驗收手續，直接導致2022年已經建好的小藍汽車博物館至今無法開館。在兩年多的時間裏，博物館的兩個施工方不斷催促，但都無濟於事。

南昌小藍經投公司在辦理驗收手續和交付上一拖再拖。對此，作為上級領導的小藍經開區管委會，又是什麼態度呢？

李碧：我們管委會是不滿意的，我一直在催促他們，也非常嚴厲地在批評他們。

一個簡單的竣工手續拖了兩年多還沒辦完，小藍經開區管委會對此顯然是不滿意，那麼管委會對這項工作又提出了哪些具體的要求呢？

記者：管委會有沒有要求你們什麼時間開館？

石巍峯：越早越好，儘早開館。

記者查閲了小藍經開區和經投公司關於汽車博物館的文件記錄，2022年11月的會議紀要顯示，經開區管委會要求小藍經投公司加快項目建設，務必於年底前也就是2022年底前竣工交付，之後就再也沒有對博物館具體的竣工交付時間提出要求。兩年多來，經開區管委會對小藍經投公司遲遲無法辦完驗收手續，沒有下達過一張督導函。

正常半年就能辦完的驗收手續，拖了兩年多還沒辦完。按計劃小藍汽車博物館2022年就應該交付使用，而如今只能靜靜地閒置在那裏。記者發現，現在博物館內的許多設施都已無法啓動。

記者又試了幾組互動設施，發現都無法啓動。整個博物館是密閉環境，在裏面待了一會兒，就感到異常悶熱潮濕。

小藍汽車博物館除了汽車實車展品，還有大量的電子互動設施，它們在這樣惡劣的環境中還能維持多久呢？

北京保發津樑裝飾工程有限公司小藍汽車博物館項目經理 劉靈芝：現在不知道了，因為已經關閉將近兩年，我們最後驗收的時候相當好，再過一年基本上報廢。

小藍汽車博物館投資3.5億元，僅展陳部分的設施就價值1個多億，兩年多來，這些設施在這樣的環境中一天天老化，損壞的風險一天天增加，無法發揮它們應有的社會效益，造成了公共財政的巨大浪費。

就在記者結束採訪時，小藍經投公司表示，拖了兩年多還沒有辦完的驗收手續可以在兩三週內全部完成。

小藍經開區管委會對小藍汽車博物館何時開館，也給出了明確的時間表。

李碧：時間表就是兩個月內必須要做完這些工作，兩個月內必須試營業。

本來應該半年內完成的竣工驗收工作，卻整整拖了兩年半，一直拖到面臨部分設備報廢的風險。兩年半里只見管委會口頭催促，卻並沒有見到實質督導行動。低效的項目管理背後，是管理鏈條上的“踢皮球式”推諉、“躺平式”履職。如果放任拖延成為慣性，損害的不僅是財政資金效率，更是政府的公信力。唯有以剛性問責倒逼責任落實，以全週期管理優化行政效能，才能讓民生工程真正“落地有聲”，讓公共投資真正轉化為發展實效與民生福祉。