中非合作論壇北京峯會成果落實清單

6月11日，外交部網站發佈中非合作論壇北京峯會成果落實清單：

2024年9月，中非合作論壇北京峯會成功舉行，開啓中非共築新時代全天候命運共同體的新篇章。習近平主席同非洲領導人共同擘畫中非關係的未來，提出中非共逐現代化六大主張和攜手推進現代化十大夥伴行動。

當前，國際形勢愈發變亂交織。美國打着所謂追求“對等”的旗號濫施關税，將本國利益凌駕於國際社會公利之上，嚴重侵犯各國正當權益，嚴重衝擊全球經濟秩序穩定，給非洲等發展中國家經濟社會發展和民生改善造成巨大困難。

面對共同的挑戰，中非雙方密切團結協作，將中非領導人的戰略共識轉化為深化政治互信的堅定行動。中非雙方以高水平交往保持政策溝通，習近平主席致電祝賀第38屆非洲聯盟峯會成功召開，中國領導人訪非，中國外長延續35年年初首訪非洲。肯尼亞總統魯託等非洲團組正式訪華。中非雙方以更加有力的相互支持維護全球南方共同利益，捍衞國際公平正義，支持彼此維護主權、安全、發展利益。雙方高質量共建“一帶一路”，落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則，積極參與並推動構建更加公正合理的全球治理體系。中方支持南非舉辦二十國集團約翰內斯堡峯會，支持非盟在二十國集團中發揮重要作用，支持尼日利亞、烏干達成為金磚夥伴國。

中非雙方加緊協調對接，將中非領導人的戰略共識轉化為推進中非高質量合作的強大動能，為非洲通往現代化之路提供堅實可靠的支撐力、驅動力。中方同論壇共同主席國剛果（布）深度溝通，與非洲國家廣泛協商，在北京峯會後共同制定了推進峯會成果落實的“時間表”“路線圖”。論壇峯會結束至今，中方已向非洲方向提供資金支持共1303.2億元人民幣，為中非合作提供保險承保金額共1399.5億元人民幣，峯會成果落實已取得一系列早期收穫。

2025年6月10日至12日，中非合作論壇成果落實協調人部長級會議在湖南召開，對去年9月北京峯會以來的成果落實情況進行總體回顧，對下步工作開展溝通協商。為進一步反映峯會成果落實進展的重點和亮點，中方梳理、彙總並形成如下成果清單，共涉及10類、35項。

一、文明互鑑

（一）深化治國理政經驗交流。非洲多國政黨人士訪華交流，舉辦了南部非洲六姊妹黨中青年幹部研修班。

（二）深入開展智庫合作。持續推進中國—非洲發展知識網絡，舉辦了中非發展知識網絡研討會，推動在莫桑比克、肯尼亞設立中國文化中心相關工作，籌備建設塞內加爾、摩洛哥中非研究中心，各方將本着自願原則，在今年年內成立中非出版聯盟。舉辦了中國—非洲—聯合國教科文組織教育和文化遺產保護合作對話會、中非智庫論壇第十四屆會議、第四屆中非文明對話大會、中非大學聯盟交流機制年會。

（三）持續推進法治交流合作。同相關非洲國家共同簽署了《關於建立國際調解院的公約》。擬於2025年7月舉辦中非合作論壇—法治論壇（2025），10月舉辦中非檢察合作論壇等活動。年內舉辦法律和司法專業人員援外研修培訓項目，邀請有關非洲國家司法行政部門官員參加。

二、貿易繁榮

（四）2024年中非貿易額2956億美元，創歷史新高。2025年1至3月，中非貿易額726億美元，同比增長2.7%。給予同中國建交的最不發達國家100%税目產品零關税待遇2024年12月1日起已正式實施，帶動相關國家商品輸華。中方同20多個非洲國家簽署了共同發展經濟夥伴關係框架協定，正在積極推動模塊談判。這同美國對所有非洲國家發動關税戰形成鮮明反差。

（五）促進非洲優質產品對華出口。已提供支持非洲出口貿易融資約171.2億元人民幣。在第七屆中國國際進口博覽會設立了“非洲產品專區”。

（六）擴大非洲產品對華准入。同非洲18國簽署了22份農產品輸華議定書，已有53個非洲國家（地區）的2400餘家食品企業在華註冊。同津巴布韋、剛果（布）和聖多美和普林西比簽署了動植物檢疫技術合作諒解備忘錄。同納米比亞簽署了海關合作備忘錄。同布隆迪簽署的“經認證的經營者”制度互認的安排已開始實施。

（七）深化中非電商合作。舉辦了“雲上大講堂”非洲專場，10個非洲國家的600名代表參加。在2024年全球數字貿易博覽會期間舉辦了“數貿非洲日”。

三、產業鏈合作

（八）支持非洲本地價值鏈建設、製造業發展和礦產深加工。目前已同21個非洲國家簽署避免雙重徵税協定。中國企業、坦贊鐵路局同坦、贊政府就簽署坦贊鐵路激活相關協議的商談取得積極進展。自峯會後至2025年3月底，中國企業對非洲新增投資133.8億元人民幣。

（九）推進中非經貿深度合作先行區建設，舉辦了第四屆中非經貿博覽會。推進設立了中非經貿深度合作服務基金。設立了中國國際經濟貿易仲裁委員會中非庭審中心。

（十）支持非洲中小企業發展，已向非方提供貸款支持20.8億元人民幣，涉及19個行業，惠及約350家中小企業，提供約4500個就業崗位。舉辦了18場中小企業對接活動、26期工業化人才研修班。舉辦了中非民營經濟合作論壇並在製造業、能源、農業、物流等重點領域達成16項、35億元人民幣合作意向。舉辦了中非投資合作高質量發展研討會、中非金融合作銀聯體會議等。

四、互聯互通

（十一）同南蘇丹、赤道幾內亞、肯尼亞簽署了“一帶一路”合作規劃。已向非洲提供或承諾提供開發性金融專項資金、基礎設施融資支持等722.8億元人民幣。自峯會後至2025年3月底，中國企業在非洲基礎設施建設領域承包工程完成營業額1344.64億元人民幣。

（十二）積極推進構建中非物流通道。湘粵非鐵海聯運班列累計開行了1915列，2024年首次突破1000列/年。達累斯薩拉姆—廣州定期全貨運航班正式開通，中非客運航線班次較峯會召開前增長22%。中國—利比里亞海運協定生效。

（十三）持續搭建資金融通平台和渠道。向非洲金融機構提供了111.6億元人民幣授信支持，非洲進出口銀行在華髮行了22億元人民幣“熊貓債”。中非發展基金新增對非投資約32億元人民幣，中非產能合作基金新增對非投資約29億元人民幣。

五、發展合作

（十四）開展形式多樣的國際發展合作。繼續向非方提供無償援助。積極推進約600個“小而美”項目，涵蓋互聯互通、減貧惠農、醫療衞生、綠色發展、數字經濟、人文交流等領域，基本實現非洲國家全覆蓋。科摩羅體育館和游泳中心項目、塞舌爾社會住房項目、塞拉利昂青少年公共服務設施項目、阿爾及利亞青年文化宮項目、喀麥隆雅温得會議大廈技術合作項目、突尼斯芒扎奧林匹克體育場重建項目、佛得角總統府和國家體育場技術援助項目、吉布提500套社會保障房項目、加蓬外交部綜合大樓項目等取得了積極進展。向剛果（金）、蘇丹、莫桑比克提供了緊急人道主義援助。支持塞內加爾主辦2026年青年奧林匹克運動會，提供了場館技術維護、物資和技術支持。與南非簽署了減貧示範村項目準備性技術考察換文。在非洲實施了“母親新農場”倍增計劃項目。

（十五）成立了中國—非洲（埃塞俄比亞）—聯合國（工業發展組織）合作示範中心，已在埃塞俄比亞正式掛牌，簽署了示範中心管理運行機制工作準則，並已在埃塞俄比亞落地多個工業化、農業現代化、人才培養項目。

（十六）中非共同發表了《中非關於在全球發展倡議框架內深化合作的聯合聲明》，30個非洲國家及非盟正式加入了全球發展促進中心網絡。與博茨瓦納簽署了關於推動落實全球發展倡議的諒解備忘錄。續設中國—世界銀行集團夥伴關係基金，已落實首筆2000萬美元捐款。

（十七）加強人工智能能力建設國際合作。提出《人工智能能力建設普惠計劃》，與贊比亞共同成立了人工智能能力建設國際合作之友小組並舉辦之友小組主題活動。舉辦了人工智能能力建設研討班。支持盧旺達舉辦了非洲全球人工智能峯會。

六、衞生健康

（十八）實施衞生健康項目。吉布提塔朱拉醫院項目竣工交付。布基納法索博博—迪烏拉索醫院、科摩羅馬魯夫國立中心醫院大樓即將竣工交付。莫桑比克國家外科中心項目、盧旺達馬薩卡醫院改擴建項目、中非友誼醫院和中國醫療隊宿舍改造項目、乍得中乍友誼醫院升級改造項目、突尼斯加貝斯腫瘤中心項目、坦桑尼亞基奎特心臟病研究所升級擴建項目、佛得角明德盧醫院產科大樓項目、利比里亞國家臨牀診療實驗室項目、中赤幾友好醫院物資捐助項目、南蘇丹朱巴教學醫院改擴建二期項目等取得了積極進展，推進馬裏醫院生殖醫學中心建設。

聖多美和普林西比抗瘧技術援助項目、科摩羅緊急瘧疾物資項目、抗瘧中心二期技術援助項目等3個瘧疾消除示範項目取得了積極進展。在岡比亞使用全球發展和南南合作基金開展了“加速消除瘧疾”三方合作項目，向毛里塔尼亞緊急提供了一批防瘧疾藥浸蚊帳，在埃塞俄比亞實施了緊急抗瘧援助項目，在阿爾及利亞、突尼斯、馬達加斯加、埃塞俄比亞、摩洛哥、津巴布韋、毛里求斯等國的中醫中心開展了抗瘧培訓、中醫診療等合作，中國—塞拉利昂中醫中心已掛牌成立，中國—摩洛哥中醫中心即將掛牌。向贊比亞等國援助了霍亂疫苗。向剛果（金）提供了猴痘防疫物資援助。

（十九）加強診療技術分享。實施了非洲“微創醫學”計劃，向津巴布韋、坦桑尼亞分享了技術，助力非洲進入微創手術時代。舉辦了第四屆中非青蒿素複方控制瘧疾研討會。將於2025年6月舉辦首屆“中非熱帶病防治技術交流會”、2025年8月舉辦中非醫院發展會議，成立中非醫院聯盟，將於2025年12月掛牌成立1至2箇中非聯合醫學中心。

（二十）支持非洲健康事業發展。自峯會以來，已累計派遣508名援外醫療隊員，中國醫療隊診療了患者106萬人次，為當地婦女兒童等提供了日常診療服務，培訓了當地醫護人員，開展了健康宣教。向非盟非洲疾控中心提供了技術援助，派遣了2名專家赴援非盟非洲疾控中心擔任技術顧問。在坦桑尼亞、幾內亞比紹、布隆迪、岡比亞開展了婦幼健康合作項目。在埃塞俄比亞、津巴布韋、南蘇丹、赤道幾內亞等國開展了“光明行”“愛心行”等“百隊千村行”義診活動，服務了患者40萬人次。開展了傳染病預防控制交流培訓班，向布基納法索派遣了專家組，培訓了30名當地技術專家，並在公共衞生及防治寄生蟲病合作等領域簽署了諒解備忘錄。“和平方舟”醫院船訪問了非洲12國提供醫療服務。中國紅十字總會會同合作伙伴開展了非洲國家免費午餐項目，開餐學校35所，幫助8297名兒童返回校園。中國鄉村發展基金會在剛果（金）開展了微笑兒童送餐項目，惠及1400名學生，為當地修建了愛心廚房。利用全球發展和南南合作基金，與聯合國艾滋病規劃署等機構合作，實施了“非洲抗艾防艾”行動；與聯合國兒童基金會合作在盧旺達開展了兒童早期發展服務項目。

七、興農惠民

（二十一）加強農業技術分享交流。向馬達加斯加、厄立特里亞、布隆迪等國派遣了200餘名農業專家。向赤道幾內亞等國農業技術中心提供了物資援助、派遣專家。啓動剛果（布）、肯尼亞、尼日利亞、加納木薯綠色高效生產加工技術示範。援中非、津巴布韋、坦桑尼亞、南蘇丹等國菌草技術項目、岡比亞水稻和小米糧食體系可持續轉型項目取得了積極進展。同聯合國糧食及農業組織合作實施了蘇丹紅海州減貧助農救助項目；實施了馬拉維、納米比亞農業合作項目，已派出16名農業專家提供農業技術指導。與聯合國糧農組織、世界糧食計劃署合作開展了面向非洲國家的木薯價值鏈提升能力技術培訓。

（二十二）實施農業發展合作項目。援加納詹姆斯敦漁港綜合設施項目竣工，援塞拉利昂水稻綜合農產品加工區項目取得了積極進展，在多哥實施了鄉村水利項目。支持非洲農業機械化，向赤道幾內亞、萊索托、贊比亞等國援助了農機農具。向索馬里等非洲9國提供了2.1億元人民幣緊急糧食援助。同國際農業發展基金合作實施了利用衞星數字技術促進坦桑尼亞農業發展項目。

（二十三）豐富農業合作機制平台。召開了中國—塞拉利昂漁業聯合委員會會議，與布隆迪、科特迪瓦簽署了關於農業合作的諒解備忘錄。成立了中非農業科技創新聯盟，在中非農業科技創新聯盟圓桌會上揭牌成立了中國—尼日利亞水土保持與農業可持續發展聯合實驗室、中國—盧旺達作物有害生物綜合治理聯合實驗室、中國—布隆迪媒介昆蟲傳播動物疫病防控及同一健康聯合實驗室。成立了中國—非洲多年生稻技術合作中心，援助建設了中非菌草合作中心、中非竹子中心。舉辦了“2024年中非合作論壇—減貧與發展會議”。以主賓國身份參加了科特迪瓦第七屆動物與資源展，並舉辦了中國日活動。與非洲國家農業科教機構共同積極推進中非熱帶農業科技中心建設。

八、人文交流

（二十四）推進“中非人文交流年”系列活動籌備，發佈了活動概念文件。

（二十五）推進中非人才培養合作。為非洲國家培養了超過1萬名各領域專業人才，2025年計劃提供約2萬個研修培訓名額，涵蓋互聯互通、衞生健康、減貧惠農、貿易投資、綠色發展、數字經濟等20多個領域100多個專業。

（二十六）加強教育合作。深入實施了“未來非洲—中非職業教育合作計劃”，來自13個非洲國家的33家機構加入了中非職業教育聯合會，成立了首家“中文+職業技能”教育區域發展中心，設立了非洲首家數字教育區域合作中心。新建或升級了貝寧、盧旺達“魯班工坊”和學校，目前已在15個非洲國家建立了17所“魯班工坊”。實施了“中非高校百校合作計劃”，114家高校圍繞各領域開展了交流合作。啓動了南非、埃及等非洲10國的中非聯合實驗室項目。同幾內亞比紹、津巴布韋等非洲5國簽署了教育合作諒解備忘錄。援剛果（布）國家考試院項目開工建設。

（二十七）擴大人文交流。剛果（布）孔子學院、科特迪瓦文化宮技術援助等18個人文交流項目取得了積極進展。舉辦了文化和旅遊專業人員研修班，非方200餘人參加。同南非聯合開展了水下考古。在非洲國家開展了54場“歡樂春節”“中非文化聚焦”等品牌交流活動，舉辦了2024中非文化絲路交流月、中非文化和旅遊合作交流會、“你好！中國”旅遊推介會。舉辦了第三屆中非青年創新創業大賽，將於2025年7月舉辦第五屆中非未來領袖對話、中非青年創新創業論壇，9月舉辦第九屆中非青年大聯歡。作為主賓國參加了第39屆突尼斯國際書展。

（二十八）豐富新聞媒體合作，實施了中國—非洲新聞交流中心項目，共邀請安哥拉、尼日爾等49國非洲記者來華參訪。接待了來自肯尼亞、南非、布隆迪等23個非洲國家共計百名媒體從業人員來華訪問或參加援外培訓項目。加強影視合作，舉辦了“膠片上的非洲”電影展映及沙龍活動，啓動了同埃及、埃塞俄比亞等國及非洲廣播聯盟等國際組織歷史影像資料修復合作。中方援塞舌爾廣播電視中心項目已完成政府間交接。完成援剛果（布）朱埃電台維修任務。在埃及、埃塞俄比亞等國舉辦了“視聽中國”交流活動。

九、綠色發展

（二十九）加強應對氣變、綠色發展等重點領域務實合作。自峯會後至2025年3月底，中國企業在非洲清潔能源領域承包工程完成營業額211.8億元人民幣。設立了中非綠色產業鏈專項資金，已完成7個項目認定，涉及投資金額62億元人民幣。昆明生物多樣性基金首批項目已支持相關非洲國家，並已開始實施。實施了“中非綠色使者計劃”，促進中非綠色技能提升與可持續發展知識共享。同幾內亞比紹、埃塞俄比亞、剛果（布）等國簽署了綠色發展領域合作諒解備忘錄。與聯合國開發計劃署在塞舌爾、馬達加斯加等國實施了“氣候信息早期預警系統”項目。

（三十）加強海洋、地礦領域合作。支持貝寧、多哥、加納等國提升海洋觀測和監測能力，達成合作協議並提供了物資援助。邀請地質領域官員和專家來華交流訪問，累計開展了對非地學培訓班共13期，培訓學員400餘人。同贊比亞、南非等國簽署了地球科學領域合作文件。

（三十一）加強科技合作。與肯尼亞簽署了政府間科技合作協定。舉辦了第二屆中非北斗合作論壇，發表了《第二屆中非北斗合作論壇聯合聲明》，同非洲國家簽署了北斗衞星導航系統應用合作文件。深入推進中非衞星遙感應用合作中心建設，為尼日利亞、埃塞俄比亞等國自然災害提供了衞星應急拍攝服務，為喀麥隆提供了衞星遙感數據處理軟件，中南（非）共同建設的遙感衞星地面站已投入運行，中南（非）合作首次實現了星地即時量子通信和萬公里密鑰共享。發佈了中國與肯尼亞重大科研合作成果《肯尼亞植物誌：第4卷

蘭科》，啓動建設了中國—津巴布韋農業生態與經濟作物“一帶一路”聯合實驗室。舉辦了利比亞數字化轉型培訓班。舉辦了中非創新合作與發展論壇，將舉辦中非和平利用核技術論壇。

十、安全共築

（三十二）打造全球安全倡議合作示範區。中國同非洲多國簽署了全球安全倡議合作諒解備忘錄，在倡議框架下的諸多傳統和非傳統安全領域開展務實合作，進一步築牢中非落實全球安全倡議夥伴關係，推進安全共築夥伴行動，共同維護和促進地區及世界和平穩定。

（三十三）密切和平安全合作。在中國、非洲國家等廣大發展中國家共同努力下，第79屆聯合國大會於2024年12月高票通過了“在國際安全領域促進和平利用國際合作”決議。實施了吉布提、幾內亞等國“平安城市”項目，科特迪瓦智慧海關項目已開工建設。

（三十四）加強安全議題交流。舉辦了首屆中非和平安全論壇軍事教育研討會、第四屆中非和平安全論壇軍事醫學專題會議、第三次中埃（及）外交部反恐磋商，非洲中青年軍官代表團已訪華。

（三十五）加強警務軍事合作。與埃塞俄比亞、索馬里等國及非盟共同實施了“助力非洲擺脱雷患行動”框架下第二批項目。竣工交付了加納三軍院校營房設施工程。貝寧警用物資、萊索托指紋檢驗實驗室等項目正在穩步推進。