首次！歐盟要對中國兩家小型銀行下黑手

【文/觀察者網 阮佳琪】

俄烏衝突爆發以來，西方不厭其煩向中國與俄羅斯的正常經貿合作關係“潑髒水”，炒作所謂“中國援助俄羅斯”謠言。中方已多次嚴正駁斥。

據英國《金融時報》（FT）、美國彭博社等12日報道，歐盟擬對兩家中國小型銀行實施制裁，指控其為俄羅斯繞過歐盟現有貿易限制提供便利。報道稱，這是布魯塞爾首次試圖針對支持俄羅斯的第三國銀行採取行動，標誌着歐盟對中方措施的“顯著升級”。

四位知情官員向FT透露，相關限制措施已納入歐盟委員會的最新一攬子對俄製裁草案。彭博社援引的文件中稱，擬議的制裁措施包括，歐盟金融機構將被禁止與這兩家位於中俄邊境附近的銀行進行任何交易。

文件還顯示，這些銀行將被列入一份金融機構名單，這些機構被指控涉嫌“通過處理交易或為貿易業務提供出口融資”，以協助莫斯科規避歐盟制裁。

報道稱，此舉正值布魯塞爾尋求最大化對俄壓力，以削弱其經濟基礎，迫使莫斯科重返停滯的俄烏和談，並彰顯歐洲支持基輔的決心。該制裁方案需要得到所有歐盟成員國的支持，且可能在談判中進一步修訂。歐盟計劃在6月26日布魯塞爾峯會前，獲得各成員國對制裁方案的支持。

上述官員們還表示，在下週的加拿大七國集團（G7）峯會上，美國總統特朗普對追加對俄製裁的立場，將極大影響歐盟通過新一輪制裁計劃的可能性。

FT還提到，將中資銀行納入制裁同樣恰逢中歐外交敏感時期，歐盟正籌備下個月在北京舉行的中國-歐盟峯會。

歐委會暫未就此事予以置評，發言人保拉·皮尼奧（Paula Pinho）週三早些時候曾表示，新一輪制裁總體上旨在“遏制通過建立替代（融資）系統以規避制裁的行為”。

對於歐方無理制裁中國企業，5月21日的中國外交部例行記者會上，發言人毛寧表示，中方一貫反對沒有國際法依據、未經聯合國安理會授權的單邊制裁，對歐方無理制裁中國企業表示強烈不滿，堅決反對。在烏克蘭危機問題上，中方始終致力於勸和促談，從未向衝突方提供致命性武器，嚴格管控軍民兩用物項出口。

毛寧指出，當前包括歐美在內的大多數國家都在同俄羅斯開展貿易，中俄企業的正常交往合作不應當受到干擾和影響，歐方應當停止在對俄經貿合作問題上搞雙重標準，停止損害中國企業的合法利益。中方將採取必要措施，堅決維護自身的正當權益。

當地時間10日，歐盟委員會主席馮德萊恩宣佈新一輪對俄製裁草案。法媒視頻截圖

據彭博社報道，當地時間10日，歐盟委員會提出了新的針對俄羅斯的制裁草案，如果該草案得到通過，這將是歐盟對俄羅斯的第十八輪制裁。本次制裁草案側重於俄羅斯的能源、金融和軍事工業等產業。

金融方面，新草案提議將另外22家俄羅斯銀行列入制裁名單，並擴大對它們的限制範圍，包括從環球銀行間金融通信協會中除名和全面禁止交易等。草案還提議將制裁範圍擴大，並列出了俄羅斯直接投資基金及其子公司和更廣泛的聯繫網絡下的部分第三國銀行。

在能源方面，歐盟希望對已停運的北溪天然氣管道採取一定措施，以確保其未來無法恢復運營。

此外，歐盟計劃將G7設定的俄羅斯原油價格上限從60美元降至45美元，以削減俄羅斯的能源收入，但這需要G7領導人支持。歐委會還提議禁止從第三國進口俄羅斯原油加工的成品油，除非來自合作伙伴國家。

對俄羅斯用來規避原油出口限制的所謂“影子艦隊”的限制也將進一步加強。歐盟將新增近80艘船隻進行限制，使俄方受制裁船隻總數超過400艘，並提議考慮將俄羅斯的約70艘老舊油輪列入制裁，同時計劃對與船隊合作的多個實體和貿易商實施制裁。

在貿易方面，本輪制裁方案將在現有清單中新增更多制裁商品，包括莫斯科用於製造和驅動武器的機械和化學品，以及近20家被認為協助俄羅斯規避制裁的實體。

當天的新聞記者會上，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，為了使新的制裁方案發揮其最大作用，歐盟和其他G7夥伴需要促使美國跟進，並表示將於下週的G7領導人峯會上繼續敦促美國跟進制裁。

而歐盟成員國內部對新的制裁草案仍有分歧。斯洛伐克總理菲佐10日表示，如果歐盟委員會不能就能源問題提出切實可行的解決方案，斯洛伐克就不會支持此輪對俄製裁。

當晚的例行視頻講話中，烏克蘭總統澤連斯基感謝歐委會宣佈新一攬子對俄製裁計劃。同時敦促採取一切措施壓低俄羅斯石油價格，實施不超過30美元的價格上限。

當地時間11日舉行的簡報會，俄總統新聞秘書佩斯科夫在當日的簡報會上表示，俄羅斯並非首次遭遇制裁限制，俄羅斯已具備充足經驗，能夠最大限度地減輕歐盟委員會提議下調對俄石油限價產生的影響。

烏克蘭總統澤連斯基則在10日晚間的例行視頻講話中，敦促採取一切措施壓低俄羅斯石油價格，實施不超過30美元的價格上限。

同日，俄羅斯總統普京簽署命令，宣佈把針對俄石油和石油產品設置價格上限的反制措施延長至2025年12月31日。普京在2022年12月27日簽署總統令，要求禁止向在合同中直接或間接使用設置價格上限機制的外國法人和個人供應俄石油和石油產品。這一總統令2023年2月1日起生效，有效期多次延長。

當地時間11日舉行的簡報會上，俄總統新聞秘書佩斯科夫表示，俄羅斯並非首次遭遇制裁限制，俄羅斯已具備充足經驗，能夠最大限度地減輕歐盟委員會提議下調對俄石油限價產生的影響。

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