新西蘭威脅太平洋島國庫克羣島：跟中國籤協議也不告訴我們，援助不給了

【文/觀察者網 劉程輝】南太平洋島國庫克羣島發展對華關係，新西蘭又急上了。

據香港英文媒體《南華早報》6月19日報道，新西蘭外交部長温斯頓·彼得斯的發言人當天發表聲明，以庫克羣島深化對華關係為由，暫停向其提供1820萬新西蘭元（約合7824萬元人民幣）的預算資金。

彼得斯的發言人在一份聲明中説，新西蘭已在6月初決定暫停支付2025-26年度1820萬新西蘭元的核心領域支持資金，因為該資助“依賴於高度互信的雙邊關係”。

“在庫克羣島政府採取具體措施修復關係、重建信任之前，我們也不會考慮提供大量新資金，”聲明補充道，“新西蘭希望（庫克羣島）能迅速採取措施解決新西蘭的擔憂，以便儘快恢復這種支持。”

資料圖：新西蘭外交部長温斯頓·彼得斯

發言人還稱，庫克羣島與中國簽署的協議以及未與新西蘭進行磋商，表明庫克羣島和新西蘭對兩國特殊關係的理解存在偏差。

“信任和有意義的接觸是自由聯合的基礎。”發言人説。

庫克羣島外交與移民部在一份聲明中表示，雙方在“磋商義務的理解上出現了分歧”，目前正緊急處理這一問題。庫克羣島致力於恢復與新西蘭的高度互信關係，並對來自新西蘭的資助表示感激。

“庫克羣島一貫強調，新西蘭仍是我們在安全和防務領域最親密的夥伴，這一立場沒有改變。”

聲明還表示，雙方已建立正式對話機制，並舉行過兩次會議，正在就庫克羣島與中國所籤協議進行風險管控評估，並取得進展。

庫克羣島是一個與新西蘭自由聯合的自治國家。新西蘭承諾在收到請求時保衞這個南太平洋國家，庫克羣島公民擁有新西蘭國籍，兩國還承諾就安全、防務和外交事務進行磋商。

過去三年，新西蘭通過發展援助計劃向庫克羣島提供了1.942億新西蘭元（約合8.35億元人民幣）援助。

今年2月，庫克羣島總理馬克・布朗訪問中國並簽署了多項合作協議，涵蓋從深海採礦到教育獎學金等領域，但不包括安全關係。

外交部發言人郭嘉昆當時強調，中國與庫克羣島的合作不針對任何第三方，也不應受任何第三方干擾，這是中國的一貫立場。

新西蘭方面仍對此抱怨，庫克羣島在簽署文件前沒有與新方進行適當的磋商，從而違反了兩國之間的協議。新西蘭稱，布朗在6月初通過一封信得知了暫停資金援助的決定。

此次凍結資金的消息傳出之際，新西蘭總理克里斯托弗·拉克森正訪問中國。報道稱，拉克森將於20日與中方領導人舉行會晤，預計將提及庫克羣島與中國日益緊密的關係，以及新西蘭對中國在太平洋地區行為所謂的“擔憂”。

當被問及中國是否可能對此感到不滿時，拉克森稱：“這是庫克羣島與新西蘭之間的問題。”“它（庫克羣島）與中國建立了全面夥伴關係。但我們的問題在於庫克羣島在相關談判內容上不透明。”

新西蘭外交部長温斯頓·彼得斯 新西蘭廣播電台

據外交部網站消息，應國務院總理李強邀請，新西蘭總理拉克森將於6月17日至20日對中國進行正式訪問。

此訪是拉克森就職以來首次訪華。外交部發言人林劍13日在例行記者會上介紹，訪問期間，中國領導人將同拉克森總理分別舉行會見、會談，就中新關係和共同關心的國際和地區問題深入交換意見。

《南華早報》形容，新西蘭和澳大利亞都對中國在太平洋地區影響力不斷增強，及可能構成的“國安威脅”越來越警惕。今年1月，新西蘭也停止了對密克羅尼西亞的基里巴斯的發展援助。

儘管如此，這些雜音並未影響中國與南太平洋國家深化合作。

5月29日，中國和建交太平洋島國第三次外長會在福建廈門圓滿落幕，發出了合作共贏的強音。

“這樣的外長級會議或許是南太平洋國家在地區之外最重要的活動之一。中國可以給予他們很多東西，而澳大利亞和美國卻不能。”在俄羅斯科學院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲研究中心專家阿爾喬姆·加林看來，對南太平洋國家來説，中國與美國不同，是一個全球穩定的安全島，是一個易被理解、可以預測、致力於互利合作的國家。

加林強調，在會談中，中國不會對大洋洲國家如何行事“指手畫腳”。相反，中國會提出一些務實合作舉措，以共同推進經濟發展和人道主義項目。對於這些國家來説，面對美國的關税壓力，與中國討論事務非常重要。

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