觀學院直播廳第九期（上）| 美國是否會下場？這或將決定內塔尼亞胡的政治生命-黃靖、李紹先、田文林

6月13日，以色列對伊朗發起大規模空襲，目標直指伊朗的核設施，並對伊朗軍政高層展開“斬首行動”；14日開始，伊朗發射導彈和無人機對以色列進行更大規模的報復行動。截止當地18日早間，官方數據稱，已造成伊朗境內585人死亡，以方24人死亡。

以色列鐵桿盟友美國起初似乎尋求與以方13日發動的襲擊“劃清界限”，但近來大舉向中東地區增派航母、戰機等軍事力量，並暗示美國可能“更多介入”衝突。對此，白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特19日宣讀了特朗普的最新聲明，稱將可能在“近期內”與伊朗舉行新的談判，並將在“未來兩週內”決定是否加入以色列對伊朗的襲擊。

以色列為什麼選擇在這個時間點發起對伊朗的大規模攻擊？未來，美國是否會參與這場衝突？這些問題將深刻影響後續的中東局勢與世界格局的發展。

觀察者網《觀學院直播廳》第九期邀請上海外國語大學傑出教授黃靖、寧夏大學阿拉伯學院院長、中國中東學會副會長李紹先、中國人民大學國際關係學院特聘教授田文林進行對話，解讀當前的伊以衝突局勢。以下為文字稿上篇。

【整理/觀察者網 鄭樂歡】

以戰養政，這是內塔尼亞胡的一次政治豪賭

黃靖：最近以色列突然對伊朗發動大規模軍事襲擊，到目前為止已經至少造成伊朗方面585人死亡，包括伊朗部分高級領導人與6名科學家的死亡。伊朗也對以色列進行了多輪大規模反擊，目前公開的信息顯示有24人死亡，1200多人受傷。

分析當前局勢，以色列到底要做什麼？美國是否會捲入其中？該衝突對中東局勢乃至世界格局會產生什麼影響？回答這些問題是非常重要的。今天我們有幸邀請到了兩位嘉賓，一位是寧夏大學阿拉伯學院院長、中國中東學會副會長李紹先，另一位是中國人民大學國際關係學院特聘教授田文林，請二位專家為我們對當前的伊以衝突做出分析解讀。

第一個問題：我們都知道以色列的內塔尼亞胡政權聲稱伊朗具備核威脅，這個話已經説了很多年了，可是為什麼以色列在這個時候向伊朗挑起如此大規模的戰爭？以色列的目的是什麼？李紹先老師，您怎麼看？

寧夏大學阿拉伯學院院長李紹先

李紹先：正如前面講的，內塔尼亞胡想要攻擊伊朗的想法，是由來已久了，如果大家回想一下，內塔尼亞胡剛剛上任的90年代初，他對伊朗就有類似的發言。所以，內塔尼亞胡一致認為伊朗對以色列是一個重大危險。

我在退休前曾若干次訪問過以色列，20多年來，我也一直在關注內塔尼亞胡在不同場合的發言。比如，20多年前他在聯合國大會上説，伊朗再有一年就能發展出核武器；2015年伊核協議達成，2014年聯合國大會的時候，內塔尼亞胡在大會上聲情並茂地發言，説伊朗再有半年就可以發展出核武器；今天，內塔尼亞胡對伊朗發動攻擊，説伊朗再有幾天或幾個月就能發展出核武器等等。

所以，這在以色列是一個公開的秘密——十多年來以色列一直在謀劃着如何攻擊伊朗、如何摧毀伊朗的核設施。過去這麼多年中，以色列也若干次進行過攻擊伊朗核設施的實戰性演練。

既然以色列這麼多年來都想要攻擊伊朗，但為什麼一直沒有動手，偏偏選在現在動手呢？最大的原因還是美國因素。以色列若要攻擊伊朗，無外乎建立在三種情況之上：第一種情況，也是以色列求之不得的情況，即和美國一起打，因為它要確保徹底摧毀伊朗的核設施。當然，即便美國下場也未必能確保完全摧毀伊朗核設施，但以色列一個國家的軍事力量，尤其是空軍能力是肯定不夠的。

第二種情況，美國同意或默認以色列去攻打伊朗，為什麼以色列要得到美國的同意？因為美國的同意，意味着美國會協助以色列一同應對進攻伊朗帶來的後果，比如幫助以色列協防等等。

第三種情況，在美國反對的情況下，以色列去打伊朗，我認為這種可能性可以基本排除，為什麼？因為一方面以色列自己的能力不夠，另一方面以色列需要獨自承擔戰爭的後果，況且這樣做還會影響以色列與美國的關係。

萊維特19日在記者會宣讀特朗普聲明，“基於不久的將來與伊朗進行談判的可能性很大這一事實，我將在未來兩週內做出決定。”據萊維特轉述，特朗普在聲明中如此表示。視頻截圖

回到最初的問題，為什麼內塔尼亞胡選擇在這個時間下手？其實就是抓住了一個時機。我們都知道，拜登時期實際上對以色列攻擊伊朗核設施是明確劃有紅線的，所以去年那兩輪對伊朗的攻擊，實際上都沒有觸碰到核心點，因為美國政府對以色列是有約束的。

但特朗普上台以來的情況發生了明顯變化，特朗普把以色列對伊朗的威脅視為美國向伊朗施加壓力的手段——特朗普曾若干次地對伊朗講過，要麼籤協議，若不籤協議，伊朗可能會面臨轟炸，甚至赤裸裸地説“以色列將會攻擊”這樣的話。因此，對於內塔尼亞胡而言，他認為這是一個非常好的時機，並且他有充分的意願去做這個事情——因為他目前在國內也面臨着一定的危機。那麼，以色列現在一打伊朗以後，以色列內部變得團結一致，像是納夫塔利·貝內特或本尼·甘茨這些人都明確表態，現在不是講支不支持的問題。

目前來看，內塔尼亞胡抓住這個時機攻打伊朗，對於緩解國內危機是有明顯見效的。

另外一個需要注意的點是，6月15日，美伊原來是要舉行第六輪談判的。從歐洲的報道來看，他們認為此次談判很可能會達成實質性協議，而對內塔尼亞胡而言，他顯然不願意看到這樣的局面。現在看來，內塔尼亞胡也達到了自己想要的結果，因為一開打，談判就取消了。

黃靖：是的，以色列的攻擊直接打停了美伊談判，對此特朗普政府也許也有些看法。田老師，您怎麼看這個問題？

田文林：我覺得以色列早就有打伊朗的心思，但遲遲沒有動手。過去以色列一直想讓美國去幹髒活，而以色列從中獲利。但是自從小布什政府下台後的美國總統，都不願意再和伊朗打仗，尤其是今年五月特朗普訪問中東時，他還譴責了之前總統在中東發動戰爭的行為。從這個角度來説，以色列指望美國幫他打伊朗的想法就落空了，所以他只能自己幹，這是第一點，

第二點，國際原子能機構的報告顯示，伊朗丰度為60%的濃縮鈾在短短三個月內（2月至五月），從四百多公斤增加到了六百多公斤，報告稱伊朗可能在21天內製造出9枚核彈，意思就是伊朗的核威脅迫在眉睫。這個報告正好給了以色列一個很好的藉口。

實際上，從2023年新一輪巴以衝突爆發以後，伊朗是越戰越弱，抵抗陣線中無論是敍利亞也好，真主黨也好，都遭受了重大挫折，尤其是敍利亞巴沙爾政府的下台，使伊朗的什葉派“抵抗之弧”受到了比較大的打擊。

從伊朗國內的形勢來看，去年蘇萊曼尼遇難之後，新當選的總統又是一個相對親西方的，所以伊朗國內抵抗西方，包括抵抗以色列的意志相對變弱。所以在新一輪的巴以衝突中，以色列越打越有自信，由此產生了一種希望通過戰爭手段來解決所有問題的想法。

對於內塔尼亞胡本人而言，如果沒有戰爭的持續，可能他早就下台了。只有戰爭持續，他的位置才能坐得住，所以他現在實際上處於一種以戰養政的狀態。所以，我認為這也是內塔尼亞胡的一次政治豪賭。

2025年6月16日，無人機航拍以色列特拉維夫，伊朗導彈襲擊現場居民住宅受損情況。圖片來源：法國國際廣播電台

以色列進退兩難，特朗普身不由己

黃靖：特朗普上台以後，實際上他的中東政策有三個主要的方面：一是對伊朗的極限施壓，因為他希望達到一個他能夠拿來吹噓的成果，所以他就和伊朗單方面談了。二是完全支持以色列，毫無保留地支持內塔尼亞胡。三是把沙特這些海灣國家拉回來，因為拜登時期的美國跟沙特的關係比較緊張。

但最近特朗普做的幾件事讓內塔尼亞胡感到了一定的危機。

第一，就是剛才提到的，美國和伊朗馬上要進入第六輪談判，雙方很有可能達成協議。剛才田老師提到了伊朗的濃縮鈾增加到了600多公斤，有一種説法認為這是為了加大與美國談判的籌碼。但不管怎麼樣，內塔尼亞胡認為這是美國與伊朗的過頂外交，美國沒有和內塔尼亞胡溝通，所以他很不滿。

第二，在哈馬斯和加沙問題上，美國的中東特使威特科夫也是直接跟哈馬斯談判。

第三，美國和胡塞武裝停火，明顯也沒有跟以色列商量，自己就停火了。

最後，特朗普5月的中東行期間，發表了在我看來非常重要的講話，他説美國不會再搞顏色革命，不再幹涉其他國家事務。但這次中東行，特朗普沒有去以色列，也沒有見內塔尼亞胡，這實際上讓內塔尼亞胡非常沒有面子。

還有一點剛才也提到了，內塔尼亞胡在國內還處在受審的過程中，所以他也是抓住這個時機賭一把，將美國拉下水。因為內塔尼亞胡對美國的瞭解，可能比我們想象地都要深入得多，他知道美國內部有反對派，也有挺他的人，所以他就抓住了這個機會。而且從公開發表的言論來看，特朗普政府內部對這次戰爭也有較大的分歧，比如魯比奧為首的建制派，以各種方式表示應該挺內塔尼亞胡，而以萬斯、國防部長為首的一派人認為美國現在不能陷進去打。所以特朗普肯定是夾在中間，內塔尼亞胡就抓住這個機會，有一種説法説他綁架美國，把美國拉下水。

另一方面，他也充分利用了現在伊朗越來越弱的客觀事實。從過去幾次以色列對伊朗的攻擊來看，包括在伊朗領土上殺害哈馬斯最高領袖等等，伊朗做出的反擊都是象徵性的，甚至有點慫，所以造成了現在這樣的情況。

如今以色列發動了史無前例的打擊，有一點我要特別指出：如果沒有美國的支持，以色列是很難進行大規模、長時間的空中作戰的，因為以色列需要加油機、情報導航等等。那麼，內塔尼亞胡希望從中得到什麼結果？萬一伊朗能夠與以色列進行一場持久戰怎麼辦？他現在似乎把所有的希望寄託於伊朗發生顏色革命或政權更迭上，但萬一都沒發生，那他怎麼辦？李老師您怎麼看？

李紹先：其實剛才也説到了，因為特朗普政府是一個草台班子，所以這次一定程度上是內塔尼亞胡鑽了空子。特朗普上任以後的行為，尤其是在加沙問題上的表態有點莫名其妙，比如“清空加沙”的言論。如果美國要“清空加沙”，那美國要怎麼接管，要怎麼開發加沙？這個言論是當時特朗普第二任期上任後，內塔尼亞胡訪問美國的時候，在聯合機場招待會上説的。3月15日，特朗普也是莫名其妙地對胡塞武裝發動了大規模的持續性攻擊，結果50天后鎩羽而歸，所以這確實是一個草台班子，也給了內塔尼亞胡可乘之機。

6月13日，特朗普和內塔尼亞胡通過電話，特朗普未必明確説要打，但也許有默許的意思在裏面，所以內塔尼亞胡就幹了。之後美國的表態是：以色列先發制人單獨幹了，美國沒有參與。但過了幾天，美國又表示支持等等。所以我認為，內塔尼亞胡現在在相當程度上牽着特朗普的鼻子走，但特朗普這個人最忌諱的就是別人牽着他的鼻子走。

所以，內塔尼亞胡的這個選擇也是鋌而走險，相當於把他的政治生命都壓在上面了。接下來，儘量破壞伊朗的核設施將會是內塔尼亞胡要達成的的最低目標。更重要的是，現在內塔尼亞胡要想辦法把特朗普拖下水，目前來看，美國下場的可能性在不斷增加。

美國“尼米茲”號航母資料圖 圖源：美國海軍官網

黃靖：內塔尼亞胡有沒有什麼長遠的計劃？是邊打邊看，還是為了拯救自己的政治生命？田老師您怎麼看？

田文林：我覺得兩者都有。內塔尼亞胡發動戰爭的時候，他最初的目的還是想要消除伊朗的核能力，所以在以色列的首輪打擊中主要是伊朗的核設施、伊朗軍官以及核相關的目標任務。隨着戰爭的持續，內塔尼亞胡的目標也出現了變化，比如他號召伊朗人起來推翻這個伊朗神權政體，所以他現在把目標設定為是推翻伊朗的當前政權。但我覺得現在的以色列，其實進退兩難。

首先，我們都知道伊朗的很多核設施，比如福爾多鈾濃縮廠，它是建在地下100米的空間中的，靠以色列空軍的常規導彈很難穿透到地下。所以，在這種情況下，以色列説要消除伊朗的核能力，實際上也沒有達到這個目標，這也是為什麼現在以色列不斷地向美國求助，因為美國能夠提供遠程轟炸機，包括鑽地炸彈，就是為了消除伊朗的核設施問題。

另外，以色列提出，希望伊朗出現政權更替，伊朗前國王巴列維的後代對此跳得很歡。事實上，伊朗國內確實存在着一部分親西方力量，如果處在和平時期，伊朗國內其實可能會出現和平演變的情況。但在外敵入侵，尤其是在以色列的強力打擊下，使得伊朗各派，包括它的親西方力量都緊密團結在伊朗的強硬派一邊。

所以，以色列對伊朗的戰略目標現在都變成了“夾生飯”，以色列只有求助於美國一個辦法，一方面是希望美國下場幫它消除伊朗的核能力，另一方面就是看看美國能否幫助它一勞永逸地推翻伊朗政權。

中國人民大學中東研究所所長、教授田文林

黃靖：我也同意這樣的觀點，我個人認為內塔尼亞胡打這場仗，是有他個人的算計的。第一個算計是通過這場仗，來解脱國內面臨的危機局面，可以説他的個人命運同這場戰爭是連在一起的。還有一點，他確實想要阻斷美伊和談，因為他知道如果美伊達成協議，對他本人是相當不利的。

我有幾個朋友以前是伊朗的，都是巴哈伊教，他們都是非常反對伊朗現政府的，但即便這些人現在已經生活在美國，但他們都反對內塔尼亞胡，所以這一仗把他們都打團結了。

正如二位所説，內塔尼亞胡現在是捅了馬蜂窩了，如果沒有美國的支持，他彈藥都供給不上。現在出現這種問題，美國也做出了一些讓人非常擔憂的動作，比如航母戰鬥羣開始過去了，特朗普本人也對伊朗説，要麼無條件投降，要麼我就打過來。至少美國目前表現出了這樣一種姿態，那麼接下來我們就要聊，美國究竟會不會下場？如果美國下場，那會造成什麼樣的後果？從整體上來看，特朗普在搞戰略收縮，而且在不同場合都明確指出，美國不會再搞干涉主義了。因此，現在也有人稱他為新傑克遜主義，即保證美洲的孤立，然後通過大國博弈營造一個有利於美國的環境。

所以，在俄烏衝突與巴以衝突都還未結束的情況下，美國要捲入另一場戰爭，這似乎不符合特朗普上台以後的一些大趨勢。但現在不管怎麼樣，從目前的形勢來看，美國已經做好了下場的準備，包括航母戰鬥羣的部署以及轟炸機、加油機的部署。所以想聽聽兩位專家的看法，美國下場的可能性有多大？如果美國下場會如何？不下場又會如何？田老師您怎麼看？

田文林：我覺得這比較難講，因為很明顯，這屆特朗普政府是非常不希望介入地區事務的。特朗普實際上把美國，從二戰後延續了70多年的全球主義，拉回到了20世紀前的那種孤立主義狀態，他對西半球以外的地緣政治熱點問題都不感興趣。這在他5月訪問中東的一系列演講中就能看到這種信號，而這種信號顯然是以色列不願意看到的，因為以色列能夠在中東稱王稱霸，實際上就是靠着美國無條件的武力支持。

如果美國不願意捲入中東衝突，那光憑以色列是很難搞定中東的反對力量的，那麼以色列現在通過這種非常冒險的方式攻打伊朗，可能會讓內塔尼亞胡陷入一個進退兩難的處境。那麼從目前來看，特朗普應該是有點身不由己，為什麼？

首先，以色列希望通過軍事手段解決伊核問題，而美國希望通過和平手段解決伊核問題，二者實際上是殊途同歸，都是以消除伊朗的核能力為目標。在以色列用上戰爭手段的情況下，其實特朗普依然沒有放棄用和平手段解決該問題，所以他跟伊朗喊話説，趕緊過來跟美國談判，否則面臨的就是以色列的軍事打擊。但是目前戰爭已經處在一個焦灼的狀態了，以色列已經至少打掉了一半以上的伊朗核設施，那麼美國加把勁也許可以把伊朗的核設施全部摧毀——這個選項對特朗普有一定的誘惑。

所以我們能看到，美國從中東國家撤僑，並將航母戰鬥羣往中東部署，這種調兵遣將也比較符合特朗普的做法，即虛實結合。

虛，是用威懾手段給對方做壓力測試，如果不籤城下之盟，那就等着滅頂之災。實，是從實力出發，如果伊朗繼續強烈抵抗，那美國就要從虛招變成實招了。目前美國已經表態批准了軍事打擊伊朗的計劃，但如何執行還要等待特朗普的命令。從這個角度來説，特朗普也處於一個待價而沽的狀態。

黃靖：不知道特朗普到底有沒有一個切實的計劃，如果要下場打，那會打到什麼地步？會有什麼結果？李紹先老師，您怎麼看？

李紹先：我認為，大家恐怕還不能低估特朗普搞砸事情的能力，因為加沙地帶就是被他搞砸了。當時加沙正在計劃停火，結果特朗普憑空拋出一個“清空加沙”論，正好給了以色列極右翼勢力一個枕頭。在胡賽的問題上，如果不是他及時止損，那搞砸得會更多。所以美國如果下場，那這個事情搞砸的可能性很大，恐怕很難收場。至於特朗普是否會下場，我認為有三個因素牽制着他。

第一個因素，是美國國內的MAGA陣營中，有一部分人強烈要求特朗普放開以色列，跟着以色列下場不符合特朗普對MAGA的承諾。還有一派認為現在是一個機會，如果把伊朗問題擺平，特朗普這個總統同樣偉大。我覺得特朗普需要衡量這個問題。

第二個因素，大家都知道特朗普是商人，他在意的是收益和損失的比重。所以他肯定會問軍方，到底有多少把握徹底摧毀伊朗的核設施，這也將決定他的考量。同時，他也會問周圍參謀的人，如果美國攻擊伊朗，那麼伊朗反手帶來的報復後果對美國的危害有多大？美國究竟能不能應對？我覺得他肯定會考慮的。

第三個因素，就是以色列若受到沉重打擊，美國不能不管，那麼美國國內同樣面臨這種壓力。從現在的情況看，以色列國內受到伊朗打擊的傷害正在加深，所以以色列能不能持續下去也是一個問題？如果隨着時間的推移，以色列越來越不行了，那特朗普就得出手。

5月14日，唐納德·特朗普總統舉起卡塔爾埃米爾謝赫塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼贈送的鋼筆 美聯社

黃靖:有沒有另外一個可能性，就是以色列更換政權。

李紹先：這也有可能，但是從現在看來是一個小概率事件。因為以色列歷史上一直有一個特性：就是當國家處於危機的時候，一般是不會更換政府的。等到危機解除，該更換更換。所以目前來説，這種可能性相對較小。

黃靖：所以，為什麼現在這個問題這麼嚴重，這麼危險？因為各方都沒有一個具體長期的計劃。內塔尼亞胡鋌而走險，想綁架美國下場，美國的草台班子內部不團結就罷了，也沒有什麼長期計劃，都是走一步看一步，這是最危險的。實際上我們看過去幾年伊朗的表現，伊朗也沒有想跟以色列真正地大打出手，因為它一直處於一種委曲求全的狀態。所以衝突的主要三方，目前都沒有一個長遠的計劃，這是意想不到的。

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