中方代表：美國只想佔便宜

據中國常駐聯合國代表團網站消息，6月25日，中國常駐聯合國副代表耿爽在《聯合國海洋法公約》第35次締約國會議上發言，指出美國是濫用《公約》規則的投機者、國際海洋秩序的破壞者。

中國常駐聯合國代表團網站截圖

全文如下：

主席：

中國代表團感謝聯合國秘書長根據《聯合國海洋法公約》第319條提交的報告，讚賞聯合國秘書處付出的努力，肯定過去一年國際海洋法法庭、國際海底管理局和大陸架界限委員會所做工作。

主席，

海洋孕育了生命，誕生了文明，聯通了世界，促進了發展，是各國人民共同的家園。當前，世界百年未有之大變局加速演進，多邊主義面臨嚴峻挑戰，國際海洋秩序經歷深刻調整。面對海洋領域的新問題新形勢新挑戰，中方提出以下建議主張：

第一，堅持多邊主義，加強全球海洋治理。《聯合國海洋法公約》是多邊主義的成果，是談判磋商的結晶。當年，在聯合國主持下，各國曆經近十年的艱苦努力，在平等協商、互諒互讓的基礎上，最終達成《公約》。今天，全球化使國際社會緊密相連，成為一個命運共同體，各國更應團結一致，高舉多邊主義旗幟，秉持合作共贏精神，本着共商共建共享原則，攜手推進全球海洋治理新徵程。

第二，堅持以人為本，推動海洋可持續發展。海洋是人類生存發展的搖籃和寶庫，養護和可持續利用海洋事關全人類共同福祉。2025年聯合國海洋大會剛在法國尼斯落下帷幕，各方在會上重申對可持續發展目標的堅定承諾。各國應以海洋大會為契機，進一步深化海洋國際合作，尤其是幫助發展中國家加強海洋能力建設，讓更多國家和更廣泛人羣從海洋可持續發展中受益。

第三，堅持法治精神，捍衞國際海洋秩序。《公約》作為海洋領域的綜合性法律文書，與其他國際條約和習慣國際法一道，共同搭建起現代海洋秩序的四梁八柱。各國應完整、善意履行《公約》，堅定捍衞以國際法為基礎的國際海洋秩序。國際司法機構應尊重國家同意原則，嚴格依據當事國授權行使管轄權，正確解釋和適用《公約》，切實發揮化解矛盾、定分止爭作用。

主席，

就在國際社會共同踐行多邊主義、推動加強全球海洋治理之時，個別國家卻無視國際大勢，逆潮流而動，大搞單邊霸權，頑固地站在海洋國際合作的對立面，站在公平正義的對立面。這個國家就是美國。

一、美國是濫用《公約》規則的投機者。美國至今不加入《公約》，拒絕執行《公約》條款，未參與《公約》三大機構工作，卻總是言必稱《公約》，不停地對他國履約情況指手畫腳，並且依據《公約》主張專屬經濟區和200海里外大陸架。一言以蔽之，美國只想佔便宜，不想做貢獻，只想享受《公約》帶來的制度紅利，卻不願承擔《公約》帶來的責任義務。

二、美國是國際海洋秩序的破壞者。根據《公約》，國際海底及其資源是人類共同繼承財產，但美國卻無視國際社會在國際海底管理局框架下的集體努力，悍然決定進行單邊開發。根據《公約》，鋪設海底電纜是公海六大自由之一，但美國卻將海纜問題泛政治化，發起排他性的海纜聯合聲明，試圖打造以自己為中心的小圈子。美國還威脅恐嚇巴拿馬運河、蘇伊士運河的正常運營，意圖控制關鍵國際航道。

三、美國是全球海洋治理的缺位者。美國公然反對聯合國2030年可持續發展議程，反對關於保護和可持續利用海洋的可持續發展目標14。美國消極對待聯合國海洋大會政治宣言磋商，壓根沒有派官方代表團參加尼斯海洋大會。美國簽署了《海洋生物多樣性協定》，卻拒不參加籌備委員會的工作，對《協定》事實上採取了消極倒退立場。

四、美國是南海和平穩定的攪局者。美國與南海相隔萬里，卻片面解讀《公約》，打着“航行自由”的旗號頻繁派遣艦隊到南海耀武揚威，侵犯他國主權安全。美國不顧在中國和東盟國家共同努力下，南海局勢總體保持穩定的事實，到處搬弄是非，挑撥離間，嚴重損害地區國家之間的互信，干擾地區國家將南海建設為和平之海、友誼之海、合作之海的努力。

凡此種種，美國對《公約》的實用主義態度，在海洋事務上的唯我獨尊表現，世人看得清清楚楚。我們敦促美方對此認真反思，切實改正，為加強全球海洋治理髮揮建設性作用。

主席，

作為《公約》締約國，中國一貫恪守《公約》精神，履行《公約》義務，堅定維護《公約》的完整性、有效性和權威性。我們反對違反《公約》，反對選擇性適用《公約》，反對濫用《公約》爭端解決程序。作為發展中海洋大國，中方積極參與國際海底資源開發規章制定和海底電纜建設，認真落實與海洋相關的可持續發展目標，率先簽署並正在積極推進批准《海洋生物多樣性協定》。日前，中國國家副主席韓正率團出席了尼斯海洋大會，倡導共建和平安全、普惠繁榮、文明交融、清潔美麗的海洋，宣佈中方將繼續大力支持發展中國家特別是小島嶼國家加強海洋能力建設。

主席，

海洋是人類的共同財富和共同家園，與人類的前途命運和世界各國的可持續發展息息相關。讓我們秉承《公約》“促進全世界人民經濟和社會發展”的宗旨，踐行多邊主義，落實可持續發展目標，維護包括《公約》在內的國際法，同舟共濟、砥礪前行，共同推動構建海洋命運共同體。

謝謝主席。