歐盟委員會：與美國的貿易談判不會涉及數字監管法規

【文/觀察者網 陳思佳】美國所謂“對等關税”的90天緩徵期臨近尾聲，一些歐洲人開始擔心，歐盟可能在數字政策上作出讓步，放寬對美國科技巨頭的監管，以換取雙方達成貿易協議。但歐盟委員會6月30日予以否認，並強調不會將數字監管法規納入貿易談判。

據路透社報道，歐盟委員會發言人托馬斯·雷尼爾（Thomas Regnier）30日在新聞發佈會上表示，歐盟通過的立法不會改變，與美國的貿易談判不會涉及歐盟《數字市場法案》（DMA）和《數字服務法案》（DSA）。

雷尼爾説，歐盟不會容忍外國政府幹預其法規的實施，違反這些監管法規的企業將被處以鉅額罰款，“我們不會根據第三國的行動來調整我們立法的實施。如果我們開始這樣做，那麼我們將不得不對許多第三國做這件事。”

比利時布魯塞爾的歐盟委員會總部 視覺中國

歐盟在2022年批准了《數字市場法案》，旨在監管亞馬遜、蘋果、微軟、Meta等大型科技公司，規範數字服務提供者的行動，遏制大型網絡平台的惡性競爭。

該法案將過去三個財年在歐洲經濟區年營業額超過75億歐元或市值不低於750億歐元、在至少3個歐盟成員國提供核心平台服務、在歐盟連續三個財年擁有至少4500萬月活躍用户和1萬個年活躍企業用户的公司定義為“看門人”（gatekeeper），要求其履行特定義務。

歐盟《數字服務法案》則從2024年2月17日起適用於所有平台，要求大型網絡平台採取更多措施來打擊非法和有害內容。歐盟委員會稱，這項法規是為了保護消費者及其基本權利，並促進小型平台、中小企業和初創企業的發展。

這兩項法規都遭到美國政府的抨擊，美國指責其“不公平地針對美國公司”。今年4月，歐盟委員會首次依據《數字市場法案》對兩家美國公司開出罰單，對蘋果處以5億歐元罰款，對Meta處以2億歐元罰款，如果兩家公司未能在期限內遵守規定，還將面臨進一步的每日罰款。

路透社稱，蘋果已經繳納了罰款，並更改其應用商店在歐盟地區的規則和收費標準。但蘋果表示，該公司不同意歐盟提出的整改要求，計劃提起上訴。歐盟委員會則表示，將審查蘋果作出的調整是否符合《數字市場法案》。

Meta則只同意對旗下社交媒體產品Instagram和Facebook的“同意或付費”廣告服務模式作出“有限的更改”，並指責歐盟委員會“歧視”該公司。歐盟委員會27日警告説，如果歐盟認定Meta整改未達標，該公司可能面臨每日罰款，金額可能達到公司平均每日全球營業額的5%。

但隨着7月9日美國提高關税的最後期限臨近，有消息稱，歐盟可能對美國作出讓步，放寬對美國科技巨頭的監管。美國《華爾街日報》6月20日援引知情人士透露，美國貿易代表辦公室分發的一項草案就多個貿易問題提出了初步協議，其中包括歐盟《數字市場法案》。

對於貿易談判是否涉及修改歐盟現有法規，歐盟委員會主席馮德萊恩23日表示：“一般來説，談判只有在完成一切協商後才結束。但我非常清楚，對於一些涉及歐盟決策過程主權的議題，我們絕對不能觸碰。當然，我們討論關税細節，討論非關税壁壘。但如果歐盟及其成員國的主權決策過程受到影響，那就太出格了。”

“政客新聞網”歐洲版稱，這些傳言已經引起歐洲政客的擔憂，他們警告歐盟不要在數字政策上作出讓步。

歐洲議會議員斯蒂芬妮·約恩-庫爾坦（Stéphanie Yon-Courtin）表示：“擱置《數字市場法案》以安撫美國，是一種不可接受的投降。”她警告稱，如果允許其他國家向歐盟施加壓力，迫使歐盟重寫已經通過的法律，將開創一個“危險的先例”。

與大多數國家一樣，美國目前對歐盟徵收10%的基準關税。特朗普威脅，如果雙方未能在7月9日期限前達成貿易協議，歐盟將被徵收50%的懲罰性關税。美國已對鋼鐵和鋁徵收50%的關税，對汽車徵收25%的關税。

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