中日貨運“主幹道”迎變局， 兩大日航合併案獲中國“有條件”放行

【文/觀察者網 鄧軍 編輯/趙乾坤】

據路透社報道，中國國家市場監督管理總局（以下簡稱“市場監管總局”）週二宣佈，依法附加限制性條件批准全日空控股株式會社（ANA Holdings，以下簡稱“全日空”）收購日本貨物航空株式會社（Nippon Cargo Airlines，以下簡稱“日本貨航”）股權案。此舉旨在保障雙邊貿易平穩運行，維護中日經貿“主幹道”暢通，促進區域產業鏈供應鏈穩定。

作為東亞重要經濟體，中日經貿關係緊密，航空貨運是連接兩國的重要紐帶。此次收購案涉及日本航空貨運市場兩大航企的整合。依據國際通行規則，若兩家外國公司的併購行為可能對中國市場產生影響，中國有權在特定條件下實施管轄。

市場監管總局在聲明中表示，審查重點評估了該交易對中日航空貨運服務市場競爭格局的潛在影響。經查，全日空與日本貨航在中日航線上的運力合計佔比較高，交易可能削弱該市場雙向服務的競爭水平。為保障交易後市場公平競爭，全日空承諾履行多項限制性條件，包括：繼續執行現有貨物地面服務協議、不得拒絕續簽相關協議、為市場新進入者提供地勤服務、出讓部分航班時刻等。這些措施旨在維護中日航空貨運市場的開放性與競爭性，防範壟斷風險。

市場監管總局強調，此次附條件批准的決定充分考量了維護市場競爭秩序和保護消費者利益的需求，體現了中國反壟斷執法機構對國際航空貨運市場的關注。

全日空於2023年3月首次宣佈計劃從日本郵船株式會社手中收購日本貨航，原定於同年10月1日完成交易。因需通過日本及中國監管機構的審查，交割時間多次延後。

據航空貨運專業媒體AircargoNews此前披露，日本公平交易委員會（JFTC）在收購計劃提出之初曾否決該案，擔憂其將限制日本至芝加哥及洛杉磯地區的航空貨運市場競爭。報道稱，在不含大型及危險品運輸的普貨市場中，全日空與日本貨航合併後實體在洛杉磯和芝加哥地區的市場份額預計將分別達到30%和35%，成為當地最大航空貨運服務商。

為消除日本監管機構的顧慮，全日空與日本貨航做出讓步——與競爭對手極地貨運航空（Polar Air Cargo）簽署艙位共享協議，並委任獨立律師和經濟學家監督協議執行。JFTC據此評估稱，相關措施“建立了有效的制衡機制，防止涉事公司集團單方面操控運價”。

2025年1月，JFTC最終批准了該收購案。

路透社報道提及，中國監管機構的批准對全日空推進收購至關重要。全日空宣佈，在獲得中國相關部門批准後，將於今年8月1日正式完成對日本貨航的收購。

市場監管總局表示，下一步，將做好案件的監督執行工作，確保相關承諾得到切實履行，持續維護中日航空貨運服務市場的公平競爭秩序，促進航空物流行業健康發展。

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