塞巴斯蒂安·康丁：在特朗普的遊戲中，美國和中國贏了，歐洲來買單

【文/塞巴斯蒂安·康丁】

在特朗普第二任期的開局動作中，一種模式已然顯現：華盛頓設定議程，北京精準應對，布魯塞爾則選擇投降。

由此浮現的是一個兩極秩序，歐洲在其中自我降級為出資方和啦啦隊的角色。特朗普打撲克，中國下圍棋，而歐洲卻在為簡單的拼圖絞盡腦汁。不到五個月，特朗普就落實了前任總統們只能在理論上提出盟友分擔軍費開支承諾。

當中國的稀土出口管制迫使華盛頓迅速重新調整策略後，歐洲的回應卻只有空洞的哀嘆。這種不對稱性揭示了一切：一方在打出籌碼，另一方堅定地回應，而第三方則負責開支票。

特朗普的迴歸暴露了歐盟的戰略失敗。其領導人非但不願設定邊界或發動歐盟的集體力量，反而默認對華盛頓進行阿諛奉承，並把中國當做替罪羊。

這種“反外交”的路線削弱了歐盟對中國的立場，並且毫無回報地向美國俯首稱臣。當墨西哥與加拿大不斷同美國談判時，歐洲卻選擇無條件屈膝。當中國果斷反擊時，歐洲卻加強了空談的語調，拋棄了實質內容。

最新的案例是：當華盛頓就一份稀土協議向北京讓步四天後，馮德萊恩卻在同一問題上對中國發動新一輪言語攻勢——彷彿協議從未存在過。這樣的時機本不應該破壞一場精心編排的臣服表演：她在七國集團（G7）的演講中鼓吹強硬，卻無視歐洲真正的軟肋。一邊指控中國所謂“武器化”對稀土的壟斷地位，一邊是歐洲99%的稀土都依賴中國，這無異於在一場肉搏戰中要求“公平競爭”——這恰恰是馮德萊恩“去風險”政策進展成效的明證。顯然，她還沒有領悟大國的行事之道：他們會運用籌碼。

美國白宮網站發佈以“爸爸回家了”（Daddy’s Home）為題的視頻，來概括特朗普出席北約峯會之行。

接下來是她的那句承認：“唐納德是對的。”這顯示，布魯塞爾早已交出了對局勢的掌控。歐洲國家隨後就提高國防開支問題對美國屈服，同樣證明了他們的卑微態度。默茨、馬克龍與桑切斯等領導人，沒有經過任何公開辯論就同意將軍費開支提高到佔GDP的5%（譯註：西班牙首相桑切斯6月底表示，只需要將GDP的2.1%用於國防支出即可履行對北約的承諾。）。沒有人提出質疑，也沒有人給出數字背後的依據。特朗普甚至不用提要求，歐洲國家主動獻上了投降書。

當歐洲的分析人士沉迷於特朗普的民粹主義和對民主制度的威脅時，他們卻忽略了關鍵——他正如願以償。在北約秘書長馬克·呂特也自取其辱地宣佈軍費承諾後，這成為了獻給美國軍工產業的一份厚禮。

特朗普已經指定了美國的出納員，歐洲向洛克希德·馬丁、雷神技術公司和諾斯羅普·格魯曼公司開出了空白支票。歐洲一邊為美國的軍事復興提供資金，一邊犧牲自主權，還固執地幻想這樣做能換來美國的長久保護。

反華執念

歐洲的對華政策暴露了其對外依賴性處於晚期的症狀：缺乏籌碼、協調或終局目標的作秀式敵意。每一項出台的措施——從限制中企5G技術到對電動汽車加徵關税——都源自華盛頓的劇本，由布魯塞爾複印後，再貼上所謂“歐洲自主”的標籤。這當中的諷刺幾乎滑稽劇。

當歐洲制裁中國技術時，華盛頓卻通過直接施壓其他國家來榨取讓步。當布魯塞爾對所謂“中國經濟脅迫”高談道德闊論時，特朗普卻對歐洲出口的商品徵收超過50%關税。這樣的矛盾暴露了歐洲的混亂：它採納了美國對中國的對抗性立場，同時卻接受了美國對歐洲自身的敵意對待。

證據是觸目驚心的：特朗普毫無理由地對歐盟加徵50%關税，封鎖關鍵出口，施壓歐洲削減對華貿易，在慕尼黑羞辱歐洲人，要求將GDP的5%用於購買美國武器，並通過針對性的補貼掏空歐洲產業。

與此同時，布魯塞爾卻在指責北京採用所謂的“不公平策略”，可華盛頓明明在使用更嚴苛的手段——公開且毫無愧意。更有甚者，歐洲領導人非但不選擇開啓外交渠道以緩和貿易緊張關係，或解決關鍵供應鏈的依賴問題，反而選擇了道德作秀和反覆無常的限制措施。他們給中國貼上所謂“部分惡意”的標籤，所謂俄羅斯在烏克蘭戰爭中的“決定性支持者”，其決策者還炮製出新的“安全威脅”框架。

6月16日，馮德萊恩與特朗普在加拿大舉行會談 社交媒體

就在布魯塞爾升級論調之際，特朗普的迴歸卻揭露了真相：歐洲的整個姿態都是建立在借來的美國敍事之上。歐盟領導人頻頻前往華盛頓“朝聖”——卻迴避訪問中國——正是這種盲目性的集中體現。他們表現得彷彿歐洲的存在感僅繫於美國的首肯，卻忽視了與全球第二大經濟體的直接接觸。本可形成三角外交的局面，卻淪為了持續的乞求。

德國總理默茨的案例更加令人震驚。在他的第一場外交政策演講中，默茨鸚鵡學舌般地將中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮視作某種不加區別的“威脅”，而德國的汽車產業界人士不禁好奇，究竟誰在代表他們講話。默茨呼籲歐洲在印太地區保持“永久性”海軍存在——在歐洲正艱難地軍援烏克蘭之際，這純屬幻想。他警告德國企業，投資中國是“巨大風險”，並明確表示其政府不會出手相救。在慕尼黑，默茨對華盛頓的諂媚得到了應有的回應：美國副總統萬斯無視了他，轉而會見德國選擇黨領導者。這樣的信號再明確不過。

崩塌

不同於歐洲的同僚，特朗普對中國採取了一種殘酷但連貫的策略。他看重實力而非諂媚。中國則從未屈服。當華盛頓升級局勢時，北京的回應是精準反擊，而非空洞的聲明。僅一項行政舉措就強化了中國對稀土的控制，並迫使白宮重新調整策略。這就是實力的運作方式——而歐洲拒絕學習這一點。有媒體稱，特朗普政府計劃與北京接觸——為與頂尖CEO的常態化會談預訂航班，並進行高層外交籌備——這粉碎了歐洲對美國對華政策的臆測。

或許，特朗普的計劃從來就不是為了對抗而對抗，而是為達成交易積累籌碼。如今形勢已經清晰：特朗普意在按照他的條件重塑美中關係。其影響對歐洲是毀滅性的。

歐洲耗費大量政治資本去迎合臆想中的中美持續性對抗，結果卻發現華盛頓仍視北京為談判夥伴，而將布魯塞爾當作順從的附庸。馮德萊恩旨在討好白宮的反華立場已經註定了，歐洲將被排除在這場決定全球經濟格局的雙邊關係重置之外。

歐洲本可以明確優先事項，保護經濟利益，並在兩個超級大國間保持同等距離。它本可對特朗普劃下紅線，捍衞自身的產業基礎，並以務實態度與中國接觸。然而，它卻選擇了順從、道德説教和作為跨大西洋關係的附庸——這在任何談判中都是最糟糕的組合。

外媒透露，歐盟計劃接受特朗普政府的貿易協議，但尋求對汽車及零部件、鋼鋁產品的關税豁免

歐洲的道路通向一種偽裝成聯盟忠誠的可控衰落。其國防預算將擠佔社會福利支出，同時進口那些與歐洲製造商競爭的美國武器。其貿易將在美國的要求和中國的反制間搖擺，歐洲產業則將市場份額拱手讓給雙方。歐洲的外交倡議需要事先獲得華盛頓同意，而北京則在建立替代性夥伴關係。少數做出抵制的領導人——尤其是意大利總理焦爾吉婭·梅洛尼——只能代表自己，而非整個歐洲。這裏沒有共同的聲音、共同的方向標，也沒有連貫的敍事。剩下的只有一個被動反應、不斷調整、頻頻讓步卻從未引領的集團。

與此同時，美國和中國在為長期籌碼而博弈。這留給歐洲兩個選擇：

其一，三角外交：歐洲不應在華盛頓和北京之間選邊站，而必須讓兩個首都競相爭取同歐洲合作；其二，歐洲的產業政策必須將追求技術自主置於意識形態一致性之上：關鍵供應鏈、國防生產和數字基礎設施需要由歐洲掌控，無論美國有什麼偏好。

如果歐洲繼續補貼美國國防工業，同時疏離中國市場，一邊依賴他人一邊就價值觀高談闊論，它將面臨一個嚴酷現實：真正的自主只在有能力維護自身利益的前提下實現。

眼下，歐洲作秀式的獨立證明了其無足輕重的談判地位。演講可以贏得僕從的掌聲；但籌碼才能帶來實質性的結果。因此，歐洲不妨重温其最具影響力的一位思想家（馬基雅維利）的箴言：“若不能兩者兼得，則被畏懼總好過被喜愛。”

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