鎖死教師編制，湖北一地停招小學老師

近段時間以來，中小學老師編制管控的消息持續引發關注。

今年2月，由中央機構編制委員會辦公室主管的《中國機構編制》刊登題為《堅持“三個導向” 統籌調劑教育領域編制資源》的文章。文章由湖北鄂州市委機構編制委員會辦公室投稿。文中稱，為了應對即將出現的小學教師過剩，鄂州將鎖死中小學教師編制總量，防止編制無序增長。

7月3日，《中國新聞週刊》報道稱，吳小然家住湖北鄂州，即將從武漢一所地方本科高校畢業。自去年11月起，她就一直關注鄂州小學教師的招聘信息。“今年3月份就有人致電市教育局，對方回應稱今年一個小學教師都不招，等到4月初招考通知發佈，真的一個小學教師崗位都沒有。”

報道稱，停招的一個重要原因是鄂州對中小學教師編制的管控。鄂州是國家綜合改革試點城市，也是國內較早調整教師編制的地級市。

鄂州市委編辦在前述文章裏談道，教育領域是編外人員管理的重災區。2022年，全市有編外教師2367人，與編內教師人數比為1:3，存在羣體數量大、進口不規範、薪酬待遇低、人員不穩定、支出保障難等問題。為逐步控制編外人員規模，在招聘編內教師時要求各區執行“進一退一”原則，即招聘1名編內教師必須減聘1名編外教師。截至目前，共減聘編外教師1074人，編外教師規模減少45.4%。另一方面，當地面向全市聘用時間較長、表現優秀的編外教師開展定向招聘。通過招聘考試，將357名優秀編外教師納入編制內，解決編外人員遺留問題的同時，也保障了學校正常教學秩序的開展。

從生源變化情況看，因小學生源持續降低，即將出現小學教師過剩的矛盾。為全面保障各學段供需平衡，加快學段間人員編制調整力度，及時核減小學階段教師編制500名，增核至初中階段。逐步開始減少小學教師招聘數量，協同教育部門積極摸排全市小學教師具體情況，在總量過剩的情況下，先行將具備初中教師資格的98名小學教師，調整至初中學段教學。

當地通過全面盤好用活教育領域現有人員編制，在保障教學需求的情況下，提前控制人員規模，大幅降低人員供養成本。2023至2024年，全市年均招聘教師386名，比往年平均值下降了30%，縮減了財政供養人員。另外，在學校編制調配過程中，聯合教育部門加強對全市學校分佈的調研摸底，在保障農村學齡兒童就近上學的基礎上，通過減少非必要的教學點，直接撤銷空殼學校、教學點43所，為生源增加的城區優質學校騰退教師編制資源377名。

鄂州市位於湖北省東部，現轄鄂城、華容、梁子湖三個縣級行政區和國家級葛店經濟技術開發區、省級臨空經濟區兩個功能區，常住人口百餘萬。

（綜合自澎湃新聞、中國新聞週刊等）

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