“一通電話”引發政局震盪，泰國權力天平傾向何方？

據泰國《曼谷郵報》報道，當地時間7月3日晚，泰國副總理兼交通部長素里亞在曼谷律實宮率領改組後的內閣成員向國王瑪哈・哇集拉隆功宣誓就職，正式代理總理職務，原總理佩通坦則保留文化部長一職。此前因與柬埔寨參議院主席洪森通話錄音外泄引發爭議，泰國國會上議院議長於6月20日向憲法法院提交彈劾申請，憲法法院於7月1日正式受理並暫停佩通坦職務。

值得一提的是，今年恰逢中泰建交“金色50週年”的重要節點，因此此次政治風波更引發外界廣泛關注。佩通坦的不當言論為何會演變為重大政治危機？其執政基礎面臨哪些深層次挑戰？觀察者網就此與雲南省社會科學院泰國研究所所長餘海秋研究員、雲南省社會科學院研究員朱振明展開對話。

被停職的總理佩通坦抵達總理府曼谷郵報

不當言論引發政局動盪，軍政王室多軌維持穩定

“佩通坦在與洪森的通話中將泰國戍邊將領稱作‘瘋子’，‘政府的對立勢力’這一表述無論在任何國家、任何語境下，都是極其不當、無法接受的。”朱振明指出，國家領導人在與外國政要對話時，竟然貶損在守邊維安的本國軍隊，因而被視為站到泰國人民的對立面，背叛國家。參議院軍事委員會主席薩瓦聯合多名議員發表的聲明中，就指控佩通坦損害國家主權安全、軍隊尊嚴和人民利益。因此，此類言論勢必引發軍方強烈不滿，也難以獲得民眾認同，正是引發當前政治風暴的導火索。

由此，“佩通坦通話風波一事引發連鎖反應，衝擊泰國國內政局、地區穩定及經濟發展。”餘海秋指出，此事件使泰國政局穩定性遭受嚴峻挑戰，執政聯盟裂痕加深，面臨解體風險，執政基礎動搖。各政治勢力圍繞佩通坦停職激烈博弈，政壇鬥爭加劇，局勢高度不確定。

在地區層面，泰國作為東南亞核心國家，其政治動盪勢必影響區域格局。尤其在泰柬邊境關係緊張之際，此事進一步增添雙邊關係的不確定性。東盟在處理成員國內政問題上的協調力與權威性亦受到考驗，區域一體化進程可能受挫。

經濟方面，政治動盪加劇地緣風險，恐擾亂全球供應鏈。尤其是在原材料供應方面，進而影響泰國工業產出與出口，令本已承壓的經濟復甦前景更加嚴峻。

儘管政治風暴來勢洶洶，“佩通坦被暫停職務並不會造成泰國國內出現所謂的‘權力真空’。”朱振明指出，泰國行政體系是完備和穩定的，這種結構使國家機器即便在總理停職情況下仍能正常運行。泰國完備的行政體系與常規化的公務員隊伍，保障各部門依法履職、政務不致中斷，無論軍人執政還是民選政府執政時期也都如此。目前，也有代理總理在繼續處理政務。

佩通坦基本盤面臨挑戰，穩固程度大不如前

“儘管在為泰黨的傳統大本營，泰國東北部地區的基本盤依然相對穩固，但整體而言，他信派系的重要支柱力量紅衫軍支持力度大減，難以為總理佩通坦提供有效支撐。”餘海秋指出，佩通坦曾憑藉親民作風和“村鎮基金”政策爭取草根階層，通過下沉資源撬動政治支持，但這一策略的邊際效應正在迅速減退。

據泰國國家發展行政研究院（NIDA）2025年6月的最新民調，佩通坦的支持率已降至9.2%，相比年初的近18%幾乎腰斬，反映其政策號召力與羣眾動員力正同步下滑。餘海秋認為，為泰黨與自豪泰黨分裂，標誌着“紅藍聯盟”已經名存實亡。因此，僅靠“紅色”1/3，很難有效掌控泰國政治局勢。

按照泰國憲法規定，涉及財政的法案要在國會表決通過，需要2/3以上眾議員支持。這就意味着，僅靠佩通坦政府所掌握的1/2議員支持，將不足以通過包括預算案在內的財政類法案，從而嚴重阻礙政府執行力。這使得佩通坦政府在國會中的多數優勢受到實質削弱，政治緩衝空間顯著壓縮。

“因此，為泰黨可能會讓渡一些利益以避免議會崩盤。”餘海秋指出，目前，為泰黨領導的執政聯盟因自豪泰黨的退出，席位從324席暴跌至255席，處於岌岌可危的狀態。如果再有小黨退出，政府將立即垮台。

事實上，為泰黨此前就已採取過實質性舉措以穩固執政聯盟。據《曼谷郵報》2024年12月報道，為確保2025財年預算案順利通過，為泰黨主動向國家發展黨與泰民族力量黨讓渡部分內閣職位。這一策略性讓步雖引發黨內異議，但最終推動預算案以332票對157票的顯著優勢獲得議會通過，有效避免了政府財政運作陷入停滯。

餘海秋認為，面對當前的困境，為泰黨很可能會再次採取類似做法，通過讓渡一些利益來爭取其他政黨的支持，以維持執政聯盟的穩定。

政局變化撲朔迷離，前景走向尚待觀察

當地時間6月25日，泰國憲法法院正式受理針對總理佩通坦的違憲指控，並裁定其在審理期間暫停總理職務，限期15日內提交書面答辯。法院指出，其關注焦點在於佩通坦與柬埔寨政要的通話內容是否違背國家安全利益及憲法義務。

“佩通坦低估了外交的嚴肅性、政治的複雜性。”朱振明指出，事實上，泰國保守派陣營長期反對他信家族重新執政。儘管在2023年大選後未能阻止佩通坦組閣，但始終在議會和司法系統中保持制衡地位。“通話門”事件成為攻擊為泰黨的突破口，不少原本中立甚至温和反對為泰黨的羣體也因此轉向激烈批評。

朱振明認為，“通話門”事件令不少支持者失望。泰國社會普遍強調國家尊嚴與軍隊榮譽，佩通坦對邊防軍官的貶損言論，被許多民眾視為“越界”。若無法及時修復公眾信任，即便司法尚存迴旋餘地，失去民意支持也將使其政治前景更加黯淡。

6月28日，泰國民眾在曼谷示威，要求佩通坦下台 路透社

“在15天的申辯期限內，佩通坦依然擁有一定司法説服空間。”餘海秋指出，佩通坦辯稱通話屬“危機談判策略”，且未泄露實質機密。如果她能夠提供有力證據，證明對話的“外交斡旋”性質，並獲得憲法法院採信，那麼便有可能避免重罰。

然而，司法走向受限於泰國政治結構的深層博弈。泰國王室雖未直接表態，但樞密院默許憲法法院受理彈劾，而憲法法院被認為是泰國親王室與保守派勢力的支柱。此前也有他信的政治盟友因憲法法院裁決而下台的先例。

2008年，法院曾以選舉舞弊為由解散由他信盟友領導的人民力量黨，並禁止前總理頌猜·翁沙瓦從政五年，為保守陣營掃清障礙。因此，若法院最終裁定佩通坦違憲，她不僅將被永久免職，還將面臨5年禁參政及賠償國家損失等嚴重後果。

與此同時，軍方態度可能成為決定性因素。餘海秋表示，儘管憲法規定軍方不得干預政府事務，但實際上其在泰國政局中始終具有舉足輕重的影響。佩通坦與洪森的通話事件，不僅暴露了外交風險，也進一步激化了其與軍方間的緊張關係。如果軍方決意切割，不僅會削弱其政治後盾，也可能推動政變或轉而支持反對派，從而顯著提高其下台的可能性。

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