古巴入境新規：硬性電子簽證能否改變旅業衰退軌跡？

【文/觀察者網 鄧軍 編輯/趙乾坤】

據英國《旅遊評論》報道，面對旅遊業巨大阻力，古巴宣佈實施新的國際遊客入境規定：自2025年7月1日起，所有外國遊客在入境前需申請電子簽證（e-visa）。古巴旅遊部表示，此舉旨在實現移民程序現代化，加強出入境管制，特別是應對當前旅遊業困境。

報道稱，該電子簽證需通過古巴政府官方網站“evisacuba”專屬平台辦理。旅行者需在線填寫申請並繳納50美元手續費。申請獲批後，電子簽證通常會在72小時內通過電子郵件發送至申請人。該簽證允許停留期最長為90天，並可續延90天。登機前，旅客須出示電子簽證以及通過D’Viajeros在線表格生成的二維碼。

持有有效護照的古巴公民不受此規定約束。加拿大公民亦可免除50美元簽證費，因其費用已包含在機票價格中。其他所有國際遊客均需辦理電子簽證。

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古巴素來是遊客尋求美麗海灘、歷史遺蹟和豐富文化體驗的主要目的地之一。然而，該國旅遊業近年來面臨多重挑戰，包括受經濟因素和地緣政治緊張影響導致的遊客數量下滑。

古巴媒體CiberCuba援引國家統計和信息局（ONEI）初步數據顯示，截至2025年5月底，古巴接待遊客約117萬人次，僅相當於去年同期的79.4%。國際遊客降幅更為顯著：俄羅斯、加拿大、德國、法國、意大利遊客同比分別鋭減45.6%、28.5%、33%、26.8%和25.7%。僅阿根廷和墨西哥遊客量接近2024年水平，降幅不足10%。

報道指出，第一季度酒店入住率創歷史新低，僅為24.1%，意味着即使在旺季，超過75%的酒店客房處於閒置狀態。美利亞酒店集團報告同樣顯示，其在古巴市場的每間可用客房收入（RevPAR）下降20.8%，平均入住率僅為40.5%，印證了古巴表現遜於其他加勒比旅遊目的地。

CiberCuba援引經濟學家佩德羅·蒙雷亞爾的警告稱：“今年第一季度，國際遊客甚至未佔據酒店客房容量的四分之一。這一結果比2024年同期更糟，與官方宣稱的復甦背道而馳。”

報道指出，通貨膨脹、治安問題、航空連通性不足、電力中斷、食品與藥品短缺以及公共服務普遍惡化，削弱了古巴相較加勒比其他目的地的競爭優勢。古巴政府曾設定2025年接待260萬國際遊客的目標，但截至5月底，實際接待量僅完成目標的33.2%。隨着挑戰的疊加，依賴明顯衰退的旅遊業的經濟模式，其可持續性正遭受日益強烈的質疑。

為重振深陷困境的旅遊業，古巴開始將目光轉向中國市場。

2025年4月30日，中國作為主賓國亮相第43屆古巴國際旅遊博覽會。古巴總理馬雷羅強調，此次盛會是推動古中旅遊合作邁上新台階的重要契機。古巴對中國旅遊市場前景充滿信心，承諾持續完善配套設施，致力吸引更多中國遊客。

古巴旅遊部長加西亞表示：“中國市場正成為古巴旅遊業的希望。”2024年赴古巴中國遊客較前一年增長近50%，充分彰顯了古巴旅遊資源的獨特吸引力與市場潛力。

在古巴旅遊業面臨重重困難之際，電子簽證政策的推出，能否為其提供實現現代化、適應全球旅遊標準的機會，為行業更光明的未來奠定基礎？

國際旅遊行業媒體《旅行與旅遊世界》報道稱，雖然新的電子簽證要求或將為渴望探訪古巴的遊客增添一道手續，但古巴官員樂觀預期，此舉將有助於提振外界對其長期旅遊潛力的信心。通過順應全球出入境管理電子化趨勢，古巴希望克服當前挑戰，在未來吸引更多遊客。

《旅遊評論》分析認為，此項調整正值古巴旅遊業面臨遊客鋭減與經濟承壓的顯著困境。儘管電子簽證增加了額外步驟，但古巴憑藉其獨特的文化、美食與自然風光，對國際遊客而言仍是一個充滿魅力的目的地。然而，新要求可能在一定程度上削弱其作為輕鬆旅行目的地的吸引力。因此，該系統的成效關鍵在於能否簡化流程。若申請順暢、操作便捷，古巴或能迎來更多渴望體驗其魅力的遊客；反之，則可能對其吸引力產生一定負面影響。

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