江蘇：縣級以下禁止開發政務服務APP，年底前全面完成整合歸併

微信公眾號“江蘇新聞”消息，6月27日，江蘇省數據局、省發展改革委等4部門聯合印發《關於進一步提升政務服務管理質效的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。其中明確要求，杜絕省級以下重複建設政務App，縣級以下禁止開發政務服務App。

“每天打卡20多個政務App”“政務App淪為‘殭屍’”……過去有段時間，各地政務App引發了基層幹部羣眾的強烈關注。不可否認，政務App在最初開發管理上，或有其合理的考量。但隨着實踐檢驗，一些政務App卻變形走樣、功能異化，成為基層幹部羣眾的一大負擔。面對這種現實，規範政務App管理，為基層減負刻不容緩。

為此，中共中央辦公廳、國務院辦公廳2024年專門印發《整治形式主義為基層減負若干規定》。在“規範政務移動互聯網應用程序管理”部分，主要規定了清理整合面向基層的政務應用程序、嚴格建設管理、防止功能異化等。這意味着，各地各級各類政務App，步入規範管理新階段。

江蘇通過對相關政務App的優化整合，把使用率低、存在感弱、運行不通暢的政務App“關停並轉”，通過不同部門、不同事務之間的深度聯動，打破數據壁壘、破除信息孤島，破解“指尖上的形式主義”，實現數據與信息的共享，切實為基層幹部羣眾減負賦能。

去年，江蘇省就建立了政務APP“户籍制”，各級政務部門開展政務APP清理整合，對符合規定的政務App統一向數據、網信、通信管理部門“上户口”。通過清理整合，省級政務APP壓減45%。

比如張家港市從幼兒園到中小學，接連宣佈停止使用各自學校的微信公眾號，當地農業農村局、水務局、住房和城鄉建設局也發消息稱關停各自賬號。

微信公眾號“張家港市第一中學”2024年4月23日消息稱，我校（園）政務新媒體賬號“張家港市第一中學”微信公眾號於4月24日起，停止發佈信息，並啓動關停註銷程序。後續更多教育工作信息敬請關注“張家港教育信息化公共服務平台”網站、“張家港教育”微信公眾號。

張家港市水務局微信公眾號“水潤港城”已於2024年4月19日起停止發佈信息，並啓動關停註銷程序。張家港市水務局公告稱，後續水務工作信息將在“張家港市人民政府”網站、“張家港發佈”微信公眾號、“今日張家港”APP等平台進行發佈，敬請關注。

如今，這種清理整合由上而下，正式落實到縣一級。《若干措施》明確要求，省級政務App須向下開放使用權限，杜絕省級以下重複建設。推動政務服務類應用向“蘇服辦”整合，縣級以下禁止開發政務服務App。已建的縣級及以下綜合類政務服務App，在12月底前完成遷移歸併。未整改到位的，不再安排下一年度運維經費。

2025年4月，泰州市下屬的興化市與姜堰區率先啓動整合工作，將各類政務APP統一併入“泰州通”“泰政通”兩大核心平台，分別用於對外服務與內部辦公。

微信公眾號“江蘇姜堰”4月23日消息，根據江蘇省醫保局統一部署，擬對全省醫保信息平台進行升級改造，需暫停醫保信息平台相關服務。

當然，政務APP瘦身以後，絕不意味着與普通民眾之間聯結的中斷。畢竟政府服務APP設計的初衷，就是為了能夠讓普通民眾辦事更方便。

長期從事數字治理、政府數據開放、政務服務創新方面研究的復旦大學國際關係與公共事務學院教授鄭磊曾在接受本報記者採訪時提出，正是一些地方的“指尖應用”並未能真正幫老百姓辦成事，也未能告知老百姓真正需要的信息，才有了這一輪“瘦身”動作。“只有給用户帶來獲得感落到實處，城市數字化政務服務才有價值。”鄭磊説。

（觀察者網綜合微信公眾號“華東局”、江蘇新聞等）

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