“中東版申根籤”要用“無縫旅行”打通區域發展未來

【文/觀察者網 鄧軍 編輯/趙乾坤】

據國際旅遊行業媒體Skift報道，海灣阿拉伯國家合作委員會（以下簡稱“海合會”）秘書長賈西姆·布達維日前表示，在與各成員國內政部舉行會議後，確認海合會統一簽證（以下簡稱“統一簽證”）將“很快”實施。這一進展歷經數月期待與磋商，旨在完善簽證細節，以提升區域旅遊吸引力，進一步鞏固海灣地區作為全球重要旅遊樞紐的地位。

針對統一簽證的最新進展，觀察者網聯繫了阿聯酋、巴林、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯等國旅遊部門。截至發文時，沙特旅遊局大中華區相關人士回應稱，尚未收到官方正式文件。

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該統一簽證倡議於2023年5月在迪拜的一次會議上首次提出。海合會的部長們表示，其目標是效仿歐洲旅遊模式，推動區域內無縫跨國旅行——打造中東版的“申根籤”，持有該簽證的遊客將可通行沙特阿拉伯、阿聯酋、卡塔爾、阿曼、巴林和科威特六國。

倡議公佈後，海合會各國旅遊業界對其重塑區域旅遊格局的潛力充滿信心，認為新簽證有望顯著改變遊客流向。業內人士指出，當前遊客越來越傾向於將商務活動與休閒旅遊相結合，統一旅遊簽證將方便其延長行程，更深入地探索海灣地區鄰國。

據阿聯酋官方媒體UAE state news 2023年10月報道，阿聯酋經濟部部長阿卜杜拉·本·圖克·阿勒馬裏表示，該舉措（統一簽證）是海合會2030年旅遊戰略的重要組成部分，旨在通過促進成員國間旅行及提升酒店入住率，增加旅遊業對國內生產總值的貢獻，將海合會打造成區域和國際遊客青睞的全球性卓越目的地。

沙迦商業及旅遊發展局局長哈立德·賈西姆·阿爾·美迪法強調，“延長遊客停留時間是統一簽證的主要目標之一。在休閒旅遊方面，遊客最長可停留四周，我們期望遊客的行程能覆蓋整個海合會區域。

哈伊馬角旅遊發展局首席執行官拉基·菲利普斯在2023年亦對該計劃表示歡迎，認為“這種申根式的簽證對（海合會）旅遊業至關重要，哈伊馬角將從中顯著受益”。

在2024年5月的迪拜貿易展上，阿勒馬裏進一步説明，該簽證將解鎖為期一個月的“多國旅行套餐”——遊客可在該地區停留超過30天。

另據《海灣時報》援引阿勒馬裏的最新表態稱，“海合會統一旅遊簽證的審批程序已完成，現正等待最終實施，預計不久即可順利推出。目前，簽證方案已提交至各成員國內政部及相關主管部門進行後續審議。”

國際旅遊媒體《旅行與旅遊世界》分析指出，統一旅遊簽證將為海合會成員國間的旅行提供更簡化、便捷的途徑，無疑將大幅促進遊客增長，進而顯著提振區域經濟。海灣地區旅遊資源豐富多元，從迪拜、多哈等現代化大都市，到阿曼、巴林等文化遺產深厚的國度，能夠滿足各類遊客的偏好。統一簽證將推動形成更具凝聚力的多目的地旅遊體驗，使遊客在一次旅程中即可領略海灣精華，助力該地區成為區域及國際遊客的首選目的地之一。

截至2025年6月9日，中國已對海合會六國遊客實行免簽證政策。此外，阿聯酋、阿曼、卡塔爾對中國遊客免簽入境；沙特、巴林對中國遊客提供落地簽證；科威特則需正常辦理簽證。有分析指出，對於仍需辦理科威特簽證的中國遊客而言，未來申請海合會統一簽證可能流程更簡便；此外，沙特落地籤費用約為人民幣700多元，若統一簽證費用更具優勢，則可能成為更經濟的選擇。

根據海合會統計中心數據，2023年該地區接待遊客數量達6810萬人次，旅遊收入創下1104億美元的歷史紀錄，遊客數量較2019年疫情前水平大幅增長42.8%。

海合會“2023—2030”旅遊聯合戰略則設定了以下目標：以年均7%的增速增加入境航班數量，力爭2030年遊客接待量達1.287億人次；實現入境遊客支出年均增長8%，目標2030年達到1880億美元；推動旅遊業對GDP的直接貢獻年均增長7%。

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