菲律賓關税被上調至20%，美國前官員先氣壞了：還要不要跟中國競爭

【文/觀察者網 阮佳琪】

當地時間週三（9日），美國總統特朗普宣佈新一輪針對8國的關税税率。其中，對菲律賓產品徵收的所謂“對等關税”上升至20%，這略高於4月2日最初宣佈的17%，並將於今年8月1日起生效。

發佈在“真實社交”社媒平台、致菲律賓總統小馬科斯的一封信中，特朗普寫道，“為逃避更高關税而轉運的貨物將被徵收更高的關税。請理解，20%這個數字遠低於消除我們與貴國貿易逆差差距所需的水平。”

據《日經亞洲》10日報道，華盛頓智庫“戰略與國際研究中心”（CSIS）的東南亞項目主任格雷戈裏·波林（Gregory Poling）表示，目前尚不清楚對菲律賓的關税税率為何上調。

他猜測稱，“最可能的原因是，（特朗普）政府認為，基於與越南達成的框架協議，20%是一個合理的基準税率。”

上週，特朗普宣佈與越南達成貿易協議，將對越南輸美產品關税從最初的46%降至20%，同時越南對美國“完全開放市場”。

美國貿易代表辦公室數據顯示，去年美國對菲律賓商品貿易逆差達到49億美元，較上年增長21.8%，且從菲律賓的進口額遠超出口額。相比之下，美國對越南的貿易逆差為1235億美元。

《日經亞洲》還提到，特朗普本週一還向泰國、柬埔寨、印度尼西亞、馬來西亞、老撾和緬甸發出關税信件。在最近一輪新關税中，東盟成員國中只有和華盛頓達成初步協議的越南，獲得了低於4月宣佈的税率。

這讓同樣來自CSIS中國研究方面的高級研究員亨麗埃塔·萊文（Henrietta Levin）大為不滿，先一步替菲方鳴起不平來。

她對《日經亞洲》怒氣衝衝道，菲律賓一直在就美方關切的貿易問題進行真誠談判，“如今美方突然改變條件，不僅讓談判進程的可信度受到質疑，也削弱了其作為談判夥伴的公信力。”

萊文曾在特朗普首屆總統任期尾聲，以及拜登政府擔任白宮國家安全委員會東南亞及東盟事務主任。她聲稱，考慮到菲律賓是美國重要的條約盟友，削弱馬尼拉對美國信任的舉動可能產生更廣泛的戰略影響，這種情況尤其令人擔憂。

話鋒一轉，萊文便開始打“中國牌”。她批評説，“為了在東南亞有效地與中國競爭，美國必須證明自己是一個可靠、可預測、值得長期信賴的合作伙伴。不幸的是，這些措施傳遞的信號恰恰相反。”

菲總統暫未對美方聲明做出回應。另據彭博社10日報道，菲律賓駐美大使羅慕爾德茲（Jose Manuel Romualdez）當天在手機短信中回應稱，菲律賓將與美方進行進一步談判。他補充説，菲方官員的訪美行程正在安排中。

菲律賓《馬尼拉時報》也報道稱，羅慕爾德茲回答稱，馬尼拉“仍計劃談判降低”20%的關税。被問到談判可能達成的税率時，他僅説，“拭目以待。（Will see）”

早在5月初與美國談判前，菲律賓正計劃通過增加購買美國產品來降低關税税率。菲貿易部長克里斯蒂娜·羅克（Cristina Roque）當時宣稱，菲律賓計劃增加進口美國大豆、冷凍肉類等農產品，同時擴大對美出口半導體、椰子及芒果製品，尋求將美國關税降至零。

報道稱，菲律賓官員起初對17%的較低税率持謹慎樂觀態度，認為這可能有助於推動小馬科斯吸引外資的努力。但新的税率可能會削弱這種樂觀情緒。

菲律賓總統馬科斯（左）與羅慕爾德茲（右） 社交媒體

不過，美媒指出，特朗普當天宣佈的關税中，菲律賓所受影響仍要遠遠小於巴西。

當地時間7月9日，特朗普在社交媒體上發佈了致文萊、阿爾及利亞、摩爾多瓦、伊拉克、菲律賓、斯里蘭卡、利比亞和巴西的信件。美國將對文萊和摩爾多瓦的產品徵收25%的關税，對阿爾及利亞、伊拉克、斯里蘭卡和利比亞的產品徵收30%的關税，對巴西的產品徵收高達50%的關税。

當被問及依據何種標準確定對各貿易伙伴的適當關税税率時，特朗普週三在白宮的一場活動中揚言，“這基於常識、貿易逆差情況、我們多年來的處境，以及原始數據。”

但事實顯然並非如此。特朗普將對巴西的關税，與其密友、巴西前總統博索納羅因試圖推翻巴西2022年大選結果而面臨的審判相關聯。

美聯社指出，“這表明，在美國領導人的關税政策背後，個人恩怨才是推動因素，而非單純的經濟考量。”

報道稱，巴西總統盧拉當天在一份措辭強硬的聲明中回應稱，特朗普的關税舉措將觸發巴西的《經濟互惠法》。

據巴西國家通訊社Agência Brasil介紹，該法案於今年4月生效，規定在面對單方面不利於巴西國際競爭力的措施時，可暫停相關商業優惠、投資及知識產權權利義務，作為對採取不利巴西的國家或經濟集團的回應。

在社媒公開發文中，盧拉表示，巴西不會接受任何外部勢力的控制，針對特朗普單方面宣佈對巴西輸美產品提高關税的舉措，巴西將採取回應措施。

他還指出，特朗普關於美巴貿易逆差的説法是錯誤的。“美國政府自身的統計數據顯示，過去15年美國對巴西的貨物和服務貿易存在約4100億美元的順差。”

“巴西是一個主權國家，擁有獨立的機構，不會接受任何人的威脅或干涉。”盧拉強調。

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