“越來越多企業這樣做：在中國加工成稀土零部件再出口”

【文/觀察者網 阮佳琪】

6月初，備受玩家關注的任天堂新一代遊戲主機Switch 2正式開啓全球發售。美媒《華爾街日報》11日援引拆解報告內容稱，與初代主機與可拆卸手柄通過滑扣連接不同，Switch 2採用釹磁鐵（也稱做釹鐵硼磁鐵）實現手柄與主機的吸附。

釹磁鐵是最常見的稀土磁鐵，中國是世界上最大的釹磁鐵生產國，產量佔到全球總產量的90%以上。報道稱，這意味着任天堂的這款新產品在供應鏈上容易受到中方管制措施變動帶來的影響。

據瞭解Switch供應鏈的人士透露，為規避美國關税影響，任天堂已將部分生產從中國轉移至越南。但手柄所用磁體的供應情況表明，減少對中國供應鏈的依賴並非易事。

此前有業內人士透露，中方正在建立關鍵礦產和稀土磁鐵的出口許可制度。《華爾街日報》報道稱，中方現行的出口許可制度，正鼓勵企業在華完成零部件的全生產流程。因為稀土本身及含稀土的磁體出口需獲得許可證，而內置這類磁體的大型零部件（如揚聲器、耳機或遊戲手柄等）則可以獲得豁免。

瞭解任天堂供應鏈的人士稱，中國的相關規定一方面提高了稀土出口的難度，另一方面簡化了完整零部件的出口流程。

天鳳國際證券分析師郭明錤告訴美媒，為降低地緣政治風險，現在有越來越多的企業，選擇在中國加工稀土零部件後再出口。

“稀土出口管制可能仍將是中國在與美國貿易談判中的一個重要籌碼。”他補充説。

Switch 2宣傳視頻截圖

作為中美貿易“休戰”的一部分，中方在加快依法審批符合條件的管制物項出口申請。但美媒認為，一旦美方再次做出加税動作，中方可能也會迅速恢復相關限制措施。

總部位於北京的諮詢公司Trivium China副總監科裏·庫姆斯（Cory Combs）曾對《金融時報》表示，在磁鐵中大量使用的輕稀土，如釹和鐠，雖然尚未成為管制目標，但一旦貿易衝突加劇，也將成為中方潛在的“重要威懾籌碼”。

儘管中方表明，稀土具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法，卻被一些有心之人曲解、渲染為所謂“將稀土武器化”。近來此類論調愈發頻繁，海外多家公司宣佈了旨在“擺脱對華供應依賴”的項目計劃。

不過，不論是西方研究機構還是獨立分析師，都有聲音認為，其他國家很難“撼動”中國在稀土供應鏈中的角色。根據國際能源署（IEA）的估算，2023年全球超60%的稀土都在中國開採，高達92%的稀土都在中國精煉加工。

據《南華早報》8日報道，澳大利亞研究機構Earth Rarest認為，澳大利亞有潛力成為僅次於中國的全球第二大輕稀土來源地，可供應全球15%至20%的釹和鐠，但也承認該國不可能“完全替代”中國在全部17種稀土元素上的供應能力。

印度獨立分析師維韋克·Y·凱爾卡（Vivek Y. Kelkar）也主張，中國“將在相當長時間內”繼續掌握稀土供應的主導地位。

“試圖削弱主導地位的嘗試幾年前就開始了，但目前進展還不足以談論‘終結中國主導’。”

凱爾卡認為，當前佔據主導份額的中國已經坐擁定價權優勢，其他國家又少有人提出有效的、由國家主導的稀土產業投資戰略，這將使中國在可預見的未來擁有“非常強大的底牌”（a very strong hand），除非全球融資能夠得到“有效引導”。但就美國而言，特朗普似乎不願明確提出任何與補貼掛鈎的融資策略。

“美中競爭的下一階段將在全球稀土開採和供應領域加劇，特別聚焦於非洲和拉丁美洲地區。”凱爾卡説，美國正在安哥拉、盧旺達和沙特阿拉伯等國推出更多舉措，推動稀土供應鏈“多元化”。

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