白宮就美聯儲翻新工程開支上升提出批評，指責鮑威爾管理不善並要求提供更多細節

【文/觀察者網 熊超然】此前，美國總統特朗普及其盟友就多次抨擊美聯儲主席鮑威爾，如今他們找到了一個新的理由來批評——他對美聯儲總部大樓昂貴翻新工程的處理。

彭博社當地時間7月12日報道指出，這一翻新工程是迄今為止最清晰的一個例子，表明特朗普及其周圍人士正尋找一切機會來審視傑鮑威爾在美聯儲的領導力，甚至超越了他的經濟管理職責。一些政府官員似乎還在構建一個論點，認為該翻新工程為特朗普提供了機會，使其能夠達到解除鮑威爾美聯儲主席職務所需的高法律門檻。

當前施壓加劇之際，正值特朗普不斷要求美聯儲降息，而鮑威爾和其他政策制定者今年卻始終未予妥協。特朗普隨即多次猛烈抨擊這位美聯儲主席，並明確表示將在明年5月鮑威爾的美聯儲主席任期屆滿時，任命一位支持降息的人選取而代之。

近幾天，特朗普政府官員和一些國會共和黨人聚焦於翻新項目，對其中不斷上升的成本、他們所謂的“奢華設計”以及鮑威爾近期在國會關於該建築項目的證詞提出質疑。

對鮑威爾利率政策持強烈批評態度，且同樣針對翻新項目攻擊鮑威爾的美國聯邦住房金融局（FHFA）局長比爾·普爾特（Bill Pulte）聲稱，鮑威爾在6月25日的國會參議院聽證會上就該項目細節作了不實陳述，他斷言這足以構成解除鮑威爾職務的“正當理由”，並呼籲國會展開調查。不過，普爾特並未提供細節。

當地時間7月11日，同時擔任房利美和房地美董事會主席的普爾特還通過FHFA官網發表了一份聲明，聲明全文只有一句話：“有報道稱傑羅姆·鮑威爾正在考慮辭職，這讓我感到鼓舞。我認為對美國來説這是正確的決定，經濟將蓬勃發展。”

美聯儲總部大樓 維基百科

美聯儲的預算文件顯示，相比於2023年的19億美元，該翻新項目的成本估算在今年已升至25億美元。美聯儲2025年預算報告稱：“由於競標報價因素，建築成本估算持續上漲，尤其是機械、電氣和管道工程領域。”

然而，鮑威爾的批評者們緊盯着不斷增長的成本，同時多家媒體報道將翻修工程的一些設計特徵形容為“奢華鋪張”。

在當地時間7月10日寫給鮑威爾的一封信中，白宮管理和預算辦公室主任羅素·沃特（Russ Vought）批評了該項目，並要求鮑威爾提供更多細節。

沃特在發佈到社交媒體的信中表示：“你沒有試圖糾正美聯儲的財政狀況，而是繼續推進對華盛頓特區總部的大手大腳翻新。”在帖子中，沃特還斷言鮑威爾對美聯儲“嚴重管理不善”。

沃特在給鮑威爾的信中表示，鮑威爾的證詞引發了“嚴重問題”，即該翻新項目是否符合相關建築法律。他寫道：“雖然與批准計劃存在輕微偏差可能是不可避免的，但你的證詞似乎顯示，該項目在主要設計元素上與批准的計劃不符。”

美國國家首都規劃委員會（NCPC，負責審批美聯儲等聯邦機構建設項目）2021年發佈的文件，是該翻新項目最新公開的全面審查報告。美聯儲官員表示，外部建築與工程公司從未建議需要將修改方案重新提交該委員會審批。

值得注意的是，特朗普近期已任命三名白宮官員進入NCPC任職。其中，白宮辦公廳副主任詹姆斯·布萊爾（James Blair）近日在社交媒體宣稱，將立即要求對該項目進行復審並開展實地考察。

他寫道：“在美聯儲出現運營赤字、維持高利率並受到公眾密切關注的時候，人們不得不懷疑，所謂的‘國家廣場附近的泰姬陵’項目（the so-called ‘Taj Mahal near the National Mall’ project）是否符合（美聯社）理事會及其所服務的公眾的最佳利益。”

美聯儲方面則表示，對其華盛頓總部兩座歷史建築進行翻新的目的，是通過整合業務來降低成本。

鮑威爾和美聯儲試圖反駁針對翻新項目的批評。當地時間7月11日，美聯儲在其網站上新增了一個關於該項目的“常見問題”頁面，解釋了成本增加的原因，並對批評者指摘的部分設計特徵予以反駁。

“美聯儲認真履行作為公共資源良好管理者的責任。”該網頁上這樣寫道。而一名美聯儲官員表示，鮑威爾在上個月國會參議院銀行委員會聽證會上討論該項目時是誠實的。

據報道，鮑威爾當時在回應共和黨人的提問時承認，翻新項目存在成本超支，但反駁了項目過於奢華的説法。他補充説，項目計劃“一直在演變”，一些早期的設計“已不再在計劃中”。鮑威爾同時承諾將安排美聯儲工作人員向共和黨參議員團隊進行專項簡報，該簡報預計將於本月晚些時候舉行。

彭博社指出，如今的這場風波，出現在鮑威爾拒絕回答關於他是否將在明年5月任期結束時離開美聯儲之際。鮑威爾作為美聯儲理事的基礎任期將持續至2028年，過去歷任美聯儲主席通常會在卸任領導職務後選擇退出理事會。如果鮑威爾選擇留下，可能會阻礙特朗普在任命新美聯儲主席後對貨幣政策施加更多影響的野心。

事實上，由於利率決定需由12人組成的聯邦公開市場委員會（FOMC）投票表決，特朗普即便安插親信擔任美聯儲主席也難以完全掌控局面。若鮑威爾留任理事席位，不僅將阻斷特朗普填補一個理事空缺的機會，更可能導致新任主席在美聯儲體系內威信不足，反而使鮑威爾在FOMC保持超乎其繼任者的影響力。

資料圖：美聯儲主席鮑威爾 NPR

與此同時，這些圍繞美聯儲產生的戲劇性事件，還發生在美國聯邦最高法院今年5月作出一項裁決之後，該裁決表明，在允許特朗普罷免其他兩個獨立聯邦機構高官的任何決定中，最高法院可能會保護美聯儲。儘管該案件的法律挑戰仍在繼續，但該決定表明，罷免任何美聯儲理事仍需“正當理由”，而司法判例對此的界定僅限於“履職不力、翫忽職守或職務不當行為”等情形。

“他們試圖製造的是一些與貨幣政策分歧無關的‘原因’。”美聯儲前總法律顧問斯科特·阿爾瓦雷斯（Scott Alvarez）説。他認為，鮑威爾關於美聯儲翻新項目的陳述並未達到法律上“因故解僱”的水平。

美國哥倫比亞大學研究美聯儲的法學教授凱瑟琳·賈奇（Kathryn Judge）指出，若公眾形成美聯儲在建築工程上揮霍不當資金的印象，將進一步強化其“脱離民眾疾苦”的負面形象。她分析稱，這種輿情動態可能削弱公眾對美聯儲的信任，客觀上為特朗普的主張提供佐證——即我們需要一個更對總統及其選民負責的美聯儲。

賈奇表示，白宮審查美聯儲的支出以確保問責本屬合理，但在這種情況下，動機值得商榷。她認為，鑑於特朗普政府不遺餘力地施壓鮑威爾加速降息、甚至意圖迫使其提前離職，外界實難相信此時審查翻修成本的正當性，這種借題發揮的做法，使得對工程造價的關切淪為政治幌子，絕非維繫美聯儲長期公信力的可取之道。

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