“魯比奧嘴上説要對付中國，結果把關鍵部門砍了，想不通啊”

【文/觀察者網 阮佳琪】

美國國務卿魯比奧大幅改組國務院，包括大批對華政策工作人員被“優化”，一頓操作把美國人看不會了。

當地時間7月14日，美媒《華盛頓郵報》援引多名現任及前任美官員的話報道稱，上週五（11日）啓動的美國務院全面重組，精簡1300多名人員的同時，還整合了部分辦公室。

據報道，其中，一些涉華政策的辦公室原本承擔着兩項關鍵職能：一是制定美國針對北京在亞洲所謂“挑釁”行動的外交應對策略；二是處理與中國在全球科技領域的競爭事務，涵蓋人工智能、量子技術等前沿領域。

儘管美國務院一名發言人為此次調整辯解，稱關鍵任務職能將被整合到國務院的其他部門，並指被整合部門職能存在過時、冗餘問題。

但上述官員仍拿中國説事，聲稱此次被裁人員多為擁有多年專業經驗的公務員，中國將會從中“受益”。他們渲染威脅稱，在特朗普激進關税政策餘波未平，以及中國極力拉攏該地區國家的背景下，削減國務院的行為只會讓中方在全球影響力競爭中搶佔先機。

拜登時期在國務院負責中國事務的副主任亨麗埃塔·萊文（Henrietta Levin）覺得百思不得其解，“儘管魯比奧（上任時）宣稱中國是他的‘首要任務’，但從在印太地區與中國競爭的角度來看，看到國務院裁撤一些最關鍵事務的團隊，實在是人非常費解。”

當地時間7月10日，魯比奧出席東盟外長會。美國務院視頻截圖

當地時間7月11日，美國國務院開始裁員美國1350多名本土員工，涉及1107名文職人員和246名駐美外事官員。根據一名國務院高級官員的説法，包括自願離職人員在內，本次裁員總數將接近3000人，佔美國務院本土員工總數的近六分之一。

據《華盛頓郵報》報道，此次裁員是美國務院數十年來規模最大的一輪裁員，受影響的包括負責全球婦女問題和美國軟實力倡議的外交官，以及負責化學武器政策和多邊核外交的人員。

美國務院方面聲稱，此舉是為了消除“機構臃腫”並根除低效問題。但批評者認為，此舉將削弱美國在海外捍衞和促進自身利益的能力。

在涉華方面，據上述官員們透露，此次被裁撤的部門中，包括東亞與太平洋事務局下屬的多邊事務辦公室。該辦公室負責管理美國與東盟成員國的交往，並協調針對中國在南海地區所謂“挑釁”行為的外交應對。

同樣被裁撤的還有南亞與中亞事務局下屬的安全與跨國事務辦公室。該辦公室負責處理數億美元的對外援助項目，還在美日印澳“四方安全對話”（QUAD）涉及的技術與安全問題上具備專業能力。

此外，包括一名量子物理學博士在內的兩名量子技術專家，以及三名人工智能專家被解僱。網絡空間與數字政策局中負責協調美國與夥伴國合作，以阻礙中國在人工智能、5G無線技術及全球數據政策領域佔據優勢的團隊，其成員也多數被裁。

甚至就在上週，魯比奧首次訪問亞洲、參加馬來西亞東盟外長會期間，那些負責協調與夥伴國政策互動、併為魯比奧起草講話要點的工作人員，也在裁撤之列。

一名瞭解削減措施的官員向美媒抱怨道，“科技是與中美整體競爭的核心，人工智能更是基礎。這麼做，是在掏空與中國開展科技競爭的核心力量。”

另一名美官員也煞有其事稱，在中方通過基礎設施項目，試圖逐個拉攏美國在東南亞夥伴國之際，此時關閉旨在協調地區應對措施的多邊事務辦公室，“只會正中中國下懷”（they’ll be playing into China’s hand）。

“削減對外援助、裁撤哪些知道如何在這一關鍵地區開展工作的外交官，無異於投降。”來自拜登任上的前白宮亞洲政策助手米拉·拉普-胡珀（Mira Rapp-Hooper）則言辭更為尖鋭。

她揚言，應對中國在該地區軍事和經濟所謂“脅迫”的最有效辦法，仍是與周邊國家強化聯盟、建立戰略伙伴關係，“美中競爭並非在雙邊真空中發生”。

裁員當天，離職員工在國務院大樓外擁抱痛哭。《紐約郵報》視頻截圖

而按照美國務院一名高級官員的説法，此次裁撤併非完全取消這些職能，而是更多地進行整合。他舉例説，南海相關問題曾由東亞與太平洋事務局內的三個不同部門處理，“這有什麼意義呢？”

報道稱，原本由多邊事務辦公室負責的亞洲國家對外援助，如今這一職責將移交給東亞與太平洋事務局下屬的地區與安全政策事務辦公室。該辦公室還將牽頭協調地區安全問題及與美日印澳“四方安全對話”的政策合作。

另據一名國會助手透露，與東盟相關的職能，將移交至位於印度尼西亞雅加達的東盟特派團辦公室。另一個負責東南亞海事問題的辦公室將併入新成立的東南亞事務辦公室，該辦公室還將負責與東南亞國家就南海問題開展雙邊接觸。

值得警惕的是，美國部分官員所謂“協調應對中國”的説辭，本質上仍是美國長期以來在亞太地區製造陣營對立、挑起緊張局勢的慣常伎倆。

從炒作所謂“中國科技威脅”到在南海問題上搬弄是非，從拼湊軍事同盟到干擾地區國家間的正常合作，美國的種種行徑，恰恰是在破壞地區和平穩定的根基，損害周邊國家的共同利益。

對於美方故意挑起地區緊張局勢，我多部門已嚴正聲明，中方敦促美方切實尊重地區國家維護和平穩定的努力，停止蓄意破壞地區和平穩定環境，渲染衝突對抗、加劇地區局勢緊張。中方將與地區國家一道，共同反對霸權主義損害亞太、反對把地緣衝突引入亞太、反對任何國家任何勢力在這裏生戰生亂。

據中國外交部網站消息，2025年7月11日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在吉隆坡會見美國國務卿魯比奧。雙方就中美關係以及共同關心的問題交換了意見。

王毅全面闡述了中方對發展中美關係的原則立場，強調雙方應將兩國元首重要共識轉化為具體政策和行動。希望美方以客觀、理性、務實態度看待中國，以和平共處、合作共贏為目標制定對華政策，以平等、尊重、互惠方式同中方打交道，共同找到一條新時期中美正確相處之道。

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