上海推出支持互聯網優質內容創作“滬九條”

據微信公眾號“網信上海”7月15日消息，互聯網優質內容是上海經濟社會高質量發展的重要軟實力。為支持互聯網優質內容創作，營造良好行業生態，上海市委宣傳部、市委網信辦推出《上海市關於支持互聯網優質內容創作的若干舉措》（以下簡稱《若干舉措》），明確九條扶持政策。

《若干舉措》支持黃浦區、楊浦區建設在全球範圍具有影響力、引領力的互聯網優質內容創作集聚區，對集聚區內成效顯著的公共服務平台，以及全市範圍內表現突出的孵化器、產業園區，市級層面按市促進文化創意產業發展專項資金管理要求，每年提供最高1000萬元獎勵。鼓勵各區打造產業鏈優勢環節，優化全市產業佈局。同時，依託平台企業、行業協會，在集聚區內舉辦全球創作者大會、創新創業大賽等具有廣泛影響的品牌活動，打造行業高端交流交易平台。

《若干舉措》注重激勵優質內容創作。集聚區設立互聯網優質內容創作主體合法權益保護快速通道，保障優質內容創作合規健康持續發展。對講好上海故事、中國故事且有較大影響力的，單項內容市級層面最高給予10萬元獎勵，並優先推薦申報國家及市級榮譽。科技賦能創作方面，對開展人工智能等技術賦能互聯網優質內容創作相關應用場景建設的主體，給予最高可達總投資30%的資金支持。

為解決創作者及小微企業的資金問題，上海推進設立專項基金，打通銀行貸款綠色通道，並對銀行貸款給予不超過同期貸款市場報價利率50%的貼息支持。同時，為降低創作啓動成本，支持集聚區提供共享空間、直播間等共享設施，提供工商登記、財税諮詢、政策申報、版權確權等一站式服務，併為優質內容創作人才優先提供人才公寓及落户等便利。

上海還向創作者開放更多公共資源與創作場景，推動全市地標景區、文博場館、重大節展賽會等向創作者開放，提供創作便利；支持國有企業、主流媒體與創作者開展業務合作。同時，鼓勵優質內容出海，並優化外籍創作者簽證服務。

值得關注的是，上海不斷優化互聯網優質內容創作者職稱評價通道，鼓勵平台企業參與職業技能評價，完善職業發展通道，強化高校與集聚區的人才實習銜接機制，並將內容創作者納入各類人才計劃及獎項評選範圍。

《上海市關於支持互聯網優質內容創作的若干舉措》

互聯網優質內容是上海經濟社會高質量發展的重要軟實力。為支持互聯網優質內容創作，營造良好行業生態，更好弘揚主流價值、主流輿論、主流文化，助力建設習近平文化思想最佳實踐地，制定本舉措。

1.打造互聯網優質內容創作集聚區。支持黃浦區、楊浦區建設在全球範圍具有影響力、引領力的互聯網優質內容創作集聚區（以下簡稱集聚區），推動形成創作主體雲集、產業鏈條暢通、政策體系健全、配套服務完善、優質內容湧現的友好型生態。對集聚區內功能健全、配套完善、成效顯著的公共服務平台，以及全市集聚服務創作者和產業鏈企業比較突出的孵化器、產業園區，市級層面按市促進文化創意產業發展專項資金管理要求每年最高給予1000萬元獎勵。鼓勵各區結合實際打造互聯網優質內容創作產業鏈優勢環節，優化全市產業佈局。

2.舉辦系列高規格品牌活動。依託平台企業、行業協會，在集聚區內面向全球互聯網優質內容創作者，舉辦全球創作者大會、創新創業大賽等具有廣泛影響的品牌活動，打造行業高端交流交易平台，單個項目按照不超過項目總投資30%的比例，市級層面最高給予200萬元資金支持。

3.激勵優質內容創作。在集聚區設立互聯網優質內容創作主體合法權益保護快速通道，保障其合規健康持續發展。鼓勵互聯網優質內容創作，對講好上海故事、中國故事且有較大影響力的，單項內容市級層面最高給予10萬元獎勵，並優先推薦“中國正能量網絡精品”等國家級、市級和行業榮譽獎項申報。對開展人工智能等技術賦能互聯網優質內容創作相關應用場景建設的主體，給予項目總投資最高30%、不超過2000萬元支持。

4.完善金融要素支撐。推進設立相關專項基金，重點支持互聯網優質內容產業鏈企業發展壯大，服務創作者創新創業。依託文創特色支行，為創作者和產業鏈企業設立貸款綠色通道，提供政策性優惠擔保，並對銀行貸款給予不超過同期貸款市場報價利率50%的貼息支持，積極推進版權質押等融資方式創新。

5.健全產業配套服務。支持集聚區提供共享辦公空間、行業交流空間，配備直播間、錄音室、攝影棚等共享設施，提供工商登記、財税諮詢、政策申報、版權確權等一站式服務。支持集聚區發佈資源共享清單、提供場景使用費補貼，單個主體每年綜合補貼額度最高50萬元。支持集聚區相關辦公場所為入駐的創作者、創業企業，提供相關優惠政策。鼓勵集聚區建設文化人才之家，支持創作者優先入住並給予相關支持。鼓勵平台企業圍繞集聚區建設，提供流量扶持、資金獎勵、配套服務政策，建強產業鏈生態。

6.開放內容創作場景。推動平台企業制定支持優質內容創作的舉措。推動全市地標景區、文博場館、特色街區、時尚空間以及重大節展賽會等場景資源向創作者開放，提供創作便利。鼓勵國有企業圍繞產業發展、金融服務、民生保障、城市更新等領域，提供拍攝場景和資源支持。鼓勵市屬主流媒體與創作者進行內容共創、業務合作。

7.鼓勵優質內容出海。依託“中華文化國際傳播”專項、銀鴿獎評選等，鼓勵創作者參與對外城市形象宣介和權威信息發佈，支持在海外打造中國文化IP。鼓勵平台企業、MCN機構簽約境外互聯網優質內容創作者，對外籍創作者在簽證辦理等方面給予便利。對在海外產生較大影響力的優質內容，給予創作資源、傳播渠道和服務保障等支持。

8.加大人才引進力度。加大對互聯網優質內容創作者的引進力度，對獲得重要獎項榮譽、在講好中國（上海）故事中作出積極貢獻的優秀創作者予以落户支持。將平台企業及MCN機構納入重點文創企業名錄，支持企業引進急需緊缺優秀人才。加大對集聚區人才額度分配支持力度。

9.完善職業發展通道。支持平台企業、行業組織備案成為職業技能評價機構，面向各類創作者開展技能評價。鼓勵創作者參加全媒體運營師等職業技能認定。鼓勵高校聯動集聚區共同建設大學生實習基地。將互聯網優質內容創作者納入人才計劃、上海新聞獎等獎項榮譽評選。探索將互聯網優質內容創作者納入職稱評審範圍。

本措施所指互聯網優質內容主要為積極傳播正能量、社會認同度高、影響力大的互聯網作品，包括文字、圖片和音視頻等，市級相關政策按照從高從優不重複的原則進行支持。鼓勵相關區予以政策配套。本措施有效期為發佈之日起五年。