美國會民主黨人發佈91頁報告：中國已將美國列為不可靠合作伙伴，正擴大全球影響力

【文/觀察者網 熊超然】當地時間7月14日，美國國會參議院外交關係委員會的民主黨議員們發佈一份長達91頁的報告稱，在特朗普政府削減美國國際影響力之際，中國正在擴大外交影響力。

“在特朗普政府上任並開始撤回我們在世界各地的承諾的幾天內，中國就已經將美國列為不可靠的合作伙伴，”該委員會主席、民主黨籍聯邦參議員珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）在關於這份報告的電話會議上這樣告訴記者：“在我們撤退之際，他們卻在擴大影響力。”

民主黨人在這份報告中，列舉了該委員會研究人員認為中國正在擴大影響力的各種途徑，從媒體廣播到醫療項目，再到開發援助。報告還列舉了數十個案例聲稱，在疫苗資助、糧食供給和基礎設施建設等領域，當美國取消或削減國際項目時，中國就會介入其中。

美國國會參議院外交關係委員會主席珍妮·沙欣 資料圖

報告稱，當美國在非洲終止糧食援助項目時，中國於今年3月向烏干達捐贈了價值200萬美元的大米。今年5月，在美國終止對贊比亞3700萬美元的涉艾滋病援助後，中國表示將幫助這個非洲國家抗擊艾滋病，包括捐贈50萬個快速艾滋病毒檢測試劑盒，並計劃舉行更多會議，討論雙方在該問題上繼續保持夥伴關係。

在東南亞，中方已同越南、柬埔寨和馬來西亞等國的領導人接觸，這些會談促成了中越國際聯運旅客列車恢復開行，柬埔寨能源、教育和基礎設施等領域37項合作協議，以及在馬來西亞開展技術和製造業交流合作。

在拉丁美洲，中國於今年5月成功主辦了中國—拉美和加勒比國家共同體論壇（“中拉論壇”）第四屆部長級會議，並宣佈將為該地區提供90億美元的信貸額度和額外的基礎設施投資。

報道稱，這份報告是幾個月以來美方工作人員出差和研究的結果。報告發布之際，特朗普政府正在對美國國務院進行大幅裁員，包括從當地時間7月11日開始解僱1350多名美國本土僱員，這是將美國本土僱員削減近3000人計劃的一部分。

此外，特朗普政府還削減了數十億美元的對外援助，實際上關閉了美國國際開發署（USAID），而該機構為美國在全球的大部分人道主義和發展援助提供了資金，這導致該機構數千名員工和承包商被解僱，超過80%的項目被削減。

批評人士指出，這些削減將削弱美國捍衞和促進其海外利益的能力。近期，知名醫學雜誌《柳葉刀》發表的一項研究顯示，到2030年，特朗普政府削減和解散USAID的政策可能會導致新增超過1400萬人死亡。

特朗普政府則稱，這些改革措施有助於使外交政策與特朗普的“美國優先”議程保持一致，這也是縮減聯邦官僚機構和削減特朗普官員口中“浪費性支出”的努力的一部分。特朗普曾表示，美國為對外援助支付的費用過高，他希望其他國家承擔更多負擔。

據美國全國公共廣播電台（NPR）、路透社等報道，上月20日，在美國國會參議院的一場聽證會上，美國國務卿魯比奧曾就國務院改革及預算削減與民主黨議員展開激烈辯駁。

關於全球援助問題，魯比奧堅稱，USAID的大幅削減，不代表美國將退出對外援助領域的世界舞台，同時否認“中國可能取代美國成為全球援助領導者”的説法。

魯比奧稱：“沒有任何證據表明，中國有能力或意願在人道主義援助、糧食輸送或發展援助領域取代美國”。他宣稱，即便美國國務院進行了相關改革，美國提供的對外援助和人道主義支持“仍遠超中國”。

他進一步強調，美國並沒有從國際事務中退出，“我在18周內訪問了18個國家，這聽起來不像是在退出……我跟好多國家的外交部長見了面，包括烏克蘭的外長，和他們見面的次數比我見自己孩子還要多。”

緊接着，魯比奧故伎重演，抹黑中國發起的“一帶一路”倡議，渲染所謂“掠奪性貸款”、“債務危機”等虛假敍事。睜眼説瞎話，他還聲稱中國“在世界範圍內沒有人道主義援助的記錄”，甚至謬稱中方“不知道如何去做”。

值得注意的是，USAID長期以對外援助為名，行干涉他國內政之事，早已在國際社會廣受批評。如果魯比奧所謂的“對外援助”是指此類惡劣行徑，中國確實從不為之。此前，中方已多次用行動證明，中國在地區投資和合作完全不針對任何第三方，也不存在對抗或取代他國的意圖，這始終是中國開展國際合作的基本原則。

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