特朗普又要對無人機和多晶硅下手，宣佈啓動國安調查

【文/觀察者網 齊倩】當地時間7月14日晚，美國商務部發布公告稱，已啓動針對無人機及用於芯片和太陽能電池板的多晶硅的所謂“國家安全調查”。彭博社、英國《金融時報》稱，此舉為特朗普政府的最新貿易舉措，為對無人機和多晶硅徵收關税奠定基礎。

公告顯示，美國商務部將審查無人機及其零部件的進口，並將單獨對多晶硅供應鏈進行審查。

公告還聲稱，美國官員將研究他國補貼、“掠奪性貿易做法”以及他國利用出口管制“武器化多晶硅和無人機零部件供應鏈”的潛在影響。

報道稱，7月1日，依據《貿易擴展法》第232條，美國總統特朗普啓動了相關調查，這是他最近一次動用該權力對被認為“關乎國家安全的特定行業”進行審查並施加關税。根據該法，美國商務部長應在270天內公佈調查結果。如果經調查確定存在“國安威脅”，特朗普可以對這些產品徵收關税。

據介紹，此前，特朗普已動用相同條款對鋼鐵和鋁進口徵收50%的關税，以及對進口汽車及汽車零部件徵收25%的關税，並將從8月1日起對銅進口徵收50%的關税。

此外，特朗普政府還在對醫藥、木材、航空航天零部件、芯片和消費電子產品的貿易進行調查。

《金融時報》稱，這些廣泛的行業關税措施，加劇了美國與貿易伙伴的緊張關係，其中歐盟、日本、加拿大等許多國家已與美國官員就所謂“對等關税”進行了長達數月的談判，但未能獲得關税豁免。對美國盟國來説，這些調查將進一步增加美國關税政策的不確定性。

一位美國士兵在使用大疆無人機 美軍照片

報道指出，中國在多晶硅、太陽能技術及商用無人機領域佔據主導地位。有數據顯示，中國生產了全球70%至80%的商業無人機，並主導了關鍵部件的生產。

去年12月，美國貿易代表辦公室（USTR）發佈聲明稱，經過拜登政府為期四年的審查，美國將從明年年初開始提高對自中國進口的太陽能硅片、多晶硅和部分鎢產品的進口關税。其中，太陽能多晶硅和硅片的税率將提高至50%。部分鎢產品的税率將提高至25%。

今年1月，拜登政府以“國家安全”為由，考慮制定限制或禁止中國無人機進入美國的規定。當時，外交部發言人毛寧指出，中方一貫堅決反對美方泛化國家安全概念，干擾和限制正常經貿往來，破壞全球產供鏈安全穩定。我們將採取一切必要措施，堅定維護自身合法權益。

上個月，特朗普簽署了一項行政命令，旨在促進美國無人機產業。行政令還指示商務部進行調查，“確保美國無人機供應鏈免受外國控制或利用”。

實際上，早在2017年，美國國防部就將中國無人機制造商大疆列入制裁清單，污稱其“很可能向中國政府提供美國關鍵基礎設施和執法的數據”。2024年，美國眾議院通過的《2025財年國防授權法》中也納入了所謂的“反制中國無人機法案”，進一步限制中國無人機。

面對美國政府頻繁打壓，中國企業仍是全球無人機行業的領頭羊。美國智庫戰略與國際問題研究中心數據顯示，大疆無人機在美國商用市場的份額高達90%。預計隨着農業、建築、海事及工業領域對無人機需求的不斷增加，這一比例短期內難以撼動。

中國人民大學國際事務研究所所長王義桅曾表示，美國總是在“想象”所謂中國製造的無人機會危害美國安全，但美國“不可能在短時間內達到中國的生產水平”，倘若禁用中國無人機，美企可能需要依靠走私或其他方式來獲取無人機及其零部件，最終代價將由美國消費者買單。

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