“8月起去麗江古城,要新交50元維護費”?麗江最新回應
陆远声
日前,雲南省麗江市人民政府發佈《麗江市麗江古城維護費徵收管理辦法》(以下簡稱“辦法”),其中明確,麗江古城維護費的徵收標準為:每人單次繳費50元,單次繳費有效期為365天;繳費有效期內,繳款人經核驗可不限次數進入麗江古城。
該辦法自2025年8月1日起施行。2007年7月1日起施行的《麗江市麗江古城維護費徵收辦法》(麗江市人民政府公告第8號)同時廢止。
辦法介紹,麗江古城維護費是指根據《雲南省麗江古城保護條例》並經雲南省人民政府發展和改革、財政部門批准,向到麗江古城旅遊和從事其他活動的人員收取,專項用於世界文化遺產麗江古城保護的行政事業性收費。

值得一提的是,多家媒體報道“8月起去雲南麗江古城要交50元維護費”的消息,引發部分遊客誤解。
7月17日,麗江古城官方小紅書賬號發佈情況通報稱,近日發佈的辦法是對2007年《麗江市麗江古城維護費徵收辦法》的正常修訂完善,2025年8月1日是新發布辦法的施行日期。目前,不涉及麗江古城維護費現行徵收方式及措施的調整。

針對媒體以“8月1日起,遊客進入麗江古城需繳費”為標題的報道,17日下午,麗江古城賬號回覆網友説,“已經關注到了。”
針對網友疑問,麗江古城賬號進一步解釋説,麗江古城維護費自2001年徵收至今。現階段,進入世界文化遺產麗江古城的重要組成部分——黑龍潭公園,需查驗補徵古城維護費,其他區域暫未查驗。

事實上,麗江徵收古城維護費並未新措施,早在2007年,當地便出台辦法,當時規定維護費的徵收標準為“每人次80元”。
據封面新聞報道,7月17日上午,該媒體致電世界文化遺產麗江古城保護管理局進行諮詢。工作人員表示,“因為古城、公共設施的維護需要大量資金,因此徵收古城維護費。古城維護費並不是現在才開始徵收,2007年就制定了《麗江市麗江古城維護費徵收辦法》,不過此前主要是面向團隊遊客,現在是在此前的辦法上進行了調整和更新。”
2007年的徵收辦法規定,各旅行社在對外組團的報價中必須包含麗江古城維護費,並負責收取團隊遊客的麗江古城維護費,由麗江市“一卡通”旅遊結算有限公司在旅遊結算系統中統一刷卡代徵,結算繳入指定專户。旅行社組團的團隊遊客不繳或少繳麗江古城維護費的,由旅行社負責代遊客繳清。
前述工作人員介紹,今年8月1日起,景區將設立查驗點。“如果跟團來麗江古城旅遊,必須繳納50元/人的古城維護費,由旅行社代收。散客的話遇到查驗點再交就行了。”

麗江古城全景。澎湃新聞
按照官方最新的政策解讀,麗江古城維護費是2000年6月19日經省物價局、省財政廳批准,從2001年開始徵收的行政事業性收費。麗江古城維護費的徵收,為麗江古城的保護、管理和建設提供了有力的資金保障。但目前執行的徵收辦法是2007年5月28日麗江市人民政府公告第8號公佈,自2007年7月1日起施行的,其中的部分內容與上級文件精神及古維費徵收、核驗工作現實不符,需要作進一步的修改和完善。
今年1月,世界文化遺產麗江古城保護管理局舉行《麗江市麗江古城維護費徵收實施辦法》(修訂稿)聽證會,主持人總結説,1997年,麗江古城被聯合國教科文組織列入世界文化遺產名錄。為保護這一珍貴文化遺產資源,經雲南省物價局、省財政廳批准,原麗江縣人民政府自2001年起,對到原麗江縣城市規劃區旅遊及開展其他活動的人員收取古維費,該費用屬行政事業性收費,最初標準為每人每天20元,每人次最高40元。此後,經省級部門多次調整,目前徵收對象為“到麗江古城旅遊和從事其他活動的人員”,收費標準為每人次50元。
主持人表示,古維費的徵收,為麗江古城古建築、歷史街區的修繕保護,環境治理,消防設施的配置、完善與維護,以及民族文化傳承發揚等提供了關鍵資金支持,對古城保持獨特歷史風貌和文化價值意義重大。現行《麗江市麗江古城維護費徵收辦法》制定於2007年,對規範古維費徵收發揮了重要指導作用。但施行十多年來,部分條款已與實際情況不符,亟待修訂或重新制定。
同是著名古城景區的平遙也面臨維護費徵收問題。2020年8月,世界文化遺產平遙古城保護管理委員會在答覆相關建議時對麗江古城維護費徵收情況作出了介紹:
麗江市於2005年12月2日,雲南省第十屆人大常委會第十九次會議審議通過《雲南省麗江古城保護條例》,將麗江古城維護費作為法定收費。2007年,雲南省發展和改革委員會、雲南省財政廳聯合下發了《關於調整麗江古城維護費收費標準的通知》,將麗江古城維護費收費標準調整為每人80元;2019年1月1日起,根據雲南省發展和改革委員會、雲南省財政廳《關於降低麗江古城維護費收費標準的通知》,維護費調整為50元/人。
麗江最新辦法中所稱的麗江古城,是指根據《雲南省麗江古城保護條例》規定的位於麗江市古城區、玉龍納西族自治縣行政區域內,列入聯合國教科文組織《世界遺產名錄》的大研古城(含黑龍潭)、白沙民居建築羣、束河民居建築羣三片區域。
根據辦法,有八類人員免徵麗江古城維護費,這較2007年的三類人員也在免徵範圍上有所擴大,具體如下:
1.户籍地址、暫住地址在麗江市行政轄區內的人員;2.陪旅遊團並持有《導遊員資格證書》的導遊及旅遊車駕駛員;3.不足12週歲或身高1.2米以下的人員;4.年滿60週歲及以上的老年人;5.持有《殘疾人證》的殘疾人員;6.持有有效證件的全國勞動模範、全國先進工作者;7.持有中國人民解放軍或中國人民武裝警察部隊《軍官證》《警官證》《文職幹部證》《義務兵證》《士官證》及軍隊院校《學員證》的現役軍人;8.法律、法規和國家及雲南省相關政策規定的其他免徵人員。
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。