晨楓：10億一套“愛國者”，“特朗普請客，歐公子買單”

【文/觀察者網專欄作者 晨楓】

特朗普對烏克蘭無愛，在大選時就揚言要對烏克蘭斷供，在白宮二進宮後更是一波三折，弄得烏克蘭和歐盟肝尖直顫。現在好了，美國完成180度大轉彎，恢復對烏克蘭的大批軍火供應。不過軍援變成軍售，美國出槍，歐洲出錢，當前的重點是“愛國者”防空導彈。

烏克蘭戰爭進入拉鋸。地面戰線的進退以米計，但空襲毫不放鬆。7月13日，澤連斯基宣稱俄羅斯已經連續7天大規模空襲烏克蘭，使用了1800多架自殺無人機、1200多枚制導炸彈以及83枚各類導彈。烏克蘭方面宣稱擊落數百架俄羅斯無人機。防空反導成為烏軍作戰的重中之重。

特朗普早先誇口24小時就能使得烏克蘭戰爭停下來，現在人們對此已經連調侃都沒興趣了。特朗普對俄烏之間幾番調停毫無成果很失望，他對普京很失望，他對澤連斯基很失望，不過他對錢不失望。只要美國不出錢，烏克蘭是否繼續打下去他不關心，他更關心賣軍火、賺大錢。

據路透社報道，特朗普7月14日在白宮會見北約秘書長呂特時表示，美國將通過北約向烏克蘭提供“愛國者”防空系統及導彈，但北約需要支付這些裝備的費用。根據特朗普的計劃，歐洲將直接把現有的美製武器轉交給烏克蘭，然後從美國採購新武器以補充庫存。

特朗普説：“幾個擁有‘愛國者’防空系統的國家將進行交換。有一個國家（應為“一些國家”，因為除美國外，沒有一個北約國家有那麼多“愛國者”導彈）的17套‘愛國者’已經準備發貨，他們不需要這些武器。我們將達成協議，這17套中的部分或全部可以交付……這可以很快完成。”不過，特朗普沒有單獨點名任何國家。

美國“愛國者-2”防空導彈系統資料圖

德國國防部長皮斯托裏烏斯也於7月14日與美國國防部長赫格塞思舉行了會談，皮斯托裏烏斯在會後表示，即使最近幾周內能夠達成購買“愛國者”防空系統的協議，運送到烏克蘭可能也需要數月時間。

皮斯托裏烏斯稱，德國可以從美國購買兩套“愛國者”系統並交付給烏克蘭，兩國將繼續在工作層面進行談判，以敲定協議具體細節。他表示，在雙方達成協議後，第一批“愛國者”系統將在幾個月內運往烏克蘭。

現在還不清楚皮斯托裏烏斯所説的兩套“愛國者”與特朗普所説的17套“愛國者”是否有重複。

看來歐洲有多達17-19套“愛國者”系統可能交付烏克蘭，這意味着相關國家將需要購買至少同等數量的“愛國者”填補自身的防空需求。

一套“愛國者”系統指一個“愛國者”導彈連，這是“愛國者”的基本作戰單位，一般包括一台AN/MPQ65多功能相控陣雷達和其他火控設備，8台拖車式發射架，可裝載導彈的數量隨發射架的不同亞型而定。M901可裝載PAC2(GEM)4枚，M902可裝載16枚PAC-3 CRI或4枚PAC-2(GEM)，M903可裝載4枚PAC-2(GEM) 或者12枚PAC-3 MSE或者16枚PAC-3 CRI，也可6枚PAC-3 MSE和8枚PAC-3 CRI混裝，或者清一色裝載4枚PAC-2(GEM)。

M901/902/903發射架具有不同型號“愛國者”導彈的發射能力和裝載數量

眾多的“愛國者”導彈具體型號容易看得頭暈。基本的“愛國者”及軟件改進型PAC-1以防空為主，反導能力有限。PAC指“愛國者先進能力”（Patriot Advanced Capability），用大白話説就是改進型的意思。

PAC-2大幅度增強了反導能力，在海灣戰爭時勉強趕上，但實戰效果並不好。PAC-2(GEM)改進了引信，減少了海灣戰爭時代PAC-2因為引信設計過多考慮防空作戰中的相對速度而引爆過晚、導致與目標“擦肩而過”的問題，進一步的改進型GEM+（現在統稱為GEM）還增強了反低空、小型目標（如巡航導彈）的能力，GEM為“制導增強導彈”（Guidance Enhance Missile）的意思。GEM+還在生產中，這是“愛國者”用於防空（反飛機、反巡航導彈）作戰的主力。

PAC-2/GEM和PAC-1一樣，採用TVM制導。這是半主動雷達制導的特殊形式，照射雷達依然在地面，接收裝置在彈上，但導彈將接收到的信號下傳，由地面站處理後將控制信號上傳到導彈，控制導彈的飛行。

TVM具有半主動雷達制導的優點：導彈距離目標越近，照射雷達的反射信號越強，制導精度越高。彈上設備也相對簡單。TVM把信號處理轉移到地面站後，彈上設備更加簡單。不過TVM降低成本的好處是次要的，提高制導精度和抗干擾能力才是主要的，畢竟地面站可以使用更加昂貴、複雜的設備，具有強大得多的處理能力，也容易更新和升級。而且地面站設備不像彈上設備，可重複使用。

但TVM的信號來回折返，影響反應時間。這點滯後對於反飛機問題不大，對於彈道較低、速度較慢的近程彈道導彈也問題不大，但對於再入速度更高的戰役級彈道導彈就很礙事。

另一方面，彈道導彈的彈道變化能力有限，用逆彈道攔截和碰撞殺傷更加有效。碰撞殺傷取消了爆炸-碎片型戰鬥部，重量和尺寸大大降低。所以從PAC-3開始，“愛國者”導彈改為主動雷達制導和碰撞殺傷，裝彈也改為“一筒四彈”，同一個發射拖車可以裝載更多的導彈。

PAC-3有早期的CRI和現在主流的MSE兩種。CRI指“降低成本計劃”（Cost Reduction Initiative），從“星球大戰”時代的ERINT（全稱Extended Range Interceptor，意為增程攔截彈）發展而來；MSE指“導彈部分增強”（Missile Segment Enhancement），在CRI基礎上加大了發動機，增加了機動性，射程增加50%。

PAC-3 MSE和PAC-2(GEM)是當前生產型號。PAC-2(GEM)還有至少1000枚訂單，雷西恩計劃在2027年前完成生產。PAC-3則是洛克希德生產的。PAC-3 MSE只用於中高空反導（相對而言），PAC-2(GEM)用於防空和低空反導，兩者是互補的，並非取代關係。

在技術上，M903發射架最先進，M902 也依然足夠有用，最早的M901如果還沒有退役，可以轉讓給烏克蘭。M901只能發射PAC-2(GEM)，但還是對反飛機、反巡航導彈足夠有用。烏克蘭戰爭顯示了反飛機、反巡航導彈的重要性。

因此，烏克蘭統統都需要。當然，不光烏克蘭需要，美國陸軍和北約也需要。

德國士兵在德國“愛國者”導彈發射器前央視新聞

7月2日，美國陸軍副參謀長詹姆士·明格斯上將在美國智庫CSIS的訪談中説道，美國陸軍現有15個“愛國者”導彈營，每個營下轄營指揮部和3-5個“愛國者”導彈連。現在，15個“愛國者”營裏有1個正在大規模升級，實際上只有14個營可供使用。其中3個營在印太，1個營在歐洲，其餘作為集中掌握的機動預備隊，但已有至少1個營被中央司令部（負責大中東）長期佔用，在卡塔爾攔截伊朗導彈攻擊的就是這個營。美國陸軍需要增加3個營以充實機動預備隊，另加1個營定點部署到關島。

荷蘭空軍參謀長安德烈·斯道爾中將7月16日在倫敦全球空軍主官會議上指出，北約必須做好美國把軍力從歐洲撤出、轉移到印太的準備。英國聯合軍事研究所的報告更加具體，指出北約需要新增400架戰鬥機、20艘驅逐艦、24個防空導彈連、10艘核動力攻擊潛艇、600輛主戰坦克、800輛履帶式步戰、200架武直和其他裝備，以補上美國撤出後的空缺。

在2024年，美國陸軍要求洛克希德將PAC-3的年產量從550枚提高到650枚。雷錫恩的產量也差不多，而且增產受到固體火箭發動機供應數量的嚴重限制。但在當前的2026年預算裏，美國陸軍要求將“愛國者”導彈的庫存從3376枚提高到13773枚。即使這已經考慮進新增的4個“愛國者”導彈營的需求，而且美國陸軍“愛國者”庫存沒有因為烏克蘭戰爭和美伊衝突而有降低，沒有訓練和報廢消耗，在庫存補足前沒有新衝突帶來的作戰需求，也需要15年才能達到要求的新庫存目標。

當然，美國陸軍“愛國者”導彈庫存不可能不受到烏克蘭戰爭和美伊衝突的影響。美伊衝突後，美軍上下的説法是“聽到中央司令部（對‘愛國者’導彈的）的巨大吸吮聲”。美國向烏克蘭交付“愛國者”導彈在7月初短暫停頓，原因可能有赫格塞斯和科爾比的“自説自話”，但最主要還是由於美國陸軍自己的“愛國者”導彈庫存告警，儘管美國國防部否認有庫存告警的事。

還需要加上北約的新增要求。假設24個防空導彈連裏只有12個為“愛國者”導彈連，每個連在發射架上有96枚PAC-3 MSE導彈，另外配備2輪備彈，那就是6912枚。洛克希德需要再加至少10年才能填滿訂單。實際上，在可預見的將來，歐洲缺乏自產的中高空、中遠程防空導彈，法國和意大利合作的“紫苑”在性能和技術成熟性方面都不夠給力，只有繼續依賴美國的“愛國者”，24個防空導彈連裏12個為“愛國者”可能還是説少了。

然而，烏克蘭顯然等不了25年。

與此同時，美國軍工的擴產記錄也不好。烏克蘭戰爭爆發後，美國馬上發現155毫米炮彈的短缺問題。即使烏軍不能“敞開了打”，從美軍庫存調撥的速度也大大超過美國軍工產能。在2022年初烏克蘭戰爭剛爆發時，美國155毫米炮彈產能是14500發/月，計劃在當年10月緊急擴產到10萬發/月，現在也只達到4萬發/月。這只是在軍工技術鄙視鏈上“毫無技術含量”的155毫米炮彈。

美國軍工產能受到去工業化的影響，也受到商業模式的影響。軍工公司也是私營公司，遵循一般公司經營規則。這包括適度飢餓營銷，更包括只有確認長期明確的需求增長才擴大產能。

這從商業運作來説是有道理的，避免浪費，提高盈利。如果政府要求預留產能，那政府需要給足夠的補貼，以補償商業虧損。但政府不僅有削減開支的壓力，自己也不知道什麼時候會有需求增加、增加會有多快。戰爭的爆發總是突然，進程也不受主觀控制。

更大的問題是：美國軍工不只是五巨頭（洛克希德、雷錫恩、諾斯羅普、波音、通用動力），還有供應鏈上不計其數的大小公司，甚至包括外國供應商。擴產需要整個供應鏈一起行動，否則馬上陷入“木桶效應”：最短的那塊板決定了木桶能盛多少水。

但供應鏈上每一個環節的加速不只是一腳油門踩深一點的問題，不僅上游原料供應要跟得上，設備擴容甚至增加也要跟上，這又牽涉到設備製造那條線的供應鏈了。人力資源也要跟得上，如果涉及高技能的熟練技工和工程師，還不是發個招聘廣告就能立竿見影的，更需要時間才能完成擴充。在最壞情況下，整個供應鏈的“鏈式擴容”的部分關鍵環節通過七枝八叉的途徑最後彙集到同一個地方，形成零和競爭，那諸多試圖努力加速的汽車就你缺方向盤我缺油門踏板了。

歐盟外長卡拉斯指出：“我們歡迎特朗普宣佈向烏克蘭提供更多武器，但我們希望美國也能分擔責任。”

這還只是彈藥的供應鏈，軍工的供應鏈還有很多共享和交叉，到了競爭優先供應的時候，亂子更大。

這也只是在美國控制下的供應鏈部分，涉及外國供應商的話，問題更加複雜。敵對國家當然免談，友好國家可能合作，但非敵非友國家的合作就充滿不定性。

新冠疫情、中美貿易戰、烏克蘭戰爭和美伊衝突等一再提醒美國的供應鏈問題，美國國會和白宮也願意砸錢解決問題，但真正遇到過難事的人都知道：錢能解決的問題都不是問題。

但錢也是問題。一般認為，美國陸軍新增一個“愛國者”導彈連耗資至少10億美元，外銷可上升到25億美元，這裏麪包括備件、備彈、訓練和必不可少的外銷溢價。也就是説，17-19個“愛國者”導彈連耗資在170-475億美元範圍。

在特朗普的強推下，《大而美法案》通過了，美國軍費得到大幅度增加，其中彈藥生產得到特別重視，但在特朗普看來，對烏克蘭的軍援必須歐洲出錢。

據路透社報道，特朗普信誓旦旦，北約秘書長呂特點名芬蘭、丹麥、瑞典、挪威、荷蘭和加拿大，稱這六國有意參與。但多名知情美歐官員表示，特朗普宣佈上述計劃前，“沒有人”提前知道這件事。報道還稱，特朗普提出的只是一個框想，缺少實施細節。

另一方面，捷克已經明確拒絕參與特朗普的武器援助計劃。路透社稱，希臘和西班牙等國此前多次表態，拒絕將本國“愛國者”系統提供給烏克蘭。多家外媒提到，法國、意大利政府同樣持反對意見。歐盟外交與安全政策高級代表（相當於歐盟外長）卡拉斯更是拒絕“特朗普請客，歐洲買單”。

捷克總理彼得·菲亞拉拒絕參與特朗普武器計劃 捷克媒體

在歐盟內部，錢也是大問題。馮德萊恩提出2028-34年的預算草案，將歐盟預算從1.2萬億歐元增加到2萬億歐元，其中包括1000億歐元的對烏克蘭的援助，馬上遭到以德國為首的諸多成員國的反對。

烏克蘭戰爭對歐洲是微妙的問題。對歐洲來説，這是從散裝中凝聚起來的着力點。

俄羅斯和歐洲互為繞不過去坎。俄羅斯想融入歐洲而不得，歐洲想對俄羅斯視而不見也不得。歐洲一直在與俄羅斯“共存vs共榮”之間掙扎，兩者都是出於“俄羅斯是搬不走的鄰居”這一現實。

不過這一現實並非現在才認識到的，從彼得大帝走向世界（實際上是走向歐洲）開始，就一直有這個問題。拿破崙和希特勒證明了不共存是不行的，勃蘭特到默克爾則證明了共榮也非常不易。

問題是現在是歐洲自大航海以來面臨最大變局的時候。歐洲見識過“城頭變幻大王旗”，但沒有見識過一面被當朝霸主的美國拋棄、一面被強勢崛起的中國擠兑的囧境。歐洲需要“讓歐洲再次偉大”，烏克蘭戰爭就是在政治和安全上重新凝聚歐洲的契機，但“讓歐洲再次偉大”的關鍵在於歐洲重獲世界領先的科技活力和經濟競爭力，這又是歐洲做不到的，這是另外一個話題。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。