特朗普“步步緊逼”：對所有歐盟商品加徵15%-20%的最低關税

【文/觀察者網 柳白】美歐就關税問題仍在極限拉扯。英國《金融時報》7月19日援引多名消息人士的話稱，美國總統特朗普在談判中提出了更高要求，要在任何協議中設定對歐盟商品徵收15%至20%的最低關税，強硬測試歐盟的承受底線。此前幾周，歐盟與美國談判的目標是爭取多數商品維持10%的基準關税率。

消息人士還稱，特朗普對歐盟最新提出的雙方互降汽車關税的提議也無動於衷，傾向繼續對歐洲汽車徵收25%的關税。分析人士認為，美歐在8月1日前達成貿易協議的可能正在減弱。

另有歐洲官員表示，為應對特朗普關税，歐盟準備“四管齊下”，包括真誠談判、準備反制、與他國協調以及提升歐洲競爭力。

特朗普4月初宣佈將對歐盟商品徵收20%的“對等關税”，並於12日致函通知歐盟，將關税提高到30%，8月1日生效。歐盟同時還承受着美國高達50%的鋼鋁關税以及25%的汽車關税。

歐盟首席貿易談判代表馬羅斯·舍夫喬維奇18日向歐盟官員通報了近期在華盛頓的談判情況。兩位瞭解會議內容的人士稱，他做出了悲觀的評估。

7月18日，西班牙巴塞羅那，歐洲最大港口之一的巴塞羅那港，集裝箱和貨船停泊在港口。 視覺中國

一名美國官員告訴《金融時報》，即使美歐達成協議，這些協議裏的“對等關税”也會高過10%。

隨着歐盟成員國對達成協議的前景愈發悲觀，德國總理默茨18日警告稱，美國對歐盟提議降低行業關税的反應很冷淡。

他説：“我們是否還能制定行業規則，是否能將部分行業與其他行業區別對待，現在仍是一個懸而未決的問題。歐方支持這樣做，美方則更為謹慎。”

一位歐盟高級外交官表示，如果特朗普堅持15%至20%的永久性“對等關税”，這並不會比4月初宣佈的20%關税好多少，並可能促使歐盟採取反制措施。

“我們並不希望爆發貿易戰，但不知道美國是否會給我們留下選擇的餘地，”這位歐盟官員表示。

另一位歐盟外交官補充道，“現在明顯已經轉向支持報復的氛圍”，“我們不會接受15%的關税”。

歐盟已經擬定了多個反制關税方案，但多次推遲實施。今年早些時候，歐盟就已批准首輪對美反制關税，涉及210億歐元輸美商品，但該措施被暫緩執行至8月6日，以留出談判時間。

歐委會於14日提出了第二輪反制清單，範圍涵蓋飛機、汽車、機械和農產品等，價值720億歐元，尚待批准。

儘管特朗普又威脅提高關税，但歐洲各國在是否進一步提高對美談判籌碼上仍意見不一。

根據一名歐盟國家官員描述，眼下歐盟內部的相關討論仍是“未雨綢繆”性質的，目的是防止談判在截止日前破裂。“基本的原則是，如果最後沒談成，不要等到無路可退的時候才開始問該怎麼辦。”

面對特朗普的關税威脅，歐盟打算用“四招”化解。

波蘭經濟發展與技術部副國務秘書米哈爾·巴拉諾夫斯基對美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）表示，歐盟在爭取達成協議的過程中，實施的是四步策略。

“第一步就是與美國官員開展真誠談判。”

“第二步，如果達不成協議，我們就準備反制措施。我們對鋼鋁關税和涉及720億歐元的所謂‘對等關税’都有反制措施。”

“第三步是與其他同樣受美國關税影響的國家進行磋商，雖然不是正式協調，但我們想了解其他國家的立場，因為這些國家在與美國談判中多少也是同一陣線。”

“第四，我們正在全面提升歐洲的競爭力。”

歐盟數據顯示，美歐之間是全球最大規模的雙邊貿易與投資關係，佔全球貨物和服務貿易的近30%，並貢獻了全球GDP的43%。

僅去年一年，美歐貿易額就高達1.68萬億歐元，相當於每天約46億歐元的貿易往來。

巴拉諾夫斯基表示，歐盟是美國“最重要的經濟夥伴關係”，歐美貿易關係對雙方都至關重要，“雙方的得失同樣重大”。

CNBC稱，歐盟談判策略的一個關鍵要素是提議對汽車實施對等關税削減。

《金融時報》17日報道稱，歐盟準備降低對美國汽車出口10%的關税，前提是特朗普政府將對歐洲汽車的關税降至20%以下。

今年早些時候，特朗普已對外國製造車輛加徵25%關税，這對歐洲車企造成沉重打擊，例如瑞典沃爾沃2025年第二季度營業利潤大幅下滑。

與商品貿易的長期逆差不同，美國對歐洲在服務貿易領域長期存在順差。在“政客”新聞網歐洲版看來，一旦摩擦升級，這就有可能成為美方的“致命弱點”。事實上，在歐盟內部，是否打擊服務業早已是討論話題，只是由於此前對達成初步協議抱有希望，這一選項一度被擱置。

法國等國家一直敦促布魯塞爾在對美談判中採取更強硬立場，法國總統馬克龍甚至呼籲動用歐盟工具箱中最有力的“反脅迫工具”（ACI），來打擊美國的服務貿易。ACI將允許歐委會限制美國公司參與歐盟公共採購，或進一步限制大型科技公司在歐盟運作方式等。

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